“教育每一个同志热爱人民群众”对于反腐倡廉具有根本意义

　　腐败现象具有深刻的社会历史根源，存在着复杂的经济政治体制等原因。但是，就主观方面来看，主要原因是当事人严重脱离群众，思想感情发生了异化，或者从来就没有理解和贴近过普通百姓，更谈不上与人民同呼吸、共命运。可以想一想，那些贪污受贿、以权谋私的腐败分子，但凡他们对人民群众有一点同情和关爱，他们能那么无耻和贪婪吗？

　　胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上，深刻阐述了坚持群众路线的极端重要性，他还引述了毛泽东同志七大报告中的两段话，再次重申要全心全意为人民服务，一切从人民利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这些就是我们的出发点。毛泽东同志当时建议：“应该号召全党提起警觉，注意每一个环节上的每一个同志，不要让他脱离群众。教育每一个同志热爱人民群众，细心地倾听群众的呼声。”

　　今天，中国经济规模已位居世界第二，但发展还很不平衡。有些时候，有些地方，“富家一餐饭，穷人半年粮”，还是活生生的现实。我们有没有想过，许多银行员工一个月的收入就能超过农民平均的年收入？有没有想过，这种收入的城乡差别、地区差别和行业差别，并不完全由劳动贡献差别的原因造成？有没有想过，由于城乡二元体制，出生在农村的人先天地就不能拥有城镇居民的福利待遇？有没有想过，这个国家的财富很大部分就是由这些没有过上小康或刚刚过上小康生活的人们创造的？中国的农民，新中国成立以来通过农产品计划、统配、价格、税收，改革开放以来通过进城打工、出让土地、保障城市，做出的贡献是无法计算的。因此，我们没有任何理由不尊重他们，更没有任何理由去背叛他们，损害他们的利益。

　　热爱人民群众，首先是一个做人的基本素质问题。由于经济社会变迁等多种原因，很多银行员工对农村生活生疏了，甚至对城里普通居民的情况也知之甚少。不少年轻人把自己定位为知识精英、白领阶层，甚至还有一些人耻于与低收入者来往。应当教育每一个银行员工留意和在意那些在日常生活中已须臾不能离开的清洁工、保安员、小商贩，真正尊敬和关爱我们勤劳、朴实、伟大而平凡的人民。

　　热爱人民群众，是一个继承中华民族传统文化精髓的问题。我们的祖先，世世代代都倡导“仁者爱人”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，“穷则独善其身，达则兼济天下”。实际上，世界上其他优秀文化都有着相同或近似的伦理思想。但是，唯独中华文明有着更强烈的“大同世界”的价值取向，而且将其视为此岸的而不是彼岸的理想境界。

　　热爱人民群众，是一个坚持马克思主义基本立场的问题。马克思主义是人类历史上最具有人民性的学说，唯物史观区别于其他历史观的根本之处，就是承认人民群众是推动历史进步的动力。1926年，鲁迅先生在厦门集美学校发表演讲，他的话题就很别致：“世界是属于傻子的”。他说世上的聪明人很多，可是不能做事，因为他们想来想去，终于什么也做不成，他们过于考虑个人的利害，过于计较个人的得失。

　　热爱人民群众，是一个能不能真正践行科学发展观的问题。科学发展观是马克思主义中国化的新发展，其核心是以人为本，而以人为本就是要把完全彻底为人民服务具体化。我们奋斗的目标是，要把国家和社会对人民的关怀，落实到每一个家庭，把每一个人的健康、幸福和自由发展当作其他一切人健康、幸福和自由发展的前提条件，真正做到建设和谐社会“一个都不能少”。

　　所有岗位上的领导人员都要做执行反腐倡廉制度的表率

　　近年来，中央出台了一系列与反腐倡廉有关的法规制度，银行的各级领导人员都应成为这些制度的坚定执行者。

　　把执行廉洁自律制度，作为修身立德的基础。学规定方能知行止。要切实遵守好廉政准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定。认真落实好领导干部报告个人有关事项的规定。

　　把落实“三重一大”决策制度，作为规范权力运行、提高决策质量的根本性举措。“三重一大”决策制度的核心是集体决策、民主决策、科学决策。银行的各级领导人员特别是主要负责人，要充分发扬民主，广开言路，使重大决策能够切实代表和保障银行、股东、员工、社会等各方面的利益。

　　把贯彻干部选拔任用工作监督制度，作为提高选人用人公信度的重要保障。2010年8月，中组部会同中央纪委、监察部就严厉整治干部选拔任用工作中的行贿受贿行为下发通知，在全国开展了专项治理活动。随后，中央纪委、中组部又通报了12起违规违纪用人的典型案例。类似问题在银行也有所表现。尽管我们反复强调“德才兼备、以德为先”，强调“民主、公开、竞争、择优”，但是总有一些人以为要靠跑门子、找关系、拉选票，说到底，既不相信组织，又不相信群众，必须加以整治。

　　把推进基层党务公开制度，作为加强和改进党的建设的重要途径。2010年10月，中央下发了党的基层组织实行党务公开的意见，明确了党务公开的内容、程序和方式。各级党组织应结合银行工作实际，积极稳妥地推进这项工作。

　　把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为推进反腐倡廉建设的根本保证。长期以来，建行高度重视建立健全党风廉政建设责任制，逐步建立起了逐级负责、工作联动的责任机制。但是，一些分支机构负责人总认为业务发展是硬任务，相对忽视反腐倡廉建设。必须贯彻“一岗双责”，真正做到“两手抓、两手都要硬”。越是在业务快速发展、市场竞争激烈的时候，越要高度重视反腐倡廉建设，切实抓好风险防范和内控管理。

　　认真解决好银行反腐倡廉建设中的突出问题

　　什么是银行反腐倡廉建设中的突出问题？就是案件和违规事件暴露的、群众反映强烈的问题。为此，需要做到“八项注意”。

　　严明营销纪律。一是要注意公私分开，不得假借营销之名办理私事。二是要把握商务宴请、馈赠的政策界限。在商务活动中收到客户、活动举办方馈赠的礼金礼品，要严格按照规定处理。宴请客户时，要注意把握规格标准，不追求奢华，不搞铺张浪费。向客户赠送礼品时，要注意礼品金额，防止形成商业贿赂。三是绝不组织和参与不文明不健康活动，营销公关不能以任何理由涉黄涉赌涉毒。

　　抵制商业贿赂。银行每天都从事着大量的商业活动，这些活动的每一个环节都有可能产生商业贿赂问题。商业贿赂正向隐蔽化和普遍化发展，利益输送的形式五花八门，多种多样，必须加以有力抵制。

　　防止内幕交易。银行为客户办理业务，相关人员会知道客户的很多内幕信息。如果没有完善的流程、严格的制度和很好的职业道德，就容易产生内幕交易问题。

　　严禁“小金库”。经过连续多年的持续治理，“小金库”问题得到了很大程度的遏制，但是仍然没有根绝。搞“小金库”，可能会带来很大的腐败问题，与我们世界级大银行的形象相去甚远。因此，今后发现，一定要依规从重惩处。

　　克服奢侈浪费。今年，中央纪委将开展公务用车专项治理，国家有关部门将推出公车改革新措施。中办、国办的新规定虽然对企业没有硬性要求，但是我们也要自觉约束。总的原则是，要公平、透明、节约，尽可能推进货币化，确实需要保留车队的，所配车辆要既满足工作需要，又环保节能、经济安全。

　　禁止内部营销。我们反对为了多获取资源、多分得份额、多得到机会，请上级机构人员吃喝玩乐，搞内部营销。

　　远离不健康场所。我们不限制员工正常的休闲娱乐，但也明确要求不能占用工作时间，更反对参与伤风败俗的活动。

　　不为朋友违背原则。我们不反对银行员工有正常的丰富的社会交往，但是不赞成随波逐流，做个人之间的交易，反对形成暧昧关系，更坚决禁止所谓“傍大款”。如果有知心朋友求我们帮忙，说得合情合理，但不合规合法，这时，我们必须慎重对待、委婉拒绝。

　　我们要深入学习党中央、国务院、中央纪委关于反腐倡廉的方针政策，进一步深化体制改革，完善惩防机制，坚决遏制腐败现象的侵蚀，建设一支风清气正、昂扬向上的银行队伍。

　　（作者为中国建设银行党委书记、董事长）