针式绝缘子p15t:警惕“三公数字”里的加减法

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警惕“三公数字”里的加减法


沉淀之中 发表在 辣眼时评 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn/forum-76-1.html
发表时间：2011-7-12 16:52

针对今年公务接待费财政拨款预算增加百万一事，国家文物局回应，实际上今年的公务接待费预算较去年略有核减，去年的该项预算和决算有很大差距，主要是因为有7个与中国签署文化交流协议的国家，未能如期派出政府代表团访华，造成当年公务接待费支出相应减少。（7月10日《京华时报》）

　　国家文物局固然可以称，7个“朋友”因故未来，造成去年的预算没有花出去。可疑问依然存在：一者，去年的“朋友”没来，今年预算内的朋友为什么就一定“一个也不会少”？二者，7个“朋友”没来走动，就省下了100多万人民币，这个标准究竟是低还是高？

　　按文物局的说法，2010年国家文物局公务接待费预算为152.87万元，今年这项费用的财政预算为151.85万元，这1万余元的差异即为“略有核减”的实质。这里就带来几个问题：预算多了，就说今年情况有变，那么，上年度的决算执行情况对下年度预算还有什么指导意义？如果不能将具体执行标准与内容晾晒出来，减一万或者五千都叫“节约”，如此管控“三公支出”又能有多大的价值？

　　其实按照国务院制定的时间表，中央部门应于今年6月公开“三公”经费情况。除率先公开的科技部外，中国工程院迟到一周，即便加上时下的财政部等，也才寥寥数家，而其他中央部门对此承诺则纷纷“爽约”。“爽约”一是说明“三公数字”的“水之深”已不是传说，二则足见公共监督一旦抵达“敏感”区域就显得殊为困难。

　　网友一针见血地说：“三公数字”之所以那么迟滞，主要还是那点小心思———“数额大了怕吓着老百姓，数额小了怕连自己都不信”。财会制度又不是什么高科技，各单位无人敢说自己的钱账不透明。既然不是什么技术问题，就是态度问题了。数字不难，难的是怕公众穷追猛打下去。数字是引线，一旦点着，失范的权力就有了被究责的风险。

　　比较而言，起码文物局还有个回应。但依附于回应的这种“加减法”，又显然充满自由裁量的意味。“三公支出”公开仅仅是第一步，如何让每笔数字都能令公众信服，这不能只听当事部门自说自话，而应由审计说话、对数字作出绩效解释.
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