九乡新闻网重庆住房补贴政策2016:路桥区“立改套”工作十问十答
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 04:39:34
路桥区“立改套”工作十问十答
2004-4-25
1、 问：为什么要实行“立改套”？
答：沿袭多年的立式安置，使得路桥城乡混杂，这种布局分散、式样各异的建房模式的弊端越来越明显：一是粗放型用地，土地浪费大，人口集聚少，“只见新房，不见新村”；二是农民居住环境和质量差，“室内现代化，室外脏乱差”；三是城建水平低，社会管理难；四是失地农民养老保障无来源。科学、合理地利用土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。因此，要通过“立改套”加快城镇化、城市化发展，鼓励农村富余劳动力向非农产业转移，逐步实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。
2、 问：“立改套”到底有何好处？
答：以沧前村村民王俊生为例：该户一家4口，拆除房屋390.66㎡, 拆迁补偿和奖励共计231453.70元，按“立改套”安置办法，全家将得到240平方米安置房, 加上奖励的27.66㎡，共可得安置房267.66㎡。而需付出的房款为201079.20元，也就是说，该户房屋拆迁后，不须另外出钱，即可得267.66㎡套房，并余30374.5元。而根据目前市面上的房价，套房每平方米的价格在3000元以上，即其安置房的价格在80万元以上，而该户原有的房子即使位置再好一点，也达不到80万。相比之下，其他房子较旧或较少的农民得的实惠就更多。事实告诉我们，加快“立改套”有很多好处：一是改善居住环境，提高居住质量。通过建设公厕、绿地、菜市场、商业网点等配套设施，为农民提供了优质的居住环境。二是养老社会保障得以解决。区里按人均不低于1.5万元的标准解决社保问题，消除农民的后顾之忧。三是降低建设成本，减轻农民负担，增加农民净资产。城市建设方式逐步由零星征地、分散建设向统一规划、综合开发、配套建设转变，物业管理和社区服务不断完善，群众的住房观念也不断更新。按人均60平方米的标准获得的套式安置房，其土地是国有划拨，房产能进入市场交易，有助于盘活农民的资产。四是老年人收益最大。“两老”一套屋，养老金从寄托到独立。
3、 问：“立改套”安置面积如何计算？
答：路桥区实行人均建筑面积50㎡计算，考虑到住宅设计时因自然间不可分割的因素，拆迁安置户按人均住房面积50㎡限额标准的120%以内，可自由选择安置房的套型和套数，超过户人均限额标准的面积按成本价1200元/㎡结算。单人户建筑面积可放宽到100平方米。但每户安置房建筑面积不得超过400㎡。
4、 问：“立改套”安置房价如何确定？
答：根据安置对象条件不同，分下列四种情况确定安置房价：一是在人均限额内被拆房屋的建筑面积部分，按特惠平均价600元/㎡结算。二是在人均限额内超过被拆房屋建筑面积部分，按优惠平均价700元/㎡结算。三是在规划红线内自行拆除旧房要求安置套式住宅的，经批准，拆迁费不予补偿，被拆房屋等建筑面积部分，在人均限额内按特惠平均价500元/㎡结算，超过被拆房屋建筑面积部分，在人均限额内按优惠平均价800元/㎡结算。四是超过人均限额标准的面积按成本价1200元/㎡计算。
5、 问：“立改套”村民生产用房怎么解决？
答：生产用房一般通过架空层及剩余三产用房解决，也可以向标准厂房进行租用。
6、 问：“立改套”底层架空层、顶层阁楼价如何计算？
答：底层架空层（停车库或杂物间）按建筑图纸设计确定，搭配住房，其价格根据建筑面积按600元/㎡结算；顶层阁楼层高2.2米（含）以上部分建筑面积按每平方米380元计算（不计入住宅面积）。
7、 问：“立改套”安置套型有几种？
答：分四种类型套房： 一是小套建筑面积50—60㎡；二是中套建筑面积90—100㎡；三是大套建筑面积120—130㎡；四是特大套建筑面积140—150㎡，拆迁人可自主选择套型。
8、 问：“立改套”村民养老保障如何解决？
答：经审批同意立地住房改套房安置18周岁以上的在册农业户口人员，首次参保时实行一次性整体参保。保障资金采取“政府出一点，集体补一点，个人缴一点”的办法予以筹集。政府从土地出让金收入中拨出资金，每人补助1.5万元用来养老保险。符合养老年龄人员，首次补缴总额超过1.5万元以上部分，由政府、村集体、个人按3：4：3的比例分担。根据缴费标准和缴费办法规定，参保人员一次性补缴10年金额为23570元，其中政府出资17571元，村集体出资3428元，个人承担2571元。达到养老年龄人员即男60周岁、女55周岁每月可领取养老金328.7元，养老金水平由区人民政府根据上级相关规定和区经济发展情况相应调整。
9、 问：“立改套”如何增强村级集体经济收入？
答：增强村级集体经济收入办法主要有：一是留足8%村集体留地；二是尽可能多建一些三产用房（裙房、物业管理房等）以成本价让给村集体，用于村里经常性支出需要；三是通过村集体留地允许建标准厂房，进行出租，实现保值增值。与此同时，通过套式安置，人口的集聚提高了商业气氛，增加了商机，扩大了就业渠道，带来了大量的消费，村民房屋的租金也随之提高。
10、 问：“立改套”对党员干部提出了哪些要求？
答：广大党员干部要积极响应区委区政府推进“立改套”的号召，积极宣传套式安置政策，积极参与做好有关工作。特别是对领导干部提出了新的更高的要求。各级领导干部要认清自己所肩负的历史责任，从严要求自己，以自己的实际行动，做促进社会生产力发展的模范、做社会主义精神文明建设和党风廉政建设的模范，做全心全意为人民谋利益的模范。区里要求各镇(街道)领导进一步统一思想，以统筹的理念、全面发展的观念推进“立改套”建设；进一步加大工作力度，其中包括加大领导力度、建设力度、监管力度和资金筹措力度；进一步突出环境改造和“立改套”建设的工作重点，对路、垃圾等要做好整治，同时加大力度做好旧房拆迁工作；进一步强化政策到位，根据区委文件和各项政策，对老百姓实实在在的优惠措施不管是土地指标，还是财政支持，该落实的一定要使百姓看得见，摸得着。
（路桥区“立改套”工作宣传教育组）
2004-4-25
1、 问：为什么要实行“立改套”？
答：沿袭多年的立式安置，使得路桥城乡混杂，这种布局分散、式样各异的建房模式的弊端越来越明显：一是粗放型用地，土地浪费大，人口集聚少，“只见新房，不见新村”；二是农民居住环境和质量差，“室内现代化，室外脏乱差”；三是城建水平低，社会管理难；四是失地农民养老保障无来源。科学、合理地利用土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。因此，要通过“立改套”加快城镇化、城市化发展，鼓励农村富余劳动力向非农产业转移，逐步实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。
2、 问：“立改套”到底有何好处？
答：以沧前村村民王俊生为例：该户一家4口，拆除房屋390.66㎡, 拆迁补偿和奖励共计231453.70元，按“立改套”安置办法，全家将得到240平方米安置房, 加上奖励的27.66㎡，共可得安置房267.66㎡。而需付出的房款为201079.20元，也就是说，该户房屋拆迁后，不须另外出钱，即可得267.66㎡套房，并余30374.5元。而根据目前市面上的房价，套房每平方米的价格在3000元以上，即其安置房的价格在80万元以上，而该户原有的房子即使位置再好一点，也达不到80万。相比之下，其他房子较旧或较少的农民得的实惠就更多。事实告诉我们，加快“立改套”有很多好处：一是改善居住环境，提高居住质量。通过建设公厕、绿地、菜市场、商业网点等配套设施，为农民提供了优质的居住环境。二是养老社会保障得以解决。区里按人均不低于1.5万元的标准解决社保问题，消除农民的后顾之忧。三是降低建设成本，减轻农民负担，增加农民净资产。城市建设方式逐步由零星征地、分散建设向统一规划、综合开发、配套建设转变，物业管理和社区服务不断完善，群众的住房观念也不断更新。按人均60平方米的标准获得的套式安置房，其土地是国有划拨，房产能进入市场交易，有助于盘活农民的资产。四是老年人收益最大。“两老”一套屋，养老金从寄托到独立。
3、 问：“立改套”安置面积如何计算？
答：路桥区实行人均建筑面积50㎡计算，考虑到住宅设计时因自然间不可分割的因素，拆迁安置户按人均住房面积50㎡限额标准的120%以内，可自由选择安置房的套型和套数，超过户人均限额标准的面积按成本价1200元/㎡结算。单人户建筑面积可放宽到100平方米。但每户安置房建筑面积不得超过400㎡。
4、 问：“立改套”安置房价如何确定？
答：根据安置对象条件不同，分下列四种情况确定安置房价：一是在人均限额内被拆房屋的建筑面积部分，按特惠平均价600元/㎡结算。二是在人均限额内超过被拆房屋建筑面积部分，按优惠平均价700元/㎡结算。三是在规划红线内自行拆除旧房要求安置套式住宅的，经批准，拆迁费不予补偿，被拆房屋等建筑面积部分，在人均限额内按特惠平均价500元/㎡结算，超过被拆房屋建筑面积部分，在人均限额内按优惠平均价800元/㎡结算。四是超过人均限额标准的面积按成本价1200元/㎡计算。
5、 问：“立改套”村民生产用房怎么解决？
答：生产用房一般通过架空层及剩余三产用房解决，也可以向标准厂房进行租用。
6、 问：“立改套”底层架空层、顶层阁楼价如何计算？
答：底层架空层（停车库或杂物间）按建筑图纸设计确定，搭配住房，其价格根据建筑面积按600元/㎡结算；顶层阁楼层高2.2米（含）以上部分建筑面积按每平方米380元计算（不计入住宅面积）。
7、 问：“立改套”安置套型有几种？
答：分四种类型套房： 一是小套建筑面积50—60㎡；二是中套建筑面积90—100㎡；三是大套建筑面积120—130㎡；四是特大套建筑面积140—150㎡，拆迁人可自主选择套型。
8、 问：“立改套”村民养老保障如何解决？
答：经审批同意立地住房改套房安置18周岁以上的在册农业户口人员，首次参保时实行一次性整体参保。保障资金采取“政府出一点，集体补一点，个人缴一点”的办法予以筹集。政府从土地出让金收入中拨出资金，每人补助1.5万元用来养老保险。符合养老年龄人员，首次补缴总额超过1.5万元以上部分，由政府、村集体、个人按3：4：3的比例分担。根据缴费标准和缴费办法规定，参保人员一次性补缴10年金额为23570元，其中政府出资17571元，村集体出资3428元，个人承担2571元。达到养老年龄人员即男60周岁、女55周岁每月可领取养老金328.7元，养老金水平由区人民政府根据上级相关规定和区经济发展情况相应调整。
9、 问：“立改套”如何增强村级集体经济收入？
答：增强村级集体经济收入办法主要有：一是留足8%村集体留地；二是尽可能多建一些三产用房（裙房、物业管理房等）以成本价让给村集体，用于村里经常性支出需要；三是通过村集体留地允许建标准厂房，进行出租，实现保值增值。与此同时，通过套式安置，人口的集聚提高了商业气氛，增加了商机，扩大了就业渠道，带来了大量的消费，村民房屋的租金也随之提高。
10、 问：“立改套”对党员干部提出了哪些要求？
答：广大党员干部要积极响应区委区政府推进“立改套”的号召，积极宣传套式安置政策，积极参与做好有关工作。特别是对领导干部提出了新的更高的要求。各级领导干部要认清自己所肩负的历史责任，从严要求自己，以自己的实际行动，做促进社会生产力发展的模范、做社会主义精神文明建设和党风廉政建设的模范，做全心全意为人民谋利益的模范。区里要求各镇(街道)领导进一步统一思想，以统筹的理念、全面发展的观念推进“立改套”建设；进一步加大工作力度，其中包括加大领导力度、建设力度、监管力度和资金筹措力度；进一步突出环境改造和“立改套”建设的工作重点，对路、垃圾等要做好整治，同时加大力度做好旧房拆迁工作；进一步强化政策到位，根据区委文件和各项政策，对老百姓实实在在的优惠措施不管是土地指标，还是财政支持，该落实的一定要使百姓看得见，摸得着。
（路桥区“立改套”工作宣传教育组）