香港红十字会可查十年账

公务宴请午餐每人不超200港元，晚餐不超300港元

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    南都记者 王雅楠

    对于财务公开的问题，香港红十字会发言人前日表示“绝对做到财务透明”。发言人称，年报中公布了当年每个慈善项目的财务支出，如果不嫌麻烦，还可以查阅后附的国际会计师事务所所作的财务报表。

    近十年年报网上可查询

    昨日，南都记者登录香港红十字会官网，在首页即可找到年报一栏，内页公布了香港红十字会从2000-2010年的年表。每一份年表均列出财政及筹款报告、输血服务、赈灾及备灾、国际志愿人道工作等工作的具体执行情况和财务收支。值得注意的是，每份年报均附有“核数报告”，即长达50页左右的全英文专业报表。

    拿汶川地震赈灾举例，2008-2009年年报《财政及筹款报告》显示：2008-2009年度，内地及海外赈灾及发展工作捐款收入13.48亿港元，其中5·12汶川地震赈灾及重建所收到的捐款为13.11亿港元。

    南都记者还在其后的项目说明里看到，实际捐出数额为13亿港元，旁边附有四川地震捐款分配方案以及具体的用途。赈灾计划包括地震后前两个月内先后三次派出香港医疗义工队共20人次，到四川省重灾区服务2000多名村民；在四川省派发了6280个帐篷及睡袋，8962个家庭包；在甘肃省派发8500箱方便面及22069张棉被。

    宴请标准每人不超300港元

    据了解，香港红十字会的董事会及各个委员会的委员都是以非受薪的身份参与工作，而其他的行政工作及服务单位约有1100名受薪工作者。按照香港红十字会规定，在捐款中会拨出不多于5%”作为行政费。救援人员到了当地，会按照当地的经济物价水平申请行政经费。

    “当然，遇到大型赈灾项目，我们收到的捐赠数目很大，所以行政经费一般不会超过5%。”香港红十字会发言人称，汶川地震的行政支出，仅占捐款数额的1.5%。慈善机构的钱是捐款者的爱心汇集起来的，节省行政经费是每个慈善机构应该做到的。

    具体到公务宴请，香港红十字会发言人表示，因工作需要而须宴请访客。午餐的金额为每人200港元或以下，晚餐则为300港元或以下。若有特别重要的客人需提升款待标准，均须事先取得董事会主席同意。

    善款以定期存款方式打理

    香港红十字会发言人称，为了防止机构内部运作产生猫腻，本会的受薪及非受薪人员，包括全职职员、义工及委员等均需遵守本会订定的利益申报机制及采购程序指引。若违反有关指引，均需接受纪律处分。

从赈灾基金中拨款740万交予两慈善组织赈济贵州湖南江西水灾灾民

港府：慈善组织赈灾后须交账

    2011年3月12日，云南省盈江县地震灾区，香港红十字会的捐赠物资送达村民手中。CFP供图

    南都记者 吴怿 发自香港

    昨天，香港特首办在新浪微博中透露，将从赈灾基金批出两宗共740.8万港元的拨款，交予两个慈善机构爱德基金会及香港世界宣明会，用于赈济贵州、湖南及江西水灾灾民。港府表示，两个赈灾机构完成赈灾工作后，须向赈灾基金咨询委员会呈交检讨报告及经审核账目，以确保拨款用于指定用途。

    拨款目的是人道主义

    查询赈灾基金拨款，南都记者发现，该基金是用于政府或救援机构发出的救灾呼吁申请拨款，拨款的目的应是人道主义，政治目的不予考虑。

    申请赈灾基金的政府或救援机构必须提交详尽的救灾计划和申请，拨款准则规定，机构最多只能动用拨款的5%支付行政开支，其余拨款应全数用于赈灾服务工作。并且在制定的时间内必须向港府提交评估报告及经审核的账目，说明拨款用途。

    最新的数据显示，基金从1993年12月成立至去年3月31日，委员会共批出拨款共10 .8237亿港元。

    赈灾物资发放后会回访

    昨日，申请到港府赈灾基金的爱德基金会及香港世界宣明会负责人就如何运用善款及监管接受了南都记者的采访。

    两个慈善组织均表示，有清晰的监管机制，以确保善款用得其所。香港世界宣明会负责人刘小姐告诉南都记者，宣明会在内地设有工作组，由员工直接监督该地的救灾和重建项目。爱德基金会香港办公室总干事汤启康表示，本次赈灾主要是为当地灾民发放物资，在领取物资时会要求领取人签名或者盖手指印。而在发放完毕之后，会由工作人员进行无记名的回访，以确保物资发放落到实处。

    主动向市民公布账目

    宣明会负责人刘小姐表示，香港世界宣明会一直主动向捐助者和市民公开善款用途，市民可通过热线、电邮或者实地探访等方式了解他们的工作及善款用途，还会在报章刊登广告帮助市民了解善款用途。汤启康也表示，爱德基金会会定期公布收支，并出版刊物供市民取阅。

    这两个组织日常的行政费用支出均来自捐款，宣明会去年度的行政费用占捐款收入的4.7%，而过去十年这两项费用都维持在10%以下的水平。汤启康告诉南都记者，这部分费用主要包括筹款的费用，以及在灾区当地工作的费用，而爱德基金会的行政费用也不超过10%.

    刘小姐和汤启康均提到，每一笔善款均会有财务会计记录，并且会请有资质的审计机构对善款进行审计，报告会提交港府，并供市民查询。

    “剩余善款退回港府”

    对于香港的慈善组织来讲，善款均是专款专用，不会凭空筹款，因此也甚少有善款剩余。汤启康说，在他的印象中，只有两次的情况善款没有用完“主要是由于米价油价等与预估有差异”，他说，剩余的善款必须退回给港府，因此基金会平时并“无钱在手”，只是到了必要的时候才会筹款。