野妹电台:处理边境争端,中国必须坚持和平崛起的战略

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/02 07:25:10

处理边境争端,中国必须坚持和平崛起的战略

 

  前几天,第13次中印边界问题会晤吸引了大家的关注。这种关注是有理由的,中国是世界上陆地邻国最多的国家之一,也是边界情况最复杂的国家之一。目前,中国与周边国家的主要边界争端有:与日本的钓鱼岛、东海划界问题争端,与部分东盟国家的南海争端,以及与印度的领土争端。这些争端情况复杂,利害关系重大,是中国走向和平崛起过程中的重大挑战。

  正因如此,中国必须从和平崛起的战略高度处理这些争端。毫无疑问,在相关谈判、交涉过程中,中方应该充分利用各种机会、条件与手段,去争得领土领海方面的利益最大化。但这些争取必须服从于一个大局,即和平崛起。和平崛起并不意味着一味地怯武避战,而是争取不通过战争手段实现崛起。战争的方式往往得不偿失,历史经验证明,一味地通过武力追求崛起的国家,如路易十四之法国、威廉二世和希特勒之德国,以及军国主义的日本,无一不最终遭到失败。当然,和平崛起也绝不意味着在处理边界争端时就一味忍让,无所作为,而是在和平崛起的框架下尽一切可能地积极作为。

  和平崛起框架意味着,再去通过武力途径来解决边界争端既不可能,也属不智。目前在决策层面,看不到有主张武力解决的主张。但在一些舆论中,这是一种非常明显的倾向。作为民族情绪的流露,有武力的冲动是可能理解的。但在中国崛起的现实条件面前,那种主动动武的做法无法付诸实践。美国一直试图并事实上已在中国周边拉起一道封锁线,但由于美国对中国的政策仍然在观察、发展当中,目前也有需要中国之处,故并未将中国锁定为最后之敌人。事实上,美国目前面临中、俄两大主要竞争对手,美国正在两者之间拿捏不定。如果中国主动求武,只会导致美国得出中国是美国最主要敌人的判断,将主要战略压力对准中国,这显然是目前中国无法所承受的。当然,如果是别国首先动武,那就另当别论,因为那样就给予了中国动武还击的合法性,也不会致使美国得出中国想武力崛起的意图。

  除此之外,和平崛起的框架还意味着,中国应该充分利用国际条约、法律和规则提供的空间进行斗争。这些法规为国际社会所公认,利用它来进行斗争是维护一国维护自身权利的合法途径。而且,有些领土领海争端本身就是国际法发展过程中的问题,如中日东海划界问题,中国坚持大陆架原则,而日本则坚持中间线原则。国际法有时是十分模糊的,中国应该在这方面进行充分的智识与司法准备,不能也不必排除在必要时利用国际仲裁与国际法院的途径去争取有利于己的结果。

  还有非常重要的一点是,在几个边界争端中,中国应该有所区别,针对不同的国家展开不同的斗争。当然,在和平解决争端这些大原则上,我们对所有国家都是一致的。但在斗争的重点、方式乃至时间先后方面完全可以因国家不同而有所不同。比如说,笔者主张,中国可以把斗争的重点放在对日方面,甚至不妨采取较其他国家更为严厉的方式。这首先是因为,在美国拉拢中国周边国家的过程中,东盟、印度都在中美之间若即若离,中国与它们的边界争端如果处理不好,它们可能就更加倾向于美国一边。但在对日关系中,则无此担忧,因为日本是美国的坚实盟友,无论与中国的边界争端如何,都不会改变它加强与美国关系的既有态度。反过来,中国还可以借边界争端来敲打欲做美国死党的日本,并测试其同盟的巩固程度。其二,较印度、东盟而言,日本是与中国有边界争端中最强大的国家,如能在对日斗争中取得突破,则有如开刀破竹的功效。其三,对日争端是较易的突破口。东海划界争端虽双方各执一端,但相对涉及六国七方的南海争端而言,法理关系反而相对简单。至于钓鱼岛争端,本是日本侵略中国过程中遗留下来的问题,中国提出此问题有更多的正当性。

  当然,有一个对中国的重大不利就是,日本现实控制着钓鱼岛,中国的权利只停留在口头上。但这也正反映出进行斗争的现实性与紧迫性,特别是在中国将力量投向更远太平洋的过程中,收回钓鱼岛是十分必要的。从支持民间斗争,到提出官方的政治动议,甚至是必要时的“落实主权管辖”的措施,中国应该在对日边界争端特别是钓鱼岛问题上加大斗争的力度。