九乡新闻网金闺婉媚下载:８个漏洞让１６０００贪官卷走８０００亿
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东方热线·快讯 | 来源2011-6-16 19:44:39四川在线
6月14日，央行网站刊发了名为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告。报告引用中国社科院的调研资料披露：从上世纪九十年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币。
报告分析了贪官外逃“携带”资金的方式，共分8个方面，比如，利用经常项目下的交易形式向境外转移资产、利用投资形式向境外转移资产、利用信用卡工具向境外转移资产、通过在境外的特定关系人转移资金等。
很明显，贪官向外转移资金是利用了资金监管不力的8个漏洞。有报道说，不少高级官员在瑞士银行都有账户。他们为什么要在瑞士银行开账户，目的就是为了往账户里存款。有多少钱非要存到瑞士账户？显然就是与收入不符、来路不明的贪污受贿款。存在瑞士银行，比在国内保险。不像实名制存在中国的银行，一查就查出来了。凡是在瑞士银行（包括国外其他银行）有账户的官员和豪商，他们的存款很可能来路不明。据报道，铁道部运输局局长张曙光与刘志军关系密切，是刘志军实施贿赂、分配高铁工程的执行者。据透露，张曙光发妻在美国洛杉矶有三处豪宅，在美国和瑞士有存款28亿美元。100多亿人民币啊！那是多少人的血汗啊！他怎么那么神通广大，居然到现在才被发觉？
这些贪官大多数外逃的途径是通过香港中转，利用香港世界航空中心的区位以及港人前往原英联邦所属国家可以实行“落地签证”的便利，再逃到其他国家。看来这是漏洞中最大的一个漏洞。既然知道有这样一个高级漏洞，为什么不采取措施进行防范？
尽管转移资金的方式有这么多，但是，难道这些方式都是无法监督的吗？一个贪官把几亿几十亿资金转移到国外，绝对不是一次两次，或者短时间能运作完毕的。如果没有内鬼的协助，没有那么容易的。一个国家公务员在申请护照出国的时候，有关部门是怎么审核的？有的官员自豪地说，他已经去过几十个国家。出国如此方便，岂不是给转移资金提供了便利？
《重庆晨报》2010年1月11日报道，近30年来，我国外逃官员数量约为4000人，携走资金约500多亿美元，算起来每人平均约1亿元人民币。现在说是16000人—18000人，卷走了8000亿。人数增加了4倍，金额翻了一倍。这说明16000多贪官的智慧确实比我们的外表威严的监督机关技高一筹。我们的监管方式和力度越来越无能，而且是非常的无能。
监管无能的根源在哪里？根源在于凡是能够外逃的贪官都不是平民百姓，他们能够里通外国，顺利出逃离不开他（她）曾经提拔、帮助过的官员的铺路架桥鼎力相助。一个农民工在街上，随时都会因为长相、动作不美而被查验身份证，看看是不是坏人。据说，有的官员过海关都不需要安检。官员想出逃其实是很方便的。只有个别贪官，被查到了才限制其出国。
其实，要想从源头堵住官员腐败和外逃转移资金，唯一的办法就是实行财产公开申报制度。而且要阶段性申报，不能申报一次就万事大吉。
遗憾的是人人都知道官员财产申报制度是个好制度，就是无法推行。不能推行的主要原因是官员阻力太大。因为一旦推行这个制度，很多官员的贪欲就会受到遏制。
官员财产申报制度迟迟不出台，是外逃贪官越来越多的根本原因。 (作者系四川在线特约网络评论员)