金彩蝶复印纸官网:奥巴马为何要宣布美军从阿富汗撤军？

2011年07月07日 15:53    来源：新民晚报     手机看新闻

■ 驻阿富汗美军士兵与塔利班武装分子交火
6月22日，美国总统奥巴马宣布了从阿富汗撤军计划，美国将在年底前从阿富汗撤离1万名美军士兵，明年夏季结束前总共撤离3.3万人。届时，美军在阿富汗的兵力将恢复至奥巴马2009年底宣布增兵前的规模。美国在阿富汗的战争长达近十年，现在终于要走向终点。奥巴马在此时宣布从阿富汗撤军，其背后隐藏着什么考量呢？
一是美国经济已经不堪重负。
“9·11”事件后，美国高举反恐大旗出兵阿富汗，转眼10年过去，目前在阿富汗的美军达10万人、每月军费支出近100亿美元。关于赤字与国债上限的纷争眼下正在美国国会上演，随着争论的持续，花费高达数千亿美元的阿富汗战争必然成为两党争执的要点之一。加快撤军步伐，将为奥巴马赢得在这方面与共和党“议价”的主动权。据专家估算，阿富汗撤军计划将为美国2012财年节省70亿美元。
奥巴马表示，对美国来说，投入“反恐战争”的10年是一段艰苦岁月。为了阿富汗战争和伊拉克战争这两场战争，美国共投入1万亿美元军费，致使债台高筑，经济陷入困境。奥巴马强调，今后美国必须把注意力集中到国内经济建设上，并过一种“量入为出”的日子。
二是美国民众已经普遍厌战。
当前美国民众普遍厌恶美国涉入海外冲突，美联社5月份所做民调显示，80%的美国人支持自阿富汗撤军；而CNN的6月民调中也有62%受访者反对阿富汗战争。在打死“基地”头目本·拉丹后，美国多项民意调查结果显示，支持从阿富汗大幅撤军的民众比例创下新高。
面对这种形势，一贯支持美军海外行动的共和党人都开始改弦更张，支持从阿富汗尽快撤军。米特·罗姆尼、洪博培等已正式宣布参加总统竞选的共和党人也就此表明立场，给奥巴马增加了压力。因此，可以说奥巴马的撤军决定是在国内反战情绪日益高涨的情况下作出的。
三是为明年总统大选做准备。
明年是美国大选之年，奥巴马深知，实现国内经济复苏、创造更多就业机会才能为连任增加筹码。奥巴马在个人政治前途的关键时刻，如果能同时满足选民厌战、重整经济的心理将有助于获取选民支持。
最近的一项民意调查显示，奥巴马因本·拉丹之死而飙升的支持率已逐渐回落，国内经济形势将在很大程度上决定他能否连任。美国市长会议日前也通过决议案，要求国会尽速终止阿富汗和伊拉克战争，把每月近100亿美元的军费拨给国内所需。27名跨党派的国会议员也在上周联名致函奥巴马，要求他改变阿富汗策略，加速撤军。
分析人士认为，奥巴马此时宣布阿富汗撤军计划，正是出于大选政治的考虑。
另外，奥巴马2009年就任当年就推动阿富汗新战略，宣布自2011年7月起逐步自阿富汗撤军，2014年底将安全控制权移交给阿富汗政府，奥巴马此时宣布撤军计划在一定程度上履行了其上任时的承诺。
四是局势发展有助于奥巴马加速撤军行动。
在“基地”组织首脑本·拉丹遭美国击毙后，美军无人飞机空袭和秘密行动更是进一步削弱了“基地网络”。美国官员透露，基地组织的30名高层领导人已有20人在过去一年里丧命，这些进展都让白宫有理由加速撤军。奥巴马的顾问团队也支持从7月开始大幅撤军。
不过，美国军方对局势发展的预判却并不乐观。奥巴马公布阿富汗撤军计划之前，美军方指挥官希望尽可能地在阿富汗保持军事力量，他们认为，如果撤军过快，原本已经遭到打击的阿富汗塔利班势力将会卷土重来。而且，塔利班先前已经宣布要在今年夏季发动大规模战斗，在此时大幅撤军将更使人担忧。
事实上，阿富汗塔利班武装的行动最近有所增强。6月28日夜，一伙塔利班武装人员携带炸弹和重型武器，袭击首都喀布尔的洲际酒店，与阿富汗安全部队和北约部队交火4小时，致使21人死亡。6月30日下午，一辆客车在阿富汗西南部尼姆鲁兹省北部公路上行驶时遭遇地雷袭击，造成20名乘客死亡，司机受伤。阿富汗警方表示“地雷是塔利班埋设的”。
五是阿富汗政府并不欢迎美军长期驻留。
阿富汗议员巴克塔什·西亚沃什认为，美国在阿富汗进行的是一场“不诚实的战争”，其“不诚实”之处在于，美国发动阿富汗战争的最重要目的并非是为了反恐，而是以反恐为由扩大其在中亚的影响力，从而遏制阿富汗的邻国伊朗，同时又对俄罗斯等国施压。美国在阿富汗的利益与阿富汗自身利益也完全不同：美国在阿富汗是为了反恐，而不是给予阿富汗人更好的生活，或者保护他们免受塔利班的蹂躏。鉴于最初引发这场战争的恐怖威胁减弱并转移到了别处，那么美国就没有理由继续留下去。阿富汗总统卡尔扎伊也批评美军为“占领军”，更坚定美国政府放手的心理。
六是为与塔利班政治解决阿富汗问题创造条件。
目前，美国政府已和当年的清剿对象——阿富汗塔利班组织进行谈判，这是阿富汗战事开打以来，美国官方首次证实和塔利班接触，显示美方焦点日益着重谋求政治解决。打死本·拉丹使美国和其他国家的官员对与塔利班达成政治协议比以往更加乐观了。据说，这一“反恐新成就”和美国的军事胜利已经使得塔利班反美武装变得一蹶不振。低层指挥官已开始大量“重新融入”。如果塔利班同意放下武器，那么撤军问题也就自行解决了。因此，在决定撤军的同时，美国与塔利班的“和谈”业已启动。
早前美国国防部长盖茨确认，美国正与塔利班直接接触，为正式谈判做准备，不过他又称塔利班只有在断定胜利无望后才会认真谈判，加上确定塔利班认可的谈判代表也需时间，因此预计直到今年冬天谈判都不会出现实质性进展。
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