里约奥运会100米蝶泳:清理公路滥收费，从解剖麻雀开始行吗？

公路高收费、乱收费、滥收费不但早已成为中国大陆的一大顽疾，而且已成为一大恶疾。去年，京藏高速公路恶堵，我曾写过一篇博客《钱串子与肠梗阻》。中国修了非常多的公路，速度之快举世皆知，但中国公路的质量实在不敢恭维，堵塞情况更是令人痛心疾首。其中一个原因就是因为高收费、乱收费。所以我说现象是肠梗阻，根子是钱串子。

有人说中国公路的滥收费已经成为罗生门，这说法并不准确。罗生门是什么意思？就是说事实虽然在那里，但事实的真相却无法弄明白。中国公路的乱收费不是罗生门，套用一句北京出租车司机的惯用比喻：它已经不是和尚头上的虱子，而是和尚头上的蚂蚱，或者和尚头上的蚂蝗，除去盲人谁都看得见。看得见却不看，或者硬说没看见，而且对这样的蚂蝗充满了理解、同情和宠爱，因为什么？就因为利益在作怪，钱在作怪。

中国公路的乱收费的影响不单是非常恶劣的，而且是全方位的。首先，他伤害了人民的利益。伤害人民的利益，显然是现代文明社会中最不能容忍最不可原谅的事情。中世纪的皇帝伤害人民不算啥，但现在是中世纪吗？如果是，我们只能闭嘴了，如果不是，就应该有责任人为此付出相应的代价。公路乱收费又是反法制的。说它是潜规则都不正确，潜规则它都不配。像中国公路乱收费这样的状况如果发生在大型超市，会受到什么处罚？如果发生在医院会有什么结果？如果发生在大学，会受到什么责难？这样恶劣的乱收费在任何一种法律规定中，都找不到半点根据。而如此于法无据的事情，竟然在光天化日之下如此横行无忌，真的让我们觉得中国的法制不是在前行而是在倒退。中国公路乱收费又极其严重的伤害了市场。现在最让消费者不满的就是通货膨胀，最让政府头疼的也是通货膨胀，但通货膨胀的原因究竟何在？到真有点罗生门的意思。依我的看法，一个根源在于四万亿的带动性投入，另外一个原因就在于流通环节的层层加码暴利行为而且特别典型的表现就是公路高收费。其结果是生产者例如蔬菜生产者利润空间十分有限，而消费者承担的菜价又很高昂。那么中间的利润被谁吞噬掉了呢？其中很大一部分就为了钱串子。公路高收费又成为垄断的代名词。而这种垄断其实在很大程度上乃是一种政府性垄断。它所反映的结构就是企业与权力机构的共生、共谋与共利。个中究竟有多少腐败滋生，大约只有天知地知当事者知。

今年6月19日中央五部委终于联合发出通知，准备清理公路乱收费高收费了。期限是一年，其实这样的事，已经发生过好几次了。但清理的结果除去被清理者以外几乎没人满意，为什么？因为清理不是真的，清理过后该乱收费还乱收费，反而有了一种新的名分，你看我都被清理过了，再乱收费更有理了。如其不然，为什么一个造价不足十亿的工程，能够乱收费几十亿呢？那办法好似给美人梳头，该掉几根头发就掉几根头发，剩下的只是让这美人更其欢心和恣意而已。就在前两天，又有市民网上发帖，揭露南京机场路高收费这条路建设成本为9.8亿元人民币，现已收费14年，到目前为止已收费28亿元人民币。对于这位市民的提告，有关部门的发言人说了几句不疼不痒不咸不淡的话，这位市民很不满意，准备向南京市中级人民法院提起诉讼。这使我想到了我们过去非常熟悉的一种老办法就是抓典型，俗称解剖麻雀，现在很多地方都在大唱红歌、庆祝建党九十周年，而解剖麻雀正是毛泽东那个时代最提倡和最认真的一种领导方式。真的喜欢唱红歌、真的愿意继承传统的人想来不会忘记这种方法的。现在公路乱收费的麻雀就摆在世人的面前，这个麻雀就是南京机场路高收费。它的关键是看当政者、管理者、责任者有没有决心真的去解剖这个麻雀，我想如果真的这样做了，对解决中国大陆公路高收费一定非常给力。其实这段公路高收费不过是全国高收费的一个缩影，它为什么高收费？它为什么能够高收费？是谁支持了这种高收费？高收费的获利者究竟是那些人？多收的几倍于成本的钱，审计部门为什么不作为？纪检部门为什么不理会？执法部门为什么不干预？人大为什么不监督？主流媒体为什么不集中报道，深入报道？凡此种种，让我们这些中国公民产生莫大困惑，古人云：试看今日之域中，竟是谁家之天下。我有时会想中国的命运，不会因为特权阶层的存在就如此不明不白吧。

我最希望看到的是，这次公路高收费整治行为能够有始有终，有因有果，有数字有责任，有交代有路径，尤其有阶段性成果。整治一年，时间真不短啊，期待每个月都有新信息。比如，最终弄清这三十年来究竟多收了多少钱，究竟有哪些路段属于超期收费，究竟有哪些收入属于不法收入，以及对这些违规、违章违法的责任单位做出何种处理，对这些违规、违章、违法的收入做出何种处置，对那些被多收费乱收费的受害者做出何种赔偿。

我最不希望看到的是，这件事又再次成为走过场，我们中国人似乎有一种特别喜欢用大字眼的嗜好，一说廉政就是廉政风暴，一说审计又是审计风暴，一查土地就是土地风暴，现在又来了清费风暴，但实际结果却是雷声大雨点小，甚至干打雷不下雨。恕我套用一句《等待戈多》中的台词：“风暴总是不来，苦煞了这些仍然痴爱着这个国家的人们。”对这样严重的伤民、违法、乱世、增腐的丑恶现象，行政部门应该负起自己的责任，政治部门应该负起自己的责任，监督部门应该负起自己的责任，司法部门应该负起自己的责任，主流媒体也应该负起自己的责任。台湾出了“塑化剂事件”一发而动全身，其行政部门行动很快，其立法部门修法很快，其司法部门动作很快，其媒体聚焦很快，于是上下行动既有来龙又有去脉，事情虽然非常丑陋，好在这丑陋的事件完全暴露在阳光之下。故，我最不希望看到的就是这一次的整治公路高收费行为又演化成黑箱运作或者半黑箱运作。作者:史仲文