重装机兵3主要剧情:党建专家:讲话体现党的忧患意识

党建专家:讲话体现党的忧患意识认为胡锦涛“七一”讲话讲成绩也不回避问题,体现了对未来的深刻思考南方报业新闻 时间: 2011年07月02日 来源: 南方都市报

　　昨日,数位党建领域的专家学者在接受南都记者采访时表示,胡锦涛总书记的“七一”讲话回顾了中国发展进步的历程,瞻望中国发展繁荣的前景,在讲成绩的同时,没有回避当下受到各方关注的问题,体现了较强的忧患意识。

　　中央党校党史教研部副主任谢春涛认为,在腐败问题仍然严峻、社会成员诉求扩大、国际形势仍有诸多挑战的形势下,中国共产党今天面对的问题相较十年前更为严峻,胡锦涛在讲话中并没有回避这些问题。国家行政学院公共管理部教授竹立家表示,忧患意识是中国共产党奋进的最关键意识,它体现了党对未来的深刻思考。中央党校教授叶笃初则认为,这种忧患意识体现了中国共产党正在向更远的地方看,实际上体现了一种自信。

　　据叶笃初介绍,“七一”讲话是纪念性讲话,它与党的代表大会上所作的政治报告或者工作报告都不同,纪念性报告一般要求具有历史感和理论感来体现深度,具有方向感来体现其动员力量。

　　对于胡锦涛总书记讲话中的要点,南都记者请专家作了解读。

1

中国特色社会主义制度确立　表明社会主义发展的成功

　　讲话内容:经过90年的奋斗、创造、积累,党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。

　　解读:

　　中央党校党史教研部副主任谢春涛:以往我们强调的是“中国特色社会主义道路”,胡锦涛昨日的讲话则首次提出我们“确立了中国特色社会主义制度”。从“道路”到“制度”,这一全新提法证明了社会主义发展的成功。中国特色社会主义应该有多方面体现,包括理论、实践和制度。过去称为“道路”,更多是实践的体现。因为当时制度仍在探索过程中,不及理论和实践完善。而目前,社会主义的各种要素相对完善,包括基本政治制度、经济制度,政策和法律等已形成体系和框架,因此有条件做出概括。与此同时,“制度”起到了统领作用,对未来也有所推动。而制度并不完善,按照党的目标,2020年形成较为完善的社会主义制度,因此,目前仍需相应的政策法规不断完善。

　　中央党校党建部教授蔡霞:强调“制度”,说明目前在此制度框架内,改革空间很大,不需要推翻重来。以往“道路”强调探索过程、探索的成果和历史成就,需要通过“制度”固定,形成一个国家继续发展的框架,在制度建设上避免重犯历史错误,是对中国特色社会主义的发展和完善。“道路”、“理论”和“制度”是一个事情的三个不同侧面,内在贯通。

2

强调考验、危险体现危机意识

　　讲话内容:加强党的执政能力建设和先进性建设,面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。

　　解读:

　　中央党校教授叶笃初:四个考验此前就提过,而四个危险则是第一次放到一起说的,是个新的表述。实际上“四个考验”说的是一种客观存在,是中国共产党必须要面对的,而“四个危险”则说的是一种主观状态。胡锦涛的讲话是要我们的干部对于这些考验做出充分的准备,这种准备不仅仅是心态上的,还是能力上的。此前我们有一段时间曾经用一个词叫“本领恐慌”,例如刚开始接触市场经济时,没有什么了解,不免在“试水”的时候多灌几口水。因此,这样的讲话就是要唤醒那些“懈怠”的思想,要认识到形势的严峻性,这正是向前、向远、向深处看的表现。

　　中共中央党校党建教研部主任王长江:“四种危险”是对党面临危机的归纳总结,和当前形势有关。现在确实到了深层次改革的时候,各种问题浮出水面,盘根错节杂糅在一起,不进则退。仅看到危机是不够的,关键是怎么应对,现在一些改革都是“敲边鼓”,出现大的事绕过去,这样不行。重申“四种考验”、强调“四种危险”体现了一种危机意识。

　　清华大学廉政与治理研究中心主任任建明:4个考验4个危险的提法反映出党求真务实、实事求是的态度。建党90周年取得的成就毋庸置疑,怎么肯定都不为过,但同时,目前党面临挑战、化解危险的困难不亚于当年解决革命和建设的难度。在看到成绩的同时,指出不足,提高警惕是成熟的党的标志。

3

再次强调密切联系群众　

　　讲话内容:密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。

　　解读:

　　谢春涛:“人民群众”一词在讲话中多次出现,就是要求领导干部眼里有群众,体现了共产党员应有的观念,也从话语上体现了本届政府“执政为民”的理念。

　　现在强调“密切联系人民群众”,就是树立党在人民群众心中的信任度和依赖感。

　　蔡霞:我党从理论上讲,从未忽视过群众,但在党群关系上,由于制度保障等问题,出现了人民群众信任度的下降。原因仍在于深化改革。因此要通过改革解决党脱离群众问题,需要健全发展社会主义民主政治。

4

权力不能作为谋私的工具

　　讲话内容:我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。

　　解读:

　　国家行政学院公共管理部教授竹立家:“权力只能为人民谋利益”的观点重申了建党的宗旨,即立党为公、执政为民。这是党性所在,权力偏离人民,意味着党的性质就要改变。近年权力滥用、行使过程中形成了部分党员干部忘记了党的宗旨,权力对一些地方和部门,变成了为部门利益和个人利益服务的工具。

　　蔡霞:强调“权力”与“人民”的所属关系,是党性的体现。“中国共产党没有和人民无关的特殊利益”一话在当前尤为重要,这关系到党的本意和宗旨。任何一个政党都要谋取利益,无非就是所代表的利益群体不同。而共产党从建立之初,就与工人阶级、人民利益一致。不健全的市场经济运行机制和监督制约很软的权力运行机制结合,就容易提供拿取权力谋取利益的较大空间。尤其上世纪90年代中后期以来,腐败快速增长和蔓延,既得利益已越来越大。因此目前的当务之急是防止“既得利益绑架政党”。强调权利与人民关系,是为了遏制既得利益,推进党内反腐败,保持党政治上的纯洁性。



5

制度的关键是权力如何运行

　　讲话内容:在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

　　全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。

　　解读:

　　王长江:强调制度的重要性,强调制度面前没有特权,这是针对当前现状提出的一种警示。制度的关键是权力如何运行,权力如何被制约。执政党地位不能丢,但权力不能不受限制。要科学执政、民主执政、依法执政。

　　蔡霞:我们目前的现实并不理想。近年来领导干部出现的腐败问题,均源于制度执行不力。必须改变党内运行机制和权力结构,使权力真正得到约束。总体而言,要发展党内民主,使党员民主权利真正有效行使,以广大党员的民主权利去监督党内权力。



6

四个“更加”强调反腐败

　　讲话内容:反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。

　　解读:

　　王长江:四个“更加”反映出党对反腐的要求更加迫切,体现出一种忧患意识。党对惩治腐败的重要性早有认识,但腐败仍未被遏制住。

　　竹立家:腐败已成为当前群众最厌恶,对党影响最大的问题。腐败现象具有扩散趋势,不仅表现为个人、单位腐败,也表现在政策制定中的腐败,决策和政策制定领域中,也出现腐败,通过政策为一定阶层牟福利。腐败会使党的性质发生变化。“更加有力”推进惩治和预防腐败体系建设,前提是加强权力建设。关键是制定公共政策过程中,必须以人民利益、公共利益为最高标准。只有这样,党才能在人民群众中树立信任。

7

发展需要稳定,关键是如何稳定

　　讲话内容:正确处理改革发展稳定关系,实现改革发展稳定的统一,是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。发展是硬道理,稳定是硬任务；没有稳定,什么事情也办不成,已经取得的成果也会失去。

　　解读:

　　叶笃初:改革开放以来,特别是十三大以后,我们开始注意到发展的速度、改革的力度与稳定的程度三者之间的关系非常重要。当时我们对于它们之间关系的规律还不熟悉。现在将发展和稳定并提,就是要强调这三个度的平衡。实际上这是科学发展观念的具体化。

　　蔡霞:发展需要稳定,关键在于如何稳定。近年社会不稳定因素、矛盾冲突日益凸显,而且社会暴力越来越多,群体性事件日益增多。保持维稳,也需要高度重视群众的力量。民众参与意识增强,而制度化参与性不够,还有待建设,因此一段时间内,必然要经历相对不稳定过程,这是社会发展客观规律。在此问题上,不仅执政党需要重视此问题,防止社会矛盾激化也是社会成员的共同任务。

　　南都记者　　葛倩　　娜迪娅　　刘苗　发自北京