釜山到济州岛机票:律师上书全国人大特赦“最后一个流氓罪犯人”

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 11:20:34


  
  27年前，因为抢了一顶帽子，砸了一扇玻璃，打了一个人，时年20岁的北京青年牛玉强，被法院以流氓罪判处死缓。

　　20年前，身患重病的他被保外就医，在京治疗期间娶妻生子。

　　13年前，当年判处死缓的法律依据“流氓罪”被从刑法条文中永久删除。

　　6年前，监狱警察来到他家将其带走，重新投入监狱服刑。由于超时未归，保外就医14年被算作在逃，他的流氓罪刑期被顺延，将在监狱里服刑至2020年，成为中国最后的“流氓”。

　　今年1月6日上午，北京问天律师事务所律师周泽根据牛玉强的家属委托，向全国人大常委会、司法部、最高人民检察院等部委快递了《法律建议书》，要求纠正对牛玉强案执行刑罚错误的问题，建议对牛玉强及类似罪犯进行特赦，并修改刑法相关条款，以维护法律对公民的公平、公正。

　　依现刑法最高判5年

　　在《法律建议书》中，律师周泽称，牛玉强于1984年被法院以流氓罪判处死刑，缓期二年执行。当时的判决书称，牛玉强参与抢过一顶军帽，砸碎了某家窗户玻璃，两次参与殴打他人，一次参与械斗但未得逞。

　　“牛玉强参与殴打他人造成后果如何，根本没有任何证据予以反映。而他的行为，最多算是一种寻衅滋事行为。”周泽提出，对于寻衅滋事，现行《刑法》第293条规定，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　他认为，1997年，我国对刑法进行了修改，取消了“流氓罪”。牛玉强的行为依现行刑法，根本无需追究刑事责任，就算被追究，最高也只有期徒刑5年。

　　新旧法如何前后承继

　　周泽表示，这暴露了新旧刑法之间如何前后承继的问题。如果牛玉强犯案之初就四处逃窜逃避追捕，一直躲到1997年新刑法实施的话，依据“从旧兼从轻”的新法适用原则，那么他就有可能不再被追诉，即使被追诉，刑期也最高只有五年有期徒刑。

　　周泽认为，刑法修改是法治进步的表现，要让包括牛玉强在内的国民普遍地享受到法治进步的成果，但牛玉强服刑至今，不但没有享受到这种成果，还在客观上给人形成极坏的示范效应：犯案后逃跑是有好处的，没准今后某一天法律一修改，按照从旧兼从轻的原则，就不被追究或者只受较轻的追究了，这与刑法规定的自首等制度的目的，是完全背道而驰的。

　　律师建议改法或特赦

　　周泽建议，作为行使立法权并负有监督法律实施职责的全国人大常委会，有必要修改《刑法》，将第12条第2款修改为：“本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。但生效判决的行为根据新法规定不认为是犯罪，或者处刑较轻，罪犯服刑期限与新法规定最高刑期相当的，应视为原判刑罚执行完毕。”

　　周泽指出，与牛玉强案类似的案件，显然不在少数。对于这样的案件，都等着通过修改刑法来解决，显然不现实。他建议全国人大常委会根据宪法关于特赦的规定，启动特赦程序，对牛玉强及类似牛玉强案的罪犯，一律予以特赦，确保公民在法律上的平等，确保刑罚的公正。据京华时报

　　1984年，20岁的北京人牛玉强因抢帽子、砸玻璃、打架被法院以流氓罪判处死刑，缓期二年执行，同年被送到新疆石河子监狱服刑。1986年4月，牛玉强因表现良好，被新疆维吾尔自治区高级法院减为无期徒刑，后又减为有期徒刑18年，刑期至2008年2月13日。

　　1990年，牛玉强患病被保外就医，回京治疗，其间娶妻生子。1997年，他所犯的“流氓罪”在修订后的刑法中被删除。

　　2004年，新疆石河子监狱将牛玉强收监，2008年2月13日未让其出狱。牛玉强被认定为保外就医逾期11年9个月零28天未归，刑期被顺延，要到2020年2月21日才能出狱。

　　改法不现实

　　特赦可启动

　　刑法专家、中国政法大学法学院教授阮齐林认为，对一个人定罪判刑，依据的只能是行为时的法律，且判决生效后必须严格执行，定案后不能根据随后的法律变化来翻案。“即便现在看，当年的法律有点狠，那也得执行。”对于周泽建议的修改刑法相关条款以解决刑罚公平问题，阮齐林认为，这个建议有合理的因素，但根据不一定正确和完美。

　　而中国政法大学教授、著名刑辩许兰亭则认为，改法的涉及面太广，不利于维护司法判决的权威性，是一种比较理想化的方式。他认为对一些特殊案件，可以在法治框架内启动特赦，克服刑法和刑事诉讼法的不足，解决一些常规方式难以处理的棘手问题。

　　特赦

　　是指国家对特定的犯罪分子免除其刑罚的全部或者部分的执行。我国《宪法》规定，特赦由全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令。新中国成立以来，中国大陆从1959年到1975年共进行过七次特赦。除1959年首次特赦对象包含普通刑事犯罪外，其他特赦均针对战犯。 (责任编辑：侯俊杰)
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