钩针钩花:今日高邮——风清气正铸华章

　　从“空中加油”到名校“充电”，广大干部思想得以加快解放、率先解放、充分解放

　　经济发展最大的动力是解放思想。市第九次党代会以来，全市干群以科学发展观为统领，坚持把发展作为第一要务，大力弘扬“解放思想干，激情惯性干，创新务实干，团结一心干”的“四干”精神，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了显著成绩。我市提前两年建成全面小康社会，连续四年被评为全国中小城市科学发展百强、全国最具投资潜力中小城市百强，高邮的发展跃上了一个崭新平台。
　　回顾五年来我市经济社会的大突破、大发展、大跨越，都是广大干部群众解放思想、冲破束缚、不断创新、勇于开拓、攻坚克难的结果。
　　实践证明，一个地区没有开放开明的思想和与时俱进的观念，就很难形成竞争的优势，更难取得发展的领先。而解放思想的基础和前提是学习，正因为如此，市委想方设法创造一切条件让广大干部多学习、多培训，以学习应对挑战，以学习增强才干，以学习凝聚智慧，从而把握竞争主动权，增创发展新优势，实现高邮在区域竞争中的争先进位。
　　五年来，我市除了延续“周末课堂”以外，还从2009年开始，与浦东干部学院网络学院合作举办“高邮市党政干部能力提升专题研究班”，这是我市解放思想、创新思路，着力拓宽培训路径，提升培训层次，借助优质培训资源，高起点大规模培训基层干部的全新尝试。截至目前，三期研究班已培训了1000多名各级党政干部、企业管理人员、大学生村官。今年4月19日，市委又将乡镇、部门等主要负责同志、领导班子成员以及综合部门的中层干部等41名同志送至上海复旦大学，进行为期10天的学习培训，专题学习转变经济发展方式等知识，首开高邮干部教育培训先河。
从“周末课堂”到广大干部“空中加油”，再到把干部送到名校去“充电”， 我市广大党政干部通过学习，思想得以加快解放、率先解放、充分解放。
 　　解放思想天地宽。我们欣喜地看到，在“四干”精神的引领下，全市广大党政干部眼界更宽、思路更活、干劲更足。去年以来，众多乡镇实现亿元重大项目“破冰”，总投资60亿元的高纯硅项目落户高邮，工业经济一举跃上千亿平台……而这是以前很难想象的事。广大干部群众无比自豪地说，高邮过去的五年，是综合实力显著增强的五年，是产业结构不断优化的五年，是城乡面貌明显改善的五年，是发展活力持续增强的五年，是社会建设全面进步的五年。

　　从“六心一线”到“三问”，干部能力作风不断提升，成为推进高邮加快发展的强大动力

　　“做官就要尽责，尽责就要见效”。面对愈加激烈的县域竞争，面对人民群众的迫切期盼，市委九届九次全会提出：“切实提高抓落实的组织程度和抓落实的领导水平，做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、成效取得在一线。”
走访，把问题发现在一线、查处在一线、解决在一线。
　　龙虬镇白马村由于历史遗留问题没有解决，村民连年上访不断，村级组织几近瘫痪，白马村人守着丰富的荡滩资源，却成了远近闻名的经济薄弱村、干部绕道走的“刺头”村。
　　2010年8月27日，市委书记丁一来到白马村，与村民们面对面谈心交流，充分听取他们的意见和想法，深入剖析症结，研究解决办法，指导白马村通过创先争优活动的开展，推动各项工作再上新台阶。回邮后，丁一不忘对白马村村民的承诺，下派工作组驻村指导，首先解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题。白马村主通道之一的北荡路，年久失修，坑坑洼洼，过去想修，村民意见却难统一。在工作组的指导下，“老大难”道路开工重修，工作组还“化缘”60盏路灯为村民免费安装，多年关闭的老浴室也将恢复营业……“白马”重新扬蹄奋进。
　　白马村归来，丁一提出了“走村入户知民心、解决突出问题凝民心、兴办实事赢民心、发展集体经济合民心、加强法治建设顺民心、建好村两委班子聚民心”的“六心”工作法，为全市农村基层党组织“抓住问题、剖析问题、解决问题”开展好创争活动提供经验、开辟路径。此后，丁一又走访了马棚镇东湖村、横泾镇水产村，帮助解决实际问题。
　　市委主要领导在一线自我带头、自我加压，在全市党政干部中引起强烈震动。市四套班子其他领导也一致提出：“从市领导做起，以市领导为表率，向市领导看齐。”市领导挂钩亿元工业项目制度、市领导现场点评项目制度、矛盾调处及现场督查制度……一个个硬碰硬的制度、措施，不再是“写在纸上、挂在嘴上”，而是真真切切地落实到每个市领导的行动上。
　　一级做给一级看，一级带着一级干。 各乡镇、园区、部门党政领导干部也纷纷以市领导为表率，向市领导看齐，深入到招商引资、项目建设、小康创建等重点工作第一线，发现问题在一线，重大决策源于一线，解决问题在一线，全市各项工作大有起色。不久前，我市顺利通过省全面小康创建考评验收，群众满意度测评达80%以上，在全省名列前茅。
　　“问自己为发展能做些什么？问自己为发展做了些什么？问自己在发展中起到了什么作用？”最近的市委常委扩大会上发出的“三问”掷地有声，催人奋进，这是“四干”精神的生动写照、深化升华，必将成为“十二五”时期加快推进“三个发展”、建设“五个高邮” 的重要思想基础和强大动力源泉。

　　从“公推直选”到加强基层组织建设，基层党建铺就“奔向基本现代化”的康庄大道

　　市第九次党代会以来，我市始终坚持树立正确用人导向，严格遵守《干部任用条例》和“四项监督制度”，选人用人公信度明显提升。去年以来，我市结合乡镇党委换届，突出乡镇党政正职选配，从市级机关选派了5名政治素质好、文化程度高、事业心强、实绩比较突出的优秀年轻干部，到乡镇担任（乡）镇长，对15名乡镇正职进行了异地交流，党政正职异地任职达80%以上。新提拔23名同志进乡镇领导班子。换届后，20个乡镇党政班子有16个配备了35周岁以下的年轻干部，全部配备了女干部。新提拔干部90%以上具有工业、农业、招商引资、项目建设、村建、计生、环保等基层工作经历，其中村党组织书记6名。与此同时，首次普遍采用公推直选形式进行村级党组织换届，全市有208个村级党组织如期完成换届工作，12名大学生村官通过公推直选担任村“两委”主要负责人。
　　五年来，我市以扩大农村基层党内民主为重要内容，推行重大问题由党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，公开决议、公开实施结果的“四议两公开”工作法，进一步规范村级事务管理。同时大力开展“在一线创争、在一线展现”主题实践活动，组织开展“一支部一主题、一党员一规划”、“支书进家门、党员作承诺”、领导点评、群众评议等系列活动。继续加快推进城乡党建统筹发展步伐，广泛开展机关部门和非公企业与经济薄弱村结对帮扶，国有企业与民营企业结对共建，银企统筹共建，机关部门、驻区单位与社区共建等活动，基层组织建设形式多样、特色明显。我市去年启动了北海商圈党建工作，从机关选派130名党建工作指导员，实现规模非公企业100%建立党组织。
　　我市严格落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《廉政准则》，扎实开展领导干部述职述廉述法活动，规范党员干部廉洁从政行为。严格依法依纪惩治腐败。2006年以来，共受理信访举报1149件（次），查处违纪违法案件669件，挽回国家和集体经济损失1155.34万元。在连续四年中纪委和国家统计局组织的党风廉政建设满意度调查中，我市群众对反腐败满意度不断提升。
　　发展恰如春潮涌，跨越正未有穷期。在推动高邮加快发展、创新发展、特色发展的征程中，基层党建正在成为坚不可摧、牢不可破的“铺路石”，铺就“奔向基本现代化”的康庄大道。