九乡新闻网铁艺楼梯生产厂家:从“听证专业户”看价格听证的恶性循环
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 15:27:03
前不久网友爆料称，成都市有4名“听证专业户”，因他们多次在听证会上支持涨价，被网友质疑为“托儿”、“最牛群众演员”。面对质疑，其中一名“听证专业户”——64岁的退休教师胡丽天整理出详细的参加听证的材料，证明自己不是“托儿”。胡丽天说，她每次都是自愿报名被随机选出，自己之所以屡屡被选中，主要是因为“报名参加听证会的人太少”。
如果胡丽天的回应属实，那么她可能真的不是“托儿”，而是一名热心于公共事务的老太太，这样的老人在我们身边并不少见，他们处处体谅、理解政府部门，支持政府部门的决策——这应该是他们的权利，我们不可能强求每个人的想法都一样，包括胡丽天老人经常在听证会上支持涨价，只要是她的真实意愿表达，那就无可厚非。毕竟，多元表达正是价格听证的本义所在。
某种意义上，胡丽天等4名“听证专业户”，只是人们发泄对现行价格听证制度不满的靶子，也可以说是“替罪羊”。其实冷静分析，纵然胡丽天等自愿报名、随机选取的听证代表每次都反对涨价，恐怕也无法改变“逢听必涨”的结果。
原因主要有二：其一，按照国家发改委颁布的《政府制定价格听证办法》，听证会参加人员的产生方式有三种，公民自愿报名、随机选取只是其中一种，另两种方式是有关部门或组织推荐以及价格主管部门聘请——他们会推荐、聘请什么样的人参加听证会呢？不言而喻，当然是挑选那些听话的、可靠的、支持涨价方案的人。这样一来，像胡丽天等通过自愿报名参加听证会的代表往往占少数，即使他们反对涨价，结果仍然是多数人赞成涨价。其二，现在的很多价格听证会，并不是讨论涨不涨的问题，而是讨论涨多少、怎样涨的问题。有关方面事先制定的听证方案，往往是一道涨价选择题，调子已定，非此即彼，无论代表怎样作答，结果都是涨价，都符合有关方面的意愿。比如前不久上海市召开出租车运价调整听证会，方案一是出租车起步费由12元调整至13元，方案二是出租车运价由每公里2.4元调整至2.7元，听证代表除了支持涨价，还有别的选择吗？于是结果就是绝大多数听证代表赞成涨价。
由此可见，“逢听必涨”主要是由现行价格听证制度决定的，基本上与胡丽天等通过自愿报名参加听证会的代表持什么意见无关。听证会上可能确实有“托儿”，但未必是胡丽天们，而价格听证的制度设计就是偏向于为涨价服务，听证于是成了涨价的一道粉妆。
正因如此，价格听证陷入了一种恶性循环：一方面，听证会沦为走过场，越是“逢听必涨”，就越少有人愿意报名参加听证会，就像胡丽天说的，“报名参加听证会的人太少”，甚至于，广东东莞市要举行水价上涨听证会，一时间竟然没有市民报名参加；另一方面，越是很少有人报名参加听证会，越容易让胡丽天们成为“听证专业户”，越容易让喜欢涨价者成为听证会上的常客，听证的结果则必然是“逢听必涨”。这两个方面相辅相成、互为促进，形成了一种扭曲而怪诞的社会图景。
能怪人们对“逢听必涨”的听证会了无兴趣吗？似乎不能；能怪胡丽天们成为“听证专业户”吗？似乎也不能。要怪恐怕只能怪不合理的价格听证制度，以及有关方面“与民争利”的坚定决心。价格听证陷入恶性循环，损伤的不只是听证制度的声誉，显然还包括政府部门的公信力。