新兴产业分析报告：重庆老工业基地的战略转型

时间：2011-4-6 11:29:03

　　新华社信息重庆3月31日电（记者郭立）作为我国的老工业基地，重庆要成为长江中上游的经济中心、西部重要的经济增长极，仅仅依靠传统产业是远远不够的，还需高度重视和加快发展战略性新兴产业，盘活做大传统产业存量，培育做强新兴产业增量。
　　－－认清形势　找准优势

　　“我们的长处在哪里，弱点在哪里，可能很快在全国崭露头角的高新技术产业是什么，都应该清楚。而后，乘势而上，做大做强，形成其他省市无法赶超的新兴产业。”说起战略性新兴产业，重庆市市长黄奇帆对此有着清醒的认识。

　　黄奇帆指出，要分析重庆自身的战略优势，结合重庆发展实际，为重庆市“量身打造”一个具有国际视野、符合市场规律的战略性新兴产业“十二五”规划。全国各省市都在打造几大产业、几条重点产业链，思路完全雷同是没有出路的。重庆要制定真正有竞争力的可操作的“十二五”规划，必须要看清自身的战略优势。

　　他认为，重庆有三大优势产业，可顺势而为发展相关的新兴产业。一是装备制造工业，二是汽车摩托车工业，三是能源重化工业。黄奇帆说，这三大优势将为重庆发展符合自身特色的战略性新兴产业奠定基础。如装备工业在提档升级过程中，将促进风力发电、轨道交通的飞速发展，而机床工业一旦数字化，电子产业就随之发展；目前重庆的汽车生产规模在全国排名第二，研发推广新能源汽车是顺势而为；依托能源重化工业的基础，可以发展新能源和新材料。

　　黄奇帆说，战略性新兴产业的规划应有主攻方向，可根据重庆实际情况形成“1＋3＋3”的发展格局。所谓“1”，即当前市政府大力推动的电子信息产业，到2015年将形成1万亿元的销售值，几乎占到重庆整个工业销售值的百分之三十几，成为绝对的支柱产业；第一个“3”，指的是重庆的三大优势产业；第二个“3”，是指重庆没有多少优势的新材料、生物技术等，这些产业，应侧重于组织各种大中小企业开放式推进，鼓励科研院所等开展产学研一体化开发。总之，新兴产业规划“要有重庆特色，是‘量身打造’的重庆版。”

　　－－“2＋10”打造重庆市七大新兴产业

　　重庆市发展改革委主任杨庆育表示，在未来几年，重庆将着力把信息产业打造为重庆第一支柱产业，同时力争打造直升飞机制造基地。未来重庆市将重点发展七大新兴产业：新能源、新材料、节能环保、信息网络、生物医药、航空航天、新能源汽车，到2015年产值可达到1.5万亿元，增加值占GDP的比重由现在的12%　提高到25%。

　　杨庆育介绍，重庆市的战略性新兴产业具体来讲就是“2＋10”，即两大基地建设：打造以笔记本电脑为代表的亚洲最大信息产业基地，打造国内最大的离岸数据中心；十大产业培育：通讯设备、集成电路、节能与新能源汽车、轨道交通装备、环保装备、风电系统装备、光源设备、新材料、仪器仪表和生物医药。

　　杨庆育表示，作为老工业基地，重庆工业曾经是以机械、冶金、纺织、食品、化工五大产业为主。经过能级提升、延长产业链、提高附加值、立足资源优势、瞄准前瞻性产业等结构调整措施，近几年来，已逐渐形成以汽摩为代表的现代制造业，以石油天然气化工为代表的新兴化工产业，以生物医学、生物器械为代表的高新技术产业，以笔记本电脑为代表的信息产业，以镁合金铝合金为代表的新型材料业，以新能源为代表的新能源装备产业。

　　“飞机制造材料的要求非常高，因此材料工业是国家综合工业水平的基本象征。”杨庆育说，重庆2009年材料工业产值为380亿元，预计2012年达600亿元，2015年达到1500亿元水平，主要产品包括铝合金、镁合金及其型材，直升飞机机身和机翼需要的新型玻纤材料，以及电子仪表功能所需的材料等等。在下一步规划中，重庆将力求形成直升飞机整机的配套能力，打造直升飞机制造基地。

　　－－重庆应加快发展新兴装备制造业

　　重庆高技术创业中心党委书记段拉卡认为，信息产业、装备制造业和重化工业将成为重庆工业和重庆经济的三大支柱。段拉卡提出重庆发展装备制造产业的四大方向。

　　一是新能源汽车产业。依靠发展纯电动轿车、微型车、纯电动客车、混合动力轿车、客车等整车产业带动电机及电机控制系统、整车控制系统、电池系统、电动附件（电空调、电制动器、电动助力转向）、充电系统等零部件产业发展；坚持混合动力汽车和纯电动汽车“协同推进、分线突破”；近期内实现“混合动力汽车产品市场化、纯电动汽车技术产业化”发展。

　　二是轨道交通装备产业。充分发挥重庆车辆和装备制造优势，重点发展单轨和地铁车辆，积极争取城际列车和高速列车，建设和完善产业链条；坚持以整带零，规划发展“小巨人”企业，打造轨道交通装备品牌，最终发展成为全国重要的轨道交通装备制造基地和全球有影响的采购中心；实施“123”战略，即培育和建设一个整车生产基地，同步发展整车和零部件两个体系，完成整车、零部件和创新平台三个建设任务；做好产业集群规划，建立车辆总装、转向架、电牵控制系统、车体、轨道梁、空调、安全门／　屏蔽门、道岔、运行监控设备（通讯、供变电设备等）产业链；加强单轨车辆和地铁车辆系统集成技术和转向架、电牵、车体制造技术攻关。

　　三是智能绿色制造装备产业。发展智能绿色制造装备工作母机及配套部件，以整机生产带动核电装备、节能环保装备及绿色再制造发展，从而实现重庆市制造业的绿色化、智能化和可持续化发展的绿色智能制造体系。重点是高档数控机床、智能仪器仪表、核电装备、节能环保机械及机床、汽车绿色再制造。

　　四是风电装备产业。引进、消化吸收、再创新的技术发展路线，以整机带动零部件，零部件促进整机，陆海并举、内外结合，形成整机及具有重庆特色的关键零部件产业集群，力争重庆市风电装备整机和关键零部件技术在全国处于领先，部分达到世界领先水平，成为全国主要的风电装备产业基地。

　　段拉卡同时提出，在发展新兴装备制造产业的过程中，要从五个方面加强保障措施：一是按产业链组织创新，二是加大技术创新，三是加大财政金融支持，四是加快市场培育，五是加强国际合作和人才培养。

　　－－高校增设新兴产业相关专业

　　“在高校开设能源化学工程、能源经济、资源循环科学与工程等专业……”这是写在重庆市政协委员、重庆大学教授陈昌国向重庆市政协三届四次会议提交的关于重庆高校设置新兴产业相关本科新专业的集体提案上的设想。

　　“‘十二五’时期，低碳经济、绿色经济、环保技术等将成为重要战略性新兴产业，需要积极培养相关专业的后备人才。”在重庆市政协三届四次会议上，陈昌国说，重庆各高校需要积极培养战略性新兴产业相关专业的人才，以满足国家战略性新兴产业发展对高素质人才的迫切需求。

　　陈昌国表示，新专业的设置应将与产业发展相匹配，考生无须太担心就业问题。例如在提案中设想的“能源化学工程”，就与重庆长寿化工园的规划所匹配，而在“十二五”时期，低碳、环保、互联网等新兴产业将会是发展的重点和热点。高校和企业应联合培养人才，重视学生的实践能力，政府出面与企业共建相应的实习基地，以便加快高校培养新兴产业人才与社会发展新兴产业所需要的人才相接轨。