南苏丹明日建国易“独”难“立”

面临内忧外患，将成世界上最穷国家之一

(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    历经数十年战乱浩劫和长期艰难谈判，苏丹南部将于7月9日正式宣告与苏丹分离，成立“南苏丹共和国”。分析人士指出，由于北南之间在一些关键问题上分歧巨大，战争隐忧仍存。加之南部地区经济基础薄弱，政治架构仍不完善，南苏丹立国之路将面临重重考验。

    北南冲突

    苏丹南部于今年1月举行了公投，近99%的选民支持南部分离。

    但就在南苏丹独立进入倒计时之际，北南边界冲突频发。双方围绕南科尔多凡州地位问题相互指责，战事一度蔓延至该州首府卡杜格利。盛产石油的阿卜耶伊地区归属问题更为棘手，苏丹政府军与南方的苏丹人民解放军屡屡交手，双方各有伤亡。

    一些观察家认为，摆脱战争阴云、寻求和平出路的根本方式在于合作。南苏丹虽然有丰富的石油资源，却缺乏炼油设施和向国外输油的管道；北方控制石油产业链，却没有石油。通过合作保证石油收入，才符合双方利益。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    经济困难

    由于基础设施薄弱、投资领域狭窄、自身经济实力有限，南苏丹独立后将是世界上最贫穷的国家之一。

    据联合国统计，南苏丹文盲率高达85%以上。许多技术性工作岗位被外国人占据，短期内各行业发展不可能摆脱对国际援助的依赖。当地民众在为国家独立感到欢庆之余，也为未来就业困难感到担忧，对未来政府的经济管理能力存在怀疑。

    内外交困

    分析人士认为，由于在争取南苏丹独立过程中发挥了领导作用，由丁卡族领导的苏丹人民解放运动将毫无悬念地成为南苏丹执政党，但其执政经验不足。

    南方还未正式立国，就有7支反政府武装扬言要推翻政府。一些政治势力对丁卡族把持政权主要职位存有不满，要求扩大自身在未来政府中的代表性。南苏丹所辖10个州内生存着200多个部落，它们经常在宗教、牲畜、水源等问题上产生冲突。当地政府腐败问题也很突出。

    在军事上，新生政权不仅需要应对与北方的紧张局面，还受到乌干达反政府武装在边界的侵袭。如何使武器落后、组织松散的游击队尽快转变为职业化、现代化的国家军队，是摆在南苏丹政权面前的一道难题。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    在对外关系上，目前南苏丹正积极争取加入一些国际和地区组织。但如何处理与阿拉伯国家的关系，则显得较为棘手。负责发展南苏丹与中东地区关系的官员本杰明说：“由于北南苏丹关系的原因，我们与阿拉伯国家的关系还很微妙。目前30多个国家在南苏丹设立了领馆，但阿拉伯国家只有埃及。” 新华社

    国际反应

    俄欲与南苏丹建交

    据新华社电　俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇7日在莫斯科说，俄罗斯准备同南苏丹建立外交关系，近期双方将举行相关谈判。

    俄塔社援引卢卡舍维奇的话报道说，南苏丹获得国家主权后，俄方将与其“在友好、相互尊重和真正务实的伙伴关系基础上”发展双边关系。他表示，俄方预计在近期与南苏丹代表就建交问题进行谈判，并在谈判协商后形成相关文件。

    卢卡舍维奇说，本月9日俄罗斯总统梅德韦杰夫的特使马尔格洛夫将率团参加南苏丹独立庆典。马尔格洛夫将向南苏丹领导人转交梅德韦杰夫的信函。

    根据苏丹北南双方2005年达成的《全面和平协议》和今年1月苏丹南部的公投结果，苏丹南部将在本月9日过渡期结束时正式独立，国家名称为“南苏丹共和国”。

    新闻背景

    南苏丹独立之路

    南苏丹是苏丹南部10省组成的地区，首都朱巴。2011年1月9日南苏丹根据南、北苏丹2005年签署的《全面和平协定》举行公投，以决定是否从苏丹共和国分离出来。投票率约为98%，赞成独立的有效票占98.83%。2011年1月31日，苏丹副总统表示承认公投结果。2011年1月23日，独立后政权执行委员会决定，新国家的国名定为南苏丹共和国。

    19世纪20年代埃及开始统治苏丹北部并扩展至南部，在此之前南苏丹的历史几乎没有任何记载，相关资料几乎全凭口头历史。

    19世纪末英国占领南苏丹，1899年英国和埃及共同统治苏丹。由于种族、宗教、文化等差异，英国原本希望统合南苏丹和乌干达，但是1947年的朱巴会议决定统合南、北苏丹。

    1955年南、北苏丹冲突，第一次苏丹内战爆发。1972年的《阿迪斯阿贝巴协定》给予南部有限度的自治权，内战中结。1983年苏丹总统尼梅瑞宣布在全国实施伊斯兰律法，引起南部的不满，南部反抗军“苏丹人民解放军”开始对抗政府，第二次苏丹内战爆发。2005年1月9日南北双方签署《全面和平协定》，结束长达21年的内战。协定赋予南部自治权，北部实施的伊斯兰律法在南部不适用，以及最重要的部分，2011年举行南苏丹独立公民投票。

    南苏丹以黑人为主，以信仰泛灵论占多数，少数信仰基督新教、天主教、科普特教和伊斯兰教等宗教，不同于主要信奉伊斯兰教、以阿拉伯人为主的苏丹北部。 微积