九乡新闻网金手指驾考宝典科目四:盛大林：抽签定升迁，真的公平吗？
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盛大林：抽签定升迁，真的公平吗？
2011年07月08日07:19 新京报避免暗箱操作并不是非抽签不可，还有很多选拔方式可以实现公平，比如在充分透明的情况下进行考试、考察、评议，让大家在阳光下公平竞争。
近日，山东省德州市组建食品药品稽查支队，德城区卫生局获得8个名额。德城区卫生局属于正科级单位，而新组建的食品药品稽查支队属于副县级单位，调拨到食品药品稽查支队，升迁机会和工资收入都是最直接的刺激。由于符合条件者众多，达到了48人，竞争比较激烈，德城区卫生局选择了用抽签来决定人选。(据中国之声)
“抽签”、“抓阄”等都是中国传统的民间习俗，经常被用在稀缺资源或机会的分配上。在世界杯足球赛等大型比赛分组的时候，也常常采取这种方式。
应该说，抽签是一种比较公平的形式，但它也有明显的局限性，比如体现不出参与者的品质差异，因为每个人的机会都是平等的。就拿德城区符合条件的48人来说，他们的业务素质、执法经验以及责任意识肯定是不一样的，但在抽签的时候，他们的机会却完全一样。这对那些综合素质较高的人来说，并不公平。
抽签这种“形式公平”不仅可能损害“实质公平”，而且可能影响食品药品监管工作的质量。近年来，食品药品安全事故不断发生，对此，国务院及各有关部门高度重视，要求各地加强食品药品监管工作的力度。德州市组建食品药品稽查支队，显然就是为了落实上级的要求。为了保障食品药品的安全，当然应该选调最优秀的人员。德州市把指标分到德城区，就是把选优的责任委托给了区卫生局，而“抽签”的方式显然是不负责任的。
的确，抽签可以避免暗箱操作和走后门儿。在权力缺乏监督和制约、暗箱操作司空见惯的当下，德城区卫生局主动放弃“操作”的机会，是非常难得的。但，避免暗箱操作并不是非抽签不可，还有很多选拔方式可以实现公平，比如在充分透明的情况下进行考试、考察、评议，让大家在阳光下公平竞争，从而实现优胜劣汰或优中选优。
或许有人要说，像世界杯那样重大的比赛不也抽签吗？但在体育比赛中，抽签只用在起步阶段，起步之后的每一轮都还是要凭实力说话、靠比分晋级。
当然，从总体上说，德州市这种分配名额的方式也是不太科学的，如要体现科学性，应该在全市卫生系统甚至更大范围公开招考。