金海滩海水浴场:公益项目疑涉商业利益：红十字会风波又起

　　在重庆、昆明、江西赣州等地，学车需要先向红十字会缴纳数十元的救护培训费；在成都，出租车司机用红十字会的捐款收据找零；在广东汕头，红十字募捐箱变成商业广告箱……尽管当地红十字会对上述项目都作了不同程度的解释，但已经难以取得公众的信任。

　　重庆、昆明、赣州

　　考驾照先交“救护培训费”

　　要考驾驶证，首先向红十字会交“救护培训费”。前天，一条关于江西赣州红十字会的微博被疯狂转发。微博称，学员陈向西在江西赣州白云驾校报名时得知，除驾校学费外，还需向赣州市红十字会交纳90元的“救护培训费用”，而救护培训则不需要参加。

　　前天下午，记者先后致电赣州市陆风驾校和白云驾校，咨询报名费用。两家驾校工作人员都向记者证实，学员要向市红十字会交90元的救护培训费用。

　　记者随后致电江西省红十字会办公室，一位姓王的副主任解释说，90元的收费有据可查，江西省发改委2007年发布了《关于核定全省初级卫生救护培训收费标准的复函》，其中规定，全省各级红十字会按照救护培训工作计划实施培训。记者在检索到的这份复函中看到，救护培训每期要确保16个课时。

　　王姓副主任说，驾驶员属特殊职业，具备急救知识后，在发生交通事故时，救护车赶来之前，驾驶员可进行急救。“红十字会的救助资金不足，因此要向学员收取培训费以辅助红十字会事业发展。这在全国很多地方都一样。”

　　前天下午，重庆红十字会培训中心岳姓主任向记者表示，这项收费早在2002年就已启动，由重庆市财政局和物价局共同核定。每个驾校学员要向重庆市红十字会交70元，“重庆市的收费在全国是最低的。”

　　记者在随后的采访中得知，从今年年初开始，云南省各地也相继开始向驾驶学员收取85元的急救培训费。

　　然而，交纳了救护培训费用，却不一定要接受救护培训。江西赣州的驾驶学员廖青云告诉记者，她在交了这笔救护培训费用之后，只收到一本急救知识的资料和一份由赣州市红十字会颁发的《急救员证书》，“根本没有人通知我要参加培训。”

　　据记者了解，在上述各省市考驾照，救护培训费都包括在驾照培训费中，大多数情况下，驾校不会主动向学员说明这项费用，因此很多学员对此并不知情。

　　成都

　　的士找零用红会捐款条

　　“在成都坐出租车，车顶上有‘捐一元献爱心’字样。车内也有如是标牌和发票。师傅说，公司规定，这一打一百元(一元一张)发票如在规定期间卖不完，司机个人承担。”这是《世界华商》杂志副社长郎遥远7月5日发布的微博。从郎遥远上传到微博的照片可见，上述发票的右下角盖有“成都市红十字会”的印章。

　　郎遥远还在微博上详述了自己在成都“被捐款”的经历。6月11日，他在成都坐出租车到机场，付钱时司机师傅撕了两张上述小票作为找零。司机还解释，大家都这样，没有零钱就撕一张代替，还说他们有任务，完不成就算自己的。

　　这位师傅所说的“任务”，据记者采访得知，其实是成都红十字会为筹集特困家庭救助资金，与成都出租汽车公司合作发起的“红标爱心出租车”活动。

　　成都红十字会7月6日发布的新闻公告显示，从去年10月至今，该活动已募集18万元资金，全额用于救助该市677户城乡低收入特困家庭。

　　出租车司机为“完成任务”用捐款条找零，是否属于强捐？对此，成都市红十字会和成都交通运输委员会都否认对此有“考核”，称完全属于乘客自愿。

　　成都交通委出租汽车管理处杨姓主任在接受记者采访时称，所谓的“考核”，只是一种预想情况，并没有实施，也没有强制出租车司机完成任务。

　　成都红十字会组织宣传部曾姓部长也告诉记者，这个“红标爱心车队”从2009年就开始了，红十字会和出租车公司没有签订任何协议，更没有强制任务，全部都是自愿参与。

　　但上述双方都表示，不排除个别司机强行撕捐款条找零。对此，红十字会和成都出租汽车管理处已经展开调查工作。

　　汕头

　　红十字捐款灯箱登广告

　　7月6日，有市民向汕头当地媒体报料称，汕头市区卜蜂莲花商场里的红十字募捐箱上的液晶屏不断播放商业广告，内容涉及家居、旅行社、整容整形医院、品牌洗发水等宣传短片，播放内容和公益基本无关。

　　据卜蜂莲花购物中心市场部一位丁姓经理介绍，该募捐机确实是汕头市红十字会在购物中心设置的。汕头红十字会多年来一直在购物中心摆放募捐箱接受市民的慈善捐款。今年5月份，汕头市红十字会方面与购物中心联系，出具红十字会的批示文件，更换了这台新型的募捐机，购物中心只提供安放募捐设备的场地，播放谁的广告视频内容，购物中心无法控制。

　　红十字会募捐箱上播放商业广告是否收费？汕头市红十字会秘书长方旋凯在接受记者采访时表示，视频播放的是红十字会做的公益宣传和捐赠企业的形象宣传片，红十字会不收取任何费用。方秘书长表示，汕头市红十字会在全市范围原有80多台募捐箱，从今年5月起，陆续在汕头市区的商场、酒店、写字楼等场所更换了20台新型的募捐机。方旋凯告诉记者，广东省红十字会和部分城市也有类似做法，汕头是参照实施。

　　方旋凯还透露：“我们现阶段的规划是不收费的，以后收不收费很难说。”方旋凯认为，随着今后的运营，可能会收取一定的维护费用。

　　然而，记者从某一商家负责人处看到一些名为“成功公益传播平台”的招商传单，传单中赫然写着“成功公益传播平台是由汕头市红十字会主管并授权”。传单的显眼位置上标明了一项“尊享体验价”：15秒，16000元/年；30秒，35000元/年；每天滚动播放不少于10小时、实现所有网点同步联播功能。传单底部附上了广告招租电话，传单的宣传语很是吸引人：“投入小、产出大……一举两得，我们将助您运筹帷幄，坐享渔翁之利。”

　　意见稿认为，我国慈善事业仍处于起步发展阶段，慈善捐赠总量与人均捐赠数量仍相对较少，慈善法规政策与慈善事业发展要求仍不相适应，慈善组织自身能力与承担的社会责任仍不相适应，慈善事业专业人才与慈善组织发展需求仍不相适应。

　　意见稿指出，“十二五”期间，我国慈善事业发展将遵循依法推进、平等自愿、公开透明、鼓励创新四条原则。到２０１５年，基本形成制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局。慈善事业在改善民生、促进社会和谐、推动社会文明进步方面的作用明显增强。推动慈善事业逐步与国家经济社会发展水平相一致、与人民群众要求相适应。

　　意见稿还提出了建立完善慈善事业法规政策体系，促进慈善组织发展，加强慈善人才和志愿者队伍建设，不断拓展慈善资源，建立完善慈善事业监管体系，加强慈善文化建设等六项加快发展慈善事业发展的任务。