上海市总工会依法推动企业建立工会，推进企业开展工资集体协商

让每个职工都能“体面劳动”

日期：2011-06-29 作者：钱蓓 来源：文汇报
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    记者近日从上海市总工会获悉，截至今年4月底，上海工会会员总数超过784万人，职工入会率达78.4%。其中企业职工入会率74.7%，企业建会率为59.7%。按照全总关于工会组建工作的考核要求，上海2011年全市企业工会入会率应达到78%，企业建会率也需提高至70%。
    
    几个百分点的增幅，置于全上海1000万职工的背景之上，实际涉及人数达数十万。“依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商”是近期工会工作重点，市总工会副主席茆荣华表示，全国总工会提出的这“两个普遍”，每一点进展，都意味着上海职工距离“体面工作”的状态更进了一步。
    
超七成群体性劳资纠纷出自未建工会企业
    
    “虽然，上海按照全总‘两个普遍’工作要求，大力推进工会组建工作，企业建会率和职工入会率逐年提高，但要覆盖剩下的空白点并不容易。”茆荣华告诉记者，尚未建立工会的单位，多为非公有制的中小企业，“这类企业劳动关系复杂，企业管理者对工会的认识也存在一定误区。”根据市总工会的一项调查，近年出现的群体性劳资纠纷，70%以上发生在没有建立工会的企业。
    
    茆荣华表示，当前我国正处在经济转型和社会矛盾多发易发时期，全面推进工会基层组织建设，强化协商制度，有效维护职工合法权益，是立足劳动关系发展变化实际，在市场经济条件下工会担负的重要责任。
    
    “工会要紧跟上海加快产业结构、产业体系发展和优化市域空间布局、区域协调发展的进程，探索适合新型业态、新兴产业的工会组建方式，努力把工会组织覆盖到生产力、创造力最活跃的领域，覆盖到经济活动最活跃的地区，覆盖到企业成长最快速的行业。”
    
提高报酬是“体面劳动”的物质基础
    
    在各类劳动争议中，因劳动报酬引发的争议一直居于首位。一些行业职工工资低于全市平均水平，行业与行业之间的收入差距较大，职工与领导者收入差距悬殊等问题，已经成为影响劳动关系稳定的诱因之一。
    
    “工资集体协商工作亟待推向深入。”茆荣华介绍，过去的劳动者，只求获得法定权益的保护，现在他们希望分享企业和社会发展的成果。“提高报酬是体面劳动的物质基础。工会要做的，就是推进工资集体协商，发挥集体协商在推动职工特别是一线职工收入增长中的作用，促进形成公平合理的收入分配秩序，构建和谐劳动关系。”
    
    上海的工资集体协商工作起步比较早。上海工会在全国率先提出工会要积极推进健全完善企业工资分配共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制等3项机制。在市总工会推动下，“推进集体协商，推进企业和行业工资集体协商”等内容被纳入了上海“十二五”规划。
    
推动在沪500强企业建集体协商机制
    
    今年3月下旬，上海联家超市有限公司（简称家乐福）在市总工会、百联集团工会的共同推进下，建立了职代会制度和集体协商机制，在首届一次职工代表大会上，无记名全票审议通过了家乐福第一份集体合同草案。集体合同规定，2011年职工工资将平均增长8%，其中企业职工最低工资标准比市最低工资标准上浮5%。
    
    成立16年之后，上海家乐福终于建立起员工工资增长机制，且增长多少将由资方和工会代表职工协商决定。据悉，上海家乐福的6000多名职工有70%位于一线，这意味着有4000多职工享受到工资5%的上浮。
    
    工资集体协商是劳资双方间建立的一种利益博弈和共享机制，对习惯了单方面决定劳动者薪酬待遇的企业经营者来说，这是一个“放权让利”的过程，推进时自然会遭遇阻力。
    
    “家乐福建制具有标杆意义。”茆荣华告诉记者，“推动世界500强建制，是依法推动企业普遍开展工资集体协商工作的重点和难点。”为推动家乐福建制，市总工会与百联集团工会等四级工会上下联动。两个月内，市总工会派员作为协商代表，直接参与10轮集体协商谈判。家乐福是继麦当劳、沃尔玛之后，上海市总工会推动的世界500强在沪企业建立集体协商机制的又一突破。
    
    目前，各地区工会以家乐福建制为契机，正着力推动大卖场行业开展集体协商，签订集体合同。同时，市总工会针对非公有制经济发展迅速、“小、多、散”的特点，加大区域工会联合会和行业工会的组建力度，积极推动开展区域性、行业性工资集体协商。
    
    本报记者  钱蓓