采访何占豪视频:民营企业困境刚刚开始？ - 杨轶清 - 价值中国网：中国领先的财经商业新媒体（金融投资·新...

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/27 17:46:43

一．被夸大的危机？

　　大约一季度末开始，温州再一次成为舆论关注的热点。与近年来外界对温州关注的目光类似，这次也是“偏负面”。

　　新36条实施一周年，效果令人失望。“一年以来，一些中央部门没有任何动静，有些部门政策甚至与‘新非公36条’相矛盾。”国际经济交流中心副秘书长陈永杰直言。他曾参与“新非公36条”起草，并任文件起草工作组副组长。

　　新36条出台之初曾被寄予期待，推进新36条实施，中央政府的态度明确而积极。国务院多次出台文件，明确规定“鼓励民间资本通过兼并重组进入垄断行业的竞争性业务领域”。但具体执行的政府部门和主要的垄断行业态度消极。一年来，只有北京、广东、浙江、江苏等不多的省份制定了实施细则。一些政府部门宁愿积极主动支持国有投资，而有意无意地限制民间投资。从行业来看，铁路、能源、金融、市政公共事业等重要领域并没有进展。相反，来自旧有经济部门的垄断却有强化趋势。

　　黄仁宇在《万历十五年》中写道：明朝庞大的文官势力集团，能够将皇帝的权威消解得无影无踪，最后还不知道该追究谁的责任。与这个逻辑类似，既得利益集团娴熟的运用多种方法，将中央政策的权威大打折扣。即使政策最后不了了之，甚至都不知道该责罚谁？

　　这种手段是多方面的。比如，提高行业准入条件、行业集中度、淘汰落后产能以及整顿行业秩序等，诸多标准以国有大中型企业为标杆，客观上限制民间投资，排挤民营企业。而其理由，可以冠冕堂皇甚至上纲上线，让人无可辩驳。

　　在一些重要领域，既得利益者阻碍民资新政执行。比如，“新非公36条”明确提出，“允许民间资本兴办金融机构，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构”。但目前金融机构仍执行2008年的规定，即村镇银行发起必须由商业银行作为控股股东。

　　三．未来不确定性在增加

　　对民营企业生存现状的判断也许不同人士存在分歧，但对未来的判断却共识甚高：即未来经济的不确定性在增加。

　　目前，经济环境可以概括为“三荒两高”：即“钱荒、电荒、人荒（用工荒）”与“高成本、高税负”。还有的更进一步扩展为“五荒”——“钱荒、电荒、人荒”，还有“地荒和水荒”。资源短缺供求关系变化的结果，自然就是成本的高企。

　　不管是“三荒”还是“五荒”，集中在一起就是“六碰头”“七碰头”——各种不利因素交织。包括资金、汇率、限电、用工、工资收入、原材料价格等问题。用工难，已经到了很多岗位工资任由用工者自己报价，还是招不到合适的人。浙江的用电占了全国1/10，约为400万千瓦小时，目前有些企业一周停工四天，开工三天。而在浙江，1度工业用电可以产生2.1元利税，实现1.25元的利润。

　　高通胀、紧缩流动性、资源能源短缺，这三大趋势将在一定时期内长期存在。而走到深水区的宏观经济两难处境越发突出，需要决策者更高的智慧和勇气，需要企业家保持企业家精神，需要社会更持久的理性。　　