量子号 福冈 长崎:广东：“区域融合”催生内需新活力

    新华网广州７月４日电题：广东：“区域融合”催生内需新活力

    新华社记者梁钢华

    城际交通同城化建设、产业错位转型发展、异地同城化消费趋热……在国家大力拓展内需战略的牵动下，以外向型经济见长的广东积极启动区域融合统筹发展战略，有效地激发了区域的内需活力。由此催生的效应，不仅使珠三角地区获得了新的快速增长动力，还有力地推动了区域经济科学转型。

从“诸侯经济”走向“区域融合”

    从基础设施对接，到产业对接，再到教育、医疗和社会保障等的对接——目前，珠三角９市的经济社会融合化进程正在快速推进。

    珠三角９市在改革开放以来“八仙过海、各显神通”，进入了有史以来最好的发展时期。目前，９市全部进入了ＧＤＰ千亿元城市，有的跨过了ＧＤＰ万亿元大关，成长为国内城市经济的巨人。２０１０年，全区域ＧＤＰ达到３．７４万亿元，人均ＧＤＰ达到１．１５万美元。

    “珠三角已进入工业化中后期和城市化加速发展时期，正站在区域融合的关键节点上。”中山大学教授袁奇峰说，“区域经济的协同发展分为竞争、竞合和融合三个阶段。地处新发展阶段的珠三角急需突破过去的诸侯经济模式、促进区域融合发展。”

    《珠三角改革发展规划纲要（２００８—２０２０年）》中，明确要求广东积极稳妥地构建珠三角一体化发展格局，提升整体竞争力。

    为落实中央部署并顺应珠三角区域融合发展的内在要求，广东省委省政府绘制了落实《珠三角改革发展规划纲要》的“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”工作蓝图，要求珠三角各市打破行政体制障碍，遵循产业发展规律，引导生产要素向最有增长空间的领域集聚，提高资源配置效率。

    当前，珠三角正呈现以“三级跳”模式推动区域一体化发展的生动格局，即以主要城市同城化为核心，以三大经济圈为载体，最后形成珠三角９市与港澳地区的经济融合。根据区域特点而分类形成的珠三角广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈，先行实现要素整合、无缝协作、融合发展，正成为托举珠三角融合的三大超级引擎。

激活四大内生动力

    近一两年来，受到广珠轻轨的建成开通以及相邻地市路桥费减免等多重因素刺激，与珠海、中山隔西江相望的江门市江海区已成为中山、江门两市居民购房和周末消费的乐园。

    “区域融合的浪潮，为江海区跨越式发展园区经济、物流经济和城市经济提供了新的战略机遇。”江海区区长梁许赞说。

    像江海区一样，广东区域融合正打破珠三角地区原有的发展格局，促进要素资源重新集聚和配置，为珠三角可持续发展提供了多方面的内生动力。

    掀起城际交通同城化建设热潮。为高效、便捷地降低经济发展的时间成本，珠三角正进入以城际轨道、高速路网为标志的交通高级化建设快车道，推动珠三角真正迈进市民化的“一小时生活圈”。根据规划，珠三角未来１０年仅基础建设方面的投资项目就多达１５０个，总投资将近２万亿元。

    产业“腾笼换鸟”、错位提升发展。区域融合推动了珠三角掀起产业链的跨区域发展热潮，大批珠三角核心区企业正以“梯度转移”之势大举迁移到江门、惠州、肇庆等相对后发区域。地处大西南出海黄金走廊的肇庆市以园区建设为抓手，成为珠三角新一轮投资的热点区域。去年，肇庆市的先进制造业工业增加值增长５５．３％，高技术制造业增加值增长４８．５％，均居珠三角首位。

    城市服务业快速发展。为改变第三产业比例偏低格局，广东把服务业作为珠三角未来发展的主动力。目前，珠三角９市均制定了相应的服务业发展蓝图，力争使其成为区域转型的最具活力产业。

    居民异地消费热潮持续趋旺。目前，在珠三角的三大经济圈内，已初步形成了教育、文化、体育、医疗卫生、就业、社会保障等的同城消费待遇，促进了异地消费热潮。

变“汗水经济”为“智慧经济”

    珠三角区域融合的热潮，不仅推动了区域经济总量不断跨上新台阶，也促进了发展质量的新飞跃。

    在工业园区集聚发展势头的推动下，珠三角产业高端化、集约化发展趋势明显。２０１０年，珠三角在实现经济增长１２％的情况下，单位ＧＤＰ能耗、单位工业增加值能耗比２００９年分别下降２．６％和９．９％，保持了全国先进水平。

    变“汗水经济”为“智慧经济”，以自主创新打造全球未来产业的高地，已成为珠三角各市的产业取向。２０１０年，中山市全力加快产业结构调整力度，战略性新兴产业发展提速，新能源、健康医药和电子信息产业的产值分别比２００８年增长６５．９％、３４．８％和９３．８％。

    为高水平打造全新的现代产业体系，珠三角的招商体现了高附加值、高技术含量，重点也转向中央企业、民营１００强企业、世界５００强企业。中山市日前与２２家央企签订了２４个重点项目，涉及新能源汽车、船舶海洋工程、先进装备制造、现代物流等战略性新兴产业。中山市委书记薛晓峰说：“央企是国民经济的中坚力量，可以给我们带来很多新项目、新技术、新产品和新的经营管理理念，推动区域发展加快转型升级。”

    在产业跨越发展的同时，珠三角城市群正以融合之势大力打造具有世界经济话语权的超级城市体。作为新的建设重点，广东加快推进珠海横琴、广州南沙、深圳前海三大战略平台建设。在珠海横琴新区，一年来已有１１个重大项目密集布局，８００亿元资本强劲投入。

    珠三角区域融合和转型升级的大幕已经开启，任务艰巨，前景振奋人心。“广东将以更高的智慧和更大的勇气，不断爬坡越坎，努力开拓珠三角新一轮跨越式大发展的新境界。”广东省委负责人说。（完）