九乡新闻网钟勉 降职为何未报道:成都整治“地沟油”还需 “加油”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 11:37:20
成都整治“地沟油”还需 “加油”
[123276] (2011-07-14)
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7月11日，成都市食品安全委员会办公室公布《关于严禁非法打捞“地沟油”和规范餐厨垃圾收运、处置的通告》，明确将由公安部门进行处理。自6月23日 以来的“地沟油”专项整治行动中，成都市公安局已经查处6起非法打捞地沟油的行为，共有9人被行政拘留。（7月12日 《华西都市报》）
成都市公布的通告称：严禁任何单位和个人擅自揭取污水井盖打捞“地沟油”，凡是要揭开井盖进行打捞需要经水务部门许可，并明确交给公安部门进行处理。这三条措施，对整治“地沟油”真的有效吗？笔者认为，没有多大的效果，也不会对从事“地沟油”加工、销售的卑劣之徒、犯罪行为产生怎样深刻的影响，只是一种权宜之计甚至是对公众的敷衍。严打之时也许有一点威慑作用，但风头一过“地沟油”依然会大行其道，要真正治理好“地沟油”还需多管齐下。
其一，不揭井盖也可以提炼“地沟油”，所以“严管井盖”是掩耳盗铃之举。太多的餐馆、太多的不法商贩，就是收集街头巷尾大大小小餐馆的潲水，就能够为提炼“地沟油”提供源源不断的“原材料”。再说，公安机关的主要职能职责是维护良好社会治安秩序、打击犯罪份子，现行的法律并没有明确规定生产、销售“地沟油”就是违法犯罪行为，直接动用公安力量来整治“地沟油”，不说是大材小用，至少是才不尽其用，或者是“多管闲事”。
其二，不处罚使用“地沟油”的餐厅，就断绝不了消费需求，有市场就有人敢经营“地沟油”。成都公告称将严厉惩处揭开井盖打捞潲水的人员，却没有指出使用和销售“地沟油”的另一责任主体——形形色色的餐厅，恰恰使用“地沟油”的餐厅才是最大的祸害。当然，提炼“地沟油”的源头应该狠狠打击，而使用的餐厅更不能放过。查处使用“地沟油”的餐厅可能比围堵揭井盖的相对还容易些，查处一家餐厅就严厉处罚一家，并及时提请司法部门依法惩处，该处罚的重处、该判刑的严判，以高压的态势保障食品卫生安全，看还有谁敢顶风作案。没有人敢使用“地沟油”，也就断绝了“地沟油”的市场。
其三，卫生、防疫、工商、质检、粮食、安监、农业、林业、畜牧等9大部门都具有监管食品卫生安全的责任，公安也参与进来，会不会婆婆越多管事的人越少？在现行的政府行政部门中至少有9家单位具有监管食品卫生安全职责，《食品安全法》规定政府部门对食品安全实行分段监管，各负其责。具体来说，就是农林部门管食用农产品（种、养植业），质监部门管食品生产加工，工商部门管食品流通，食药监部门管餐饮服务，卫生部门负责食品安全综合协调，组织查处食品安全重大事故。大家看看，这么多的部门，为什么就管不好一个小小的“地沟油”问题呢？技术含量高吗？不高；管理程度复杂吗？不复杂。那为什么就管不好呢？
其四，没有严厉的法律作后盾，简单的一纸通告难以根治食品安全问题。“地沟油”问题，仅仅是中国目前严峻的食品安全卫生形势下的小儿科，整治类似的食品安全问题，需要出台更加严厉的制度措施，更需要严格执法，政府积极作为，整治行动长期努力，坚持常抓不懈、整合力量、整体作战，也需要全社会的有力监督和全面参与。
去年以来，食品卫生、饮食安全问题已经成为全中国最热门的话题，最揪心的焦点，最无力的叹息。作为大众黎民百姓如何承受苏丹红、三聚氰胺、苯并芘组成的一个个“毒陷阱”，膨大剂、催长素、“地沟油”食品接连出现在人们的餐桌上，让大家真正害怕了这个世界。无处不是毒，无所不在的生命陷阱。这些是菜农的责任，还是流通商的祸害，或许都不是，真正的责任在于各级政府部门的监督不力、监管不到位。解决食品安全问题，保障老百姓最基本的生存、生活需要，已经刻不容缓，是各级政府的首要之责。（作者：罗智刚）
作者：成都 罗智刚 《联合早报网》