九乡新闻网重生之风月传奇下载txt:红十字会如何赢得公众信任
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/15 05:08:15
作者：李华芳
来源：南方网
来源日期：2011-7-1
郭美美事件引发的对红十字会的质疑日益加深，真相依旧奢侈昂贵，与普通人相去甚远。而深陷信任危机，尽管红十字会在官方网站连续刊出声明、通告等，包括对近日审计署审计报告的回应，速度不可谓不迅速，态度也不可谓不积极。但即便如此，在财务和公关两个领域上，红十字会似乎依旧未能摆脱官家身份束缚，与公益慈善领域的专业水准相去甚远。
第一，红十字会摆出的没有证明的声明，并没有缓解围观者追求真相的焦虑。尤其是商业系统红十字会在不具备资质的情况下，即未经过民政部登记注册，何以能开展相关业务?红十字会到底是商业系统红十字会的登记主管机关，还是业务主管单位，抑或两者兼备?何以商业系统红十字会借助的却是私营的王鼎公司进行财务运作，而巧合的是王鼎的负责人又恰巧是商业系统红十字会的相关负责人?尽管总会竭力撇清与商业系统红十字会的关系，但商业系统红十字会存在时间长达十年，受红十字总会的业务指导，对于商业系统红十字会的各项运作，公众要求其提供与各家商业机构例如天略集团、王鼎公司，以及中红博爱等之间的关系证据，以及往来财务细节，以正面回应质疑。
第二，如果商业系统红十字会如同红十字总会所言，仅是行业系统内的红十字会，主要是为商业系统内的人道救助，那么就更应该让商业系统红十字会解释与王鼎、与中红博爱的关联，以及为什么进行投资，投资收益去往何处等?如果总会对此犹豫推诿，难免令人担心实际上总会对商业系统红十字会的管理缺位，或者内中另有涉及利益输送的隐情。而不管是何种情况，这暴露出红十字会在组织管理问题上的不专业。
第三，在公众逐渐增强对红十字会财务的疑虑之时，最好的方式就是将经过审计署审计的财务报告上网，公开信息以利于澄清误解。但有意思的是红十字会官方网站到目前为止披露的最新统计数据是2007年，并且没有专门的财务报告，只是指出了收入来源和比例，对“钱用在何处”却是讳莫如深。
还有一个重要的问题是公共关系上不专业，但这绝非红十字会的最后一个问题。尽管理论上网络并无区隔，红十字会的声明也会被传到讨论区、聊天群和社交性网络上，但在各个网络互动的角落，例如微博等互动性场合，红十字会原本应该介入，进行主动公关，而不是在网站上进行被动型应付。利用网络筹款公关，这是网络时代专业公益组织需要具备的能力。实际上，不仅是国外的NGO大量利用网络筹款，国内也有很多NGO进行网络营销和募捐，网络原本可以成为红十字会募集善款澄清疑惑的有利场所，但何以成了质疑讨伐红十字会的战场?红十字会的确需要面对这个网络公关上不专业的问题。
作为一个历史悠久、名头响亮的中国红十字会，怎么会这么不专业呢?在我看来，主要是由于身份不清晰所造成的。中国红十字会曾是新中国获得的第一个国际组织席位，当年政治上的考虑演变成了后续强化。1993年通过《中国红十字会法》后，更强调了人民政府拨款和监督的事实。这也进一步导致其财务上列入中央财政一级预算单位，人事上作为事业编制单位，总会员工主体享受公务员待遇。也就是说，从财务和人事上看，副部级事业单位比社会团体更适合描述红十字会。
官方身份和相应的领导待遇，导致其组织领导是求稳中有升，因此缺乏激励去极大改善公益事业的效率，而公益组织领导人则会扩展进取，以最大化公益影响和效力。除了其领导人身份难定位引发的困境外，红十字总会兼具对其他分支机构的管理职能，而同时又要作为公益组织出现，并且还要配合政府机构例如民政部等的工作，也导致它在参与者、管理者和监管者之间打转，难免晕头转向。
那么如何才能解决目前的困境呢?解决这问题至少意味着三个方面：一，要提高红十字会的专业性和效率，二，要减轻政府拨款的负担，三，能使得红十字会重新取信于众，公众能重新为红十字会提供捐款和志愿服务，推动慈善公益事业的发展。
我认为去官本位是其中的关键。这样做实际上有利于还原红十字会的本来面目，作为民间的国际性合作组织，而非政府间国际机构。改制红十字会，变成民间社会团体，还可以大量减少由于公务员编制产生的政府财政开支，而且尽管《中国红十字会法》规定政府拨款，但这一拨款的额度却是可以调整的。更重要的是，改制也有利于红十字会理清自身定位，并且由于其改制后剥离了官家身份，变成公益市场上的实际参与者而非兼有裁判身份的参与者，公益市场的竞争将有助于迫使红十字会提升自己的专业性，提高效率以获得市场扩大影响，最大化人道救助的效力，并重新赢得公众的信任和尊重。
(作者系上海金融与法律研究院研究员)
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来源：南方网
来源日期：2011-7-1
郭美美事件引发的对红十字会的质疑日益加深，真相依旧奢侈昂贵，与普通人相去甚远。而深陷信任危机，尽管红十字会在官方网站连续刊出声明、通告等，包括对近日审计署审计报告的回应，速度不可谓不迅速，态度也不可谓不积极。但即便如此，在财务和公关两个领域上，红十字会似乎依旧未能摆脱官家身份束缚，与公益慈善领域的专业水准相去甚远。
第一，红十字会摆出的没有证明的声明，并没有缓解围观者追求真相的焦虑。尤其是商业系统红十字会在不具备资质的情况下，即未经过民政部登记注册，何以能开展相关业务?红十字会到底是商业系统红十字会的登记主管机关，还是业务主管单位，抑或两者兼备?何以商业系统红十字会借助的却是私营的王鼎公司进行财务运作，而巧合的是王鼎的负责人又恰巧是商业系统红十字会的相关负责人?尽管总会竭力撇清与商业系统红十字会的关系，但商业系统红十字会存在时间长达十年，受红十字总会的业务指导，对于商业系统红十字会的各项运作，公众要求其提供与各家商业机构例如天略集团、王鼎公司，以及中红博爱等之间的关系证据，以及往来财务细节，以正面回应质疑。
第二，如果商业系统红十字会如同红十字总会所言，仅是行业系统内的红十字会，主要是为商业系统内的人道救助，那么就更应该让商业系统红十字会解释与王鼎、与中红博爱的关联，以及为什么进行投资，投资收益去往何处等?如果总会对此犹豫推诿，难免令人担心实际上总会对商业系统红十字会的管理缺位，或者内中另有涉及利益输送的隐情。而不管是何种情况，这暴露出红十字会在组织管理问题上的不专业。
第三，在公众逐渐增强对红十字会财务的疑虑之时，最好的方式就是将经过审计署审计的财务报告上网，公开信息以利于澄清误解。但有意思的是红十字会官方网站到目前为止披露的最新统计数据是2007年，并且没有专门的财务报告，只是指出了收入来源和比例，对“钱用在何处”却是讳莫如深。
还有一个重要的问题是公共关系上不专业，但这绝非红十字会的最后一个问题。尽管理论上网络并无区隔，红十字会的声明也会被传到讨论区、聊天群和社交性网络上，但在各个网络互动的角落，例如微博等互动性场合，红十字会原本应该介入，进行主动公关，而不是在网站上进行被动型应付。利用网络筹款公关，这是网络时代专业公益组织需要具备的能力。实际上，不仅是国外的NGO大量利用网络筹款，国内也有很多NGO进行网络营销和募捐，网络原本可以成为红十字会募集善款澄清疑惑的有利场所，但何以成了质疑讨伐红十字会的战场?红十字会的确需要面对这个网络公关上不专业的问题。
作为一个历史悠久、名头响亮的中国红十字会，怎么会这么不专业呢?在我看来，主要是由于身份不清晰所造成的。中国红十字会曾是新中国获得的第一个国际组织席位，当年政治上的考虑演变成了后续强化。1993年通过《中国红十字会法》后，更强调了人民政府拨款和监督的事实。这也进一步导致其财务上列入中央财政一级预算单位，人事上作为事业编制单位，总会员工主体享受公务员待遇。也就是说，从财务和人事上看，副部级事业单位比社会团体更适合描述红十字会。
官方身份和相应的领导待遇，导致其组织领导是求稳中有升，因此缺乏激励去极大改善公益事业的效率，而公益组织领导人则会扩展进取，以最大化公益影响和效力。除了其领导人身份难定位引发的困境外，红十字总会兼具对其他分支机构的管理职能，而同时又要作为公益组织出现，并且还要配合政府机构例如民政部等的工作，也导致它在参与者、管理者和监管者之间打转，难免晕头转向。
那么如何才能解决目前的困境呢?解决这问题至少意味着三个方面：一，要提高红十字会的专业性和效率，二，要减轻政府拨款的负担，三，能使得红十字会重新取信于众，公众能重新为红十字会提供捐款和志愿服务，推动慈善公益事业的发展。
我认为去官本位是其中的关键。这样做实际上有利于还原红十字会的本来面目，作为民间的国际性合作组织，而非政府间国际机构。改制红十字会，变成民间社会团体，还可以大量减少由于公务员编制产生的政府财政开支，而且尽管《中国红十字会法》规定政府拨款，但这一拨款的额度却是可以调整的。更重要的是，改制也有利于红十字会理清自身定位，并且由于其改制后剥离了官家身份，变成公益市场上的实际参与者而非兼有裁判身份的参与者，公益市场的竞争将有助于迫使红十字会提升自己的专业性，提高效率以获得市场扩大影响，最大化人道救助的效力，并重新赢得公众的信任和尊重。
(作者系上海金融与法律研究院研究员)
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