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国家统计局胶州调查队2010年上半年工作总结 2010年07月01日   信息来源:国家统计局胶州调查队  作者:胶州调查队  点击数: 266


    上半年,在总队的领导和关心支持下,以科学发展观通领全局,以人为本,科学发展,全面发展。高度重视政治思想理论学习,做实做细调查基层基础工作,积极探索创新工作方法,努力推进调查能力数据质量和公信力“三个提高”建设,深入开展党风廉政建设,努力打造工作“国”字品牌和“国家队”形象。具体指导方针是:紧紧围绕总队中心工作抓落实,严肃规范搞好国家常规调查,扎实做好为国家服务的首要责任;第二,紧紧围绕地方经济社会发展状况、规律和特点、焦点、亮点问题,积极主动搞好专题调查、典型调查,以撰写深入透彻的分析、信息为主要方式做好为地方服务的重要职责。经过上下共同努力,目前全队已经形成“讲政治、讲学习、讲正气”的稳定团结、智慧创新、活力和谐的新局面,已经形成对事正气、对人热气、为领导争气的奋发有为、争先创优的新局面。具体实绩有:国家内网《工作交流》采用3篇和《制度方法改革》1篇,总队内网采用25篇动态、分析17篇、信息47篇;《青岛日报》刊载分析1篇;地方媒体采用若干篇。
    一、上半年工作简要回顾
    突出为国家服务首要职责,主动调研服务地方,充分发挥调查队人力资源优势和抽样调查技术优势,忠于国家,惠及社会。
    (一)认真搞好国家和地方两套农村住户调查工作。首先,严格按照总队农村住户处的新要求,每月选择一个调查点亲自到户进行收帐。通过这项措施,加强与记帐户的交流,增进感情,提升对记帐工作的认识水平,提高业务水平,增强其完成国家任务的历史责任感、自豪感,扎实推进基层基础源头工作建设,为进一步提高数据质量提供坚实保障。其次,加强对数据及帐本质量的检查评估,严把收帐检查验收、评议、反馈“三关”,不断提醒提高辅助调查员维护记帐质量的自觉性。第三,加强汇总数据评估,深化数据分户评估,扎实提高数据真实性和可靠性。
    (二)认真搞好国家和地方两套农产量调查工作。夏秋两季粮食预测、实测工作,《方案》设计环节细致,技术要求高,而且在预测和实测的时间上、力量上要注意把握和分配好。近几年,中央重视粮食生产,粮食生产关系国计民生,因此为我们搞准粮食数据自然提出更高的要求。为此,我队高度重视,开动脑筋,不仅严谨地执行《方案》提高执行力,而且面对近期社会各界对统计数据产生质疑的情况,积极应对,加强宏观评估,创新实施夏粮“民意调查法”辅助夏粮抽样调查。既很好地对今年夏粮预产进行了宏观趋势评估,而且因为全市各个乡镇和村庄参与预测工作,也为化解社会质疑起到了很好的作用;既取得了基层村庄一手科学翔实的宏观评估资料,在自己调查的基础上又增加了调查数据的搜集者和宣传捍卫者,使调查数据增加了群众意见和社会成分。
    (三)认真搞好国家和地方两套畜牧调查工作。严格按照《方案》开展调查工作,并针对畜牧业调查数据难于查准数据的情况,我们自觉加大工作力度。领导经常性地带队下乡进行现场调查,特别是与规模户和畜牧养殖企业负责人进行交谈。通过交谈,一方面取得对统计调查工作重要性和《统计法》的宣传效果,一方面取得提高统计数据质量和统计方法的双重效果。同时,积极发挥我们统计调查的服务职能,与调查对象认真分析畜牧养殖形势,以及当前市场情况和存在的问题,指导畜牧生产,受到调查对象的好评。我们真诚无私的服务,无疑也会提高调查对象配合调查的程度和积极性,产生提高数据质量的叠加效果。
    (四)认真搞好国家农产品价格等重点调查工作。关键是抓好现场调查,直接由本队人员采价。同时,注意技术问题,采取一个品种多询问几家的办法,进行加权平均,提高代表性,克服极值等失真现象。
    (五)认真搞好专题调查工作。为认真贯彻落实发挥调查队“轻骑兵”作用,和撰写分析透彻的文章服务决策,在搞好国家常规调查的前提下,积极培养干部解放思想,提升自身调查能力,针对地方特色经济、经济亮点、“三农”重点等,积极主动进行开发性调研。同时,积极加强与农业局、农机局、人力资源与保障局、海洋与水产局、畜牧局等相关部门联系,广泛收集相关材料,从中提炼和撰写有价值的分析。既增加调查能力,又增加统计调查工作和分析文章的全面性,进一步提升了统计调查服务能力和水平。
    (六)认真搞好约稿调查工作。把总队的约稿调查作为中心任务和重点任务完成好。一方面,尽最大努力完成好每次的约稿工作,把每次完成约稿调查作为最基本的任务,特别是注意春节前后的两个月,确保每月都有好稿件上报;一方面,结合自身情况和本地经济发展特点,要求大家积极主动,首先要关注全国大的政策动向和省、市关注的重点工作,以及对经济发展新出现的波动、影响因素等,及时进行深入调研,及时形成有价值的信息上报。
    (七)认真搞好法制宣传及执法工作。法制工作是搞好统计调查的重要法律保障。随着社会经济日新月异的迅速发展,调查对象也日益扩大,素质参差不齐,配合程度相对看差。针对日益发生的新变化,加大《统计法》宣传和进行统计执法日益显得必要和重要。主要做法是:思想上始终牢记《统计法》和统计法的作用,工作中时刻注意运用《统计法》,特别是在跟调查对象密切接触时,把宣传《统计法》作为每次调查的重要内容之一,有意识地加大宣传力度,增加调查工作的严肃性。使调查对象懂得,遵守《统计法》,积极配合统计调查是自己应尽的职责,既关系到国家和社会的利益,也与自身发展的利益密不可分。通过宣法和执法,切实提高广大群众对统计调查的认识水平和自觉参与及配合程度。
    (八)认真搞好纪检检查工作。纪检检查工作,是保障队伍长治久安、稳步发展的基础性工作。首先,要求党员领导干部经常性地参加集体学习或者进行自学,时刻牢记党的宗旨和要求,首先做到警钟长鸣和以身作则、率先垂范;其次,充分发挥群众和社会监督作用,在决策、人事、财务等重要方面加大政务公开力度,自觉接受群众和社会监督。戒骄戒躁,正确使用组织给予的权利;谦虚谨慎,扎实履行组织赋予的职责。4月份,创新成立以三个科长为主要成员的纪律检查工作小组,负责日常工作纪律的检查、督促、评比工作。通过两个月的运行,队伍整体纪律情况大有改观。
    (九)认真搞好党建工作。党建工作贯穿党的伟大事业始终,党建工作极大地促进各项工作的开展和深入,是我们搞好调查事业的重要保障。党员学习、党员示范、党员先锋、优秀党员,是我队进行党建工作的主要抓手和方法特色。首先抓好党员学习,时刻确保党员队伍政策理论不落后,时刻与党中央保持高度一致;其次,以一个合格党员的标准严格要求,党员永远要高于群众,时刻提高自身要求的标准,时刻做群众的示范和表率;第三,要具有时代的竞争意识,要努力争当先锋;第四,争先创优,争做优秀党员。
    (十)认真搞好办公室财务等重点工作。办公室工作的枢纽性和财务工作基础性,及其严肃性、严谨性,决定了我们要付出更大的努力去做好。今年,我们主要在档案整理、保密、网络管理上进一步做了细致的工作,同时加强了财务人员的业务培训,提高了办公室和财务人员的综合素质。对外窗口作用日益加强,对内办公保障作用日益牢靠。
    二、工作探索与创新
    (一)经济形势阶段性宏观分析。农村住户调查、农产量调查、畜牧业调查三大调查,加之农产品价格、农业生产资料价格、中间消耗等调查,基本可以完全对一个地方的整个经济形势做出判断。为此,我队注重和加大对地方经济发展宏观形势的阶段性分析评估,扩大调查面、纵深调查力度,要求每个季度召开一次经济形势分析会,使全队各个业务科室和骨干对经济形势在宏观与微观两个方面都有个全面把握;同时要求形成一个全面材料,切实发挥优势增加为地方服务的统计调查能力,干事创业。
    (二)创新细化农村住户调查制度。一是,定期方案季度复习制度。要求专业人员,坚持对住户调查方案定期进行季度复习制度,切实做到对调查方案熟悉于心,以结合具体报表工作温故知新,步步精进。二是,定期现场检查收帐制度。根据山东总队住户处的新要求,认真贯彻落实现场检查收帐制度,即每月轮换选择一个调查点,由专业人员进行现场入户亲自收帐。在收帐过程中,做好“三多”,即多与记帐户进行感情沟通,让他们尽情表达对记帐工作的认识、感受和意见;多宣传记帐的重要意义和作用,激发记帐户光荣感和责任感,自觉认真记好每笔帐目;多宣传统计法律法规,既要求记帐户懂得记帐工作的严肃性,同时加强保密性宣传让记帐户放心记录每笔收入、支出等大笔帐目。三是,月度收帐审核把关制度。对于每月帐本实行严格的把关检查,主要实现好三个效果。一是,有效地促进辅助调查员责任心的连续性、持久性,让他们牢记数据质量意识;二是,及时发现和指出记帐户可能存在漏帐、混帐问题,有效地提醒辅助调查员督促好记帐户的记帐工作;三是,现场反馈上月存在的编码等错误和问题,有效地指导工作,促进基础工作和源头数据质量不断提高。四是,适时统计法制宣传制度。在充分利用年度普法日、收取帐本时、半年及年度会议进行有力地宣传外,还根据基层基础工作具体情况及节奏等,及时采取印制发放《致调查户一封信》、《统计法》宣传单等办法,经常性地加大《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等内容的宣传,增强群众对《统计法》的敬畏,增强群众对依法办事的气势。五是,定期帐本检查评比制度。成立基层基础工作质量检查评议小组,分四个季度对所有调查点的记帐质量实施评议制度,分好、中、差三个层次进行民主评议,并将评议结果于下季度第一月报帐日及时反馈。对记帐质量差的,要求辅助调查员进行现场对比学习,增强其重视和改进工作自觉性。六是,年终工作考核奖惩制度。制定相应的记帐质量年终考核奖惩制度,主要运用平时季度评议情况和年终总考情况结合起来,评选出记帐质量好、表率作用强的辅助调查员,适当给予物质奖励和精神鼓励,对于相对差的给予通报批评和鞭策教育,以逐步形成关心质量、争先创优的良性循环机制和严肃团结向上的工作氛围。
    (二)农产量调查方法探索与实践。为切实提高夏粮预产工作质量,积极推进“三个提高”的实践和建设。胶州队高度重视,及时组织全队认真复习了夏粮调查方案,并结合往年的工作实践经验,总结确定了今年“扎实做好基层基础现场调研工作全覆盖,切实提高调查方案执行力,认真做好三个具体工作细节”的指导方针,组织实施“三次评估法”,确保夏粮调查数据质量新提高。首先,组织全队分组分片到调查点具体指导和参与预产全过程。根据往年经验,组成由镇综合统计和村干部组成的5--7人的测产工作小组,深入抽选地块进行逐块现场分析预测,特别是要注意地块的周围环境,如:是否有水源-塘坝、机井,是处在高处旱地还是低洼湿地,以及土壤等基本情况,以便对现场预测数据进行首次数据评估。其次,加强现场核对与修正工作。在估产小组取得数据后,进一步深入调查询问具体农户,以取得农户自己的预产情况,并就施肥、浇水、病虫害等情况进行交流,依此为依据,与农户一起认真进行二次评估,并就评估情况修正每个地块的数据。第三,采取与历史数据再次核对的办法,对数据质量进行第三次评估。对重复抽中的地块测得的具体数据,与往年调查的历史资料进行两年间的核对。对差距较大的,进一步进行现场交流分析评估,找准原因,核实数据,确保质量。
    (三)畜牧调查方法探索。为认真贯彻落实总队年初工作会议精神,努力推动系统管理规范管理年活动,针对胶州主要畜禽检测调查工作积极探索调查新模式、新方法,进一步提高畜禽检测调查基层工作科学化水平。一是强化宣传,提高认识。抓住走村入户的机会,及时向养殖户宣传国家调查方案,阐明主要畜禽检测调查工作的重要意义,并适时宣传《统计法》,要求大家依法上报各项调查数据,使其明白调查工作的重要性和必要性。二是建立网络,明确责任,要通过不断探索,建立起一套完善的市、镇和村三级调查监控网络,并选聘相应调查能力强、综合素质高的辅助调查员、调查指导员充实到镇村两级网络中,明确各级网络的主要职责,适时责任到人,做到数出有据、查则有人。三是互动调查,及时沟通。要及时掌握规模养殖户,特别是大户的养殖动态,建立一种“调查时间我找你,动态变化你找我”的互通机制,确保及时掌握本地区的畜禽生产情况,以便为各级领导对畜禽生产决策提供及时有效的参考资料,进而更好的为各级党委、政府服务。四是夯实基础,科学调查。基层基础调查数据是我们调查工作的根,因此原始数据资料的规范和妥善保管尤为重要,要进一步强化主要畜禽检测台账的规范记录工作,并有专人保管,以便数据的查询和对比。同时,要与养殖户积极探讨科学调查方法,特别是针对调查方案和指标要积极争取养殖户和基层调查员的意见,为更好的做好此项调查工作集思广益,寻求更加有效的工作方法,创新开展调查,圆满高质量的完成国家调查任务。五是纵横对比,加强分析。数据质量一直是我们统计调查工作的生命线,他直接关系到政府统计的公信力和权威性,因此要对每一项指标数据加强审核,要通过与往年和上个季度的对比,找出差距,分析原因,使每一个数据都能如实客观的反应本地区的主要畜禽生产情况。
    (四)党建工作科学化。探索打造党员学习、党员示范、党员先锋、优秀党员“四极先锋”平台。加强党员对《党章》、党史以及时事政治经常性学习,采取定期或不定期召开全体会议的形式,集体讲读学习,集体进行问卷答题学习,并要求自觉加强自我学习,学以致用,争做学习先锋。积极开展形式多样的实践示范活动,活动内容涉及自身的学习、业务开展、团结和谐等内容,活动形式鲜活,激励示范作用长在。积极开展争先创优活动,活动涉及工作时务、纪律作风、方法探索、关心群众等内容,争党员队伍先锋。积极开展学习型、创新型、和谐型机关建设活动,积极工作,树立“国”字品牌,做“国家调查”,牢记全心全意为人民服务的宗旨,争当时代先行者,争做优秀党员。
    (五)办公室工作规范化。一是,对外接待方面,规范电话接待客气用语,“您好,调查队,,,”;规范来人“微笑、起立、请坐、倒茶”接待程序。二是,文件规范方面,无论从印发规范,还是保密要求方面,进一步加深研究。三是,制度创新方面,对事务、办公、业务等等各个方面都要有创新探索意识,如汽车加油、会议安排、业务研究过程及结果,有了经验就要形成制度,加大用制度管人、管事的机制。
    三、下半年努力方向及目标
    (一)继续加强政治思想教育工作。积极开办学习园地和集体学习活动,提高党员干部的宗旨意识、宗旨观念,干事创业。牢固树立“国家队”意识,扎实做好各项国家调查,敢于与统计违法违纪行为做斗争,做到为国家“不出假数”,切实发挥好统计调查对经济社会发展的“晴雨表”作用,并为其健康发展保驾护航。
    (二)继续完善和夯实基层基础工作。以“三个提高”为主抓手,强化对基层人员的培训,加强与基层人员的联系,把时间和精力最大限度地向基层倾斜,切实探索出抓住基层人员人心,抓准基层基础薄弱环节,抓牢基层基础工作的新路子。
    (三)认真做好统计执法验收工作。借全国统计执法大检查之机,切实加强与司法、检查、统计部门的协调与配合,切实利用好大检查的练兵机会,扩大知名度,提高震慑力。
    (四)扎实做好新样本轮换工作。新样本轮换工作,是一项非常重要的基础工作。资料一旦核对不实,既将影响全省抽样工作,又将影响到今后的各类调查。因此,我们将作好各个方面的细节工作和思想准备,确保在新样本点上顺利开展工作。
    (五)继续深入开展调查方法创新工作。一是,立足国家调查方案和实际情况,深入研究,创新方法,确保各项方案落实到位;二是,针对社会对调查资料需求的日益加大和依赖,以及应对社会对统计数据质疑的需要,加大方法创新,强化评估,扩大宣传,化解质疑。
    (六)重点选题做好专题调研工作。以尽职尽责为目的,以扩大影响为激励,立足业务范围,重点选题,调研分析,提供有价值、有深度的分析资料,服务地方决策;反映地方经济社会发展概貌,宣扬地方特色,增强地方宣传能力。