毛澤東51年治國策：欺負中國的時代結束了

建黨三十週年的一九五一年。剛剛成立兩年的新中國，千頭萬緒、千瘡百孔、困難重重。這一年的毛澤東叱吒風雲，治大國若烹小鮮。

一、“抗美”

毛澤東從不畏懼強敵。作為抗美援朝的運籌者，毛澤東在這一年圍繞“抗美”，留下電報、電文、指示、批示共計60多件。

(一)關於“打”。開弓沒有回頭箭。第一次與美國、“聯合國軍”作戰的毛澤東到抗美援朝的第二年，就如何打贏這場反侵略戰爭的戰略和戰術是：

在戰略上，輪番作戰、長期作戰。毛澤東在1951年2月7日、3月1日《給周恩來的信》和《給斯大林的電報》中説：“我軍必須準備長期作戰，以幾年時間，消耗美國幾十萬人，使其知難而退，才能解決朝鮮問題。”

在戰術上，一個軍打一個營。“我軍每一個軍在一次作戰中，殲滅美英士軍一個整營，至多兩個整營，也就夠了。現在我軍第一線有八個軍，每個軍殲敵一個整營，共有八個整營，這就給敵人以很大的打擊了。”“其士氣非降低不可，其信心非動搖不可。”

(二)關於“談”。能戰方能談。我們這個民族、我們這個黨從來不願意打仗，也從來不怕打仗。和為貴是我們一貫的理念，即便在抗美援朝的戰火中，我們也是高舉和平旗幟的。毛澤東談到什麼程度呢?

例一，雙方和談的房屋、用具和食品等佈置得妥當點。1951年7月2日毛澤東在《給彭德懷的電報》中指示：“請彭德懷同志命令位於開城地區的軍隊首長迅速佈置在開城和談的房屋(如果沒有房屋就須使用帳篷)用具和食品等項，佈置可靠的警戒，務必保障會議的安全，不許出亂子。敵方代表團的宿舍(可能有幾十人，包括新聞記者)，我方代表團的宿舍及開會的會場，均須佈置得妥當一點。”

例二，清除地雷，保障敵方安全，不許出亂子。7月4日上午毛澤東在《給彭德懷的電報》指示：“開城地區如埋有地雷，須加撤除，特別是李奇微代表的飛機降落地，汽車通道及會場附近，必須撤除乾淨，保障安全，不出亂子為要。”

(三)關於“防”。敵人是不能怕的，但不能不防。1951年，毛澤東防的老對手是蔣介石。這年1月13日何應欽攜有蔣介石核準的計劃，代表蔣介石應麥克阿瑟之召赴東京，準備用20─25萬兵力攻佔廈門、汕頭。毛澤東打“蔣”拿手，防“蔣”更是高手。1月24日、29日毛澤東在兩封電報中指示：

第一，防不是被動挨打。到處設防，到處修工事，擺成被動挨打的姿勢，使我軍喪失殲敵的機會，是完全錯誤的。盲目地構築工事，浪費甚大，是一教訓。完全沒有什麼可怕，不應當修任何工事。

第二，誘敵深入，聚而殲之。敵來讓其登陸，並須誘其深入，然後聚而殲之。軍隊須離開海岸線駐在便於按照上述意圖殲滅敵人的適當地點，從事整訓，不要去守海岸線。

第三，敵人進攻，只有蔣匪，不會有外國人。蔣匪有五十萬軍隊，其中軍事學校，軍事機關，地方部隊，軍人家屬等佔二十余萬，能作戰的正規陸軍最多三十萬人，至少須留十萬人守備台灣。故能動用侵粵侵閩侵浙者最多不過二十萬人。即使他集中二十萬人打一處，只要他登上大陸，我均可以兩三個軍至多三四個軍各個殲滅之。

第四，只有虎門、廈門、舟山、吳淞四處及珠江口外某些海島必須確保，不令侵入。

對於當時“防”中之“怕”，毛澤東在給陳毅、葉劍英等電報中批評道：“許多共産黨員打了二十幾年的仗，忽然把經驗都忘了，到處修工事，畏敵如虎，你們應加教育，叫他們不要如此。”

二、“治國”

一九五一年毛澤東“治國”經典傑作之多，史所罕見。僅點題幾件大事：

三、“治國策”

(一)依靠人民群眾。依靠人民群眾是毛澤東成就偉業的動力和力量所在。1951年有兩件事，足見毛澤東關心群眾的真情。

一是群眾來信。毛澤東説：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共産黨和人民政府加強和人民聯絡的一種方法，不要採取掉以輕心置之不理的官僚主義的態度。”針對當時有些地方組織動員群眾給毛澤東和中央寫致敬信、發祝賀電、送錦旗、禮品的錯誤做法，毛澤東發現後，批示説：“不但是一種浪費，而且是一種政治錯誤。”

二是群眾健康。毛澤東説：“必須把衛生、防疫和一般醫療工作看作一項重大的政治任務，極力發展這項工作。對衛生工作必須及時加以檢查。在經費方面，除中央預算所列者外，應盡其可能在地方上籌出經費。必須教育幹部，使他們懂得，就現狀來説，每年全國人民因為缺乏衛生知識和衛生工作引起疾病和死亡所受人力畜力和經濟上的損失，可能超過每年全國人民所受水旱風蟲各項災荒所受的損失，因此，至少要將衛生工作和救災防災工作同等看待，而決不應該輕視衛生工作。”

(二)依靠黨的領導。無論什麼時候和遇到什麼樣的困難，我們黨既不能絲毫放鬆自身建設，更不能絲毫弱化領導責任。1951年2月18日，毛澤東在政治局擴大會議決議要點的第六項中，專門講了黨建問題。

關於黨的成績與不足都要講明白。我們的黨是偉大的，光榮的，正確的，這是主要方面，必須加以肯定，並向各級幹部講明白。但是存在的問題，必須加以整理，這方面也講明白。

關於怎樣做一個合格黨員的教育。用一年時間普遍進行怎樣做一個合格共産黨員的教育，使所有黨員明白做一個共産黨員的標準。

關於清黨、退黨。首先將“第四部分人”(一九五一年將黨員劃分四種人：一、具備黨員條件的;二、不完全具備黨員條件，或者有較嚴重的毛病，必須加以改造提高的;三、不夠黨員條件的消極落後分子;四、混入黨內的階級異己分子、叛變分子、投機分子、蛻化變質分子等)清洗出去。然後對“第二部分人”、“第三部分人”加以區別，對其中經過教育而仍確實不合黨員條件者勸其退黨，務使這些退黨者自願退出。

關於建黨。在城市及新區建黨必須採取慎重的方針，城市著重在産業工人中建立黨組織，鄉村在經過教育合於黨員條件者建立黨支部。

(三)依靠制度優勢。1951年，幹成那麼多驚天地、泣鬼神的大事、難事，原因何在呢?毛澤東在當年的全國政協一屆三次會議上説：“一切事實都證明：我們的人民民主專政的制度，較之資本主義國家的政治制度具有極大的優越性。在這種制度的基礎上，我國人民能夠發揮其無窮無盡的力量。這種力量，是任何敵人所不能戰勝的。”

行文至此，一九五一，外抗強敵、大治國內的毛澤東有兩句話是不能不重申的：欺負中國人民的時代，已由中華人民共和國的成立而永遠宣告結束了。中華人民共和國是不能欺負的，勝利決定地是我們的!

(作者單位：中央黨校科研部)