九乡新闻网金青鸟孵化幼鸟视频:“人大问责”的独特作用
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段哲哲. “人大问责”的独特作用[N]. 人民日报，2011-07-13（19）.
发挥人大监督作用，有利于加强食品监管机构的责任，改善食品监管机构的工作，甚至在一定程度上可以破解“九龙治水”的难题湖北省宜昌市人大常委会通过听取报告、专题询问等方式，促使政府联合执法，强化食品安全监督，取得了很好的社会效果。
近期食品安全事件频频出现，引起社会广泛关注。与食品安全相关的监管机构不可谓不多，但仍发生这样那样的问题，原因何在？笔者认为，一个重要原因在于，有关部门相互推诿、执行不力导致的“九龙治水”困局。宜昌市人大的做法，发挥了人大的监督作用，有利于加强食品监管机构的责任，改善食品监管机构的工作，甚至在一定意义上可以破解“九龙治水”的难题。
发挥人大监督作用，可以及时发现政府工作中存在的问题。古语云：“欲知朝中大事情，须向山中问野人。”人大作为我国的权力机关，其代表来自人民，来自社会的各个方面各个阶层，可以最大限度地了解民意；还可以通过专题调研，了解为政得失。在此基础上，人大通过听取政府工作报告，可以及时发现并改进政府在食品监管工作中的问题，优化监管体制机制。
发挥人大监督作用，有利于明确政府各个部门的责任。我国食品安全的分段监管体制存在着某些缺陷，有关部门往往“见利勇为，见利忘责”，法律法规执行不力。通过人大专题问责，代表们可以就具体问题责问相关部门，各部门的工作责任一目了然，难以推卸责任，使得有关部门“在其位，谋其政”，避免食品监管过程中出现漏洞。
发挥人大监督作用，有利于食品监管机构形成合力。一些重大食品安全问题之所以无法有效解决，是由于食品问题涉及各种利益关系和行为主体，任何单一地突击哪一方都不能有效解决。人大发挥监督作用，促进职能部门开展联合行动并将其常态化，可以形成合力，形成长效机制。正是从这一角度说，“人大问责”是解决“九龙治水”难题的途径之一。