醋酸地塞米松软膏:需要建立新的全球储备货币体系

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社评:需要建立新的全球储备货币体系
http://www.chinareviewnews.com   2011-06-23 00:11:09  

以美元为主导的国际货币体系在此次金融危机中放大了整个系统的风险。

  中评社北京6月23日电(评论员 谭小芬)现行国际货币体系在本次全球金融危机中所暴露出一系列问题,各国对当前以美元为中心的国际货币体系提出了越来越多的批评。以美元为主导的国际货币体系在此次金融危机中放大了整个系统的风险,它既不稳定,也不公平,还不能够实现全球的充分就业。

  美元主导的国际货币体系具有不稳定性,它会导致全球失衡的扩大、汇率的不稳定以及美元作为储备货币的信心下降。

  第一,为满足全球流动性和各国积累外汇储备的需求,美国国际收支逆差会不断上升,而这会损害美元币值的稳定。目前主要表现为美元汇率的大幅波动,以及随着美国外部失衡加剧,美元计价的外汇储备资产缩水。

  第二,美国国际收支失衡日益严重,削弱了国际投资者对于美元资产的信心。要恢复投资者对美元的信心,美国需要紧缩流动性,这会导致美元升值和世界经济的通缩压力。如果不实行紧缩,过多的流动性又会导致美元贬值和美元资产的缩水。

    第三,外汇储备积累减少了全球总需求。美元是主要的国际储备货币,世界其他国家都试图寻求经常项目顺差,如果美国不维持经常项目逆差,那么就会导致全球总需求的下降。

  第四,在危机时期,逆差国不得不减少支出,而顺差国则不用。逆差国和顺差国的调整并不相同,一般来说,危机对逆差国的影响通常超过顺差国,从而导致经济增长的波动。

  第五,浮动汇率制度与资本流入管制的放松,导致短期资本流动大幅波动,带来了汇率的不稳定,并造成经济的剧烈波动。一些国家积累很多外汇储备,在不同储备货币国家的资产之间进行选择,使得汇率变得不稳定。

  美元主导的国际货币体系具有不平等性。在现有国际货币体系下,由于金融危机频发,资本流动的顺周期性以及IMF救援的苛刻条件,发展中国家出于预防性动机和自我保险不得不积累了大量外汇储备来应对国际收支危机,以便更好地经受住国际金融市场的变幻莫测。这些外汇储备大都是以美元计价,这意味着资源从发展中国家向美国转移。由于持有美元储备资产的回报率很低,同时还要承担美元贬值的风险,发展中国家积累的巨额外汇储备相当于以零利率向储备货币发行国转移资源,这对发展中国家是不公平的。
  美元主导的国际货币体系与全球充分就业目标的不相容。发展中国家积累巨额的外汇储备,用于应对资本流入逆转、贸易条件恶化、汇率过度波动和国际收支逆转的风险,降低金融危机发生的概率,同时也有助于扩大应对危机的政策空间。全球外汇储备增加反映了全球储蓄过度,全球储蓄过度又反映了全球总需求不足,美国成为“最终的消费国”和“最终的逆差国”,弥补了全球总需求不足。在危机时期,国际收支失衡的调整存在非对称性,资本外逃或者融资难度增加迫使逆差国增加储蓄和外汇储备来应对全球金融市场的不确定性,而顺差国没有调整压力,从而进一步恶化了全球总需求和通货紧缩倾向。在过去,这个问题被其他国家的巨额经常账户逆差所抵消,尤其是美国的宽松货币政策和财政政策所抵消,但是这导致了全球的不稳定性。一旦美国削减逆差,全球总需求就面临紧缩的风险。

  以特别提款权(SDR)为主导的全球储备货币体系有助于解决这些问题,并有效提升全球货币体系的公平性和稳定性,促进全球经济增长和稳定。第一,发行全球储备货币,有助于减缓全球经济衰退趋势。尽管全球储备货币的发行只能部分弥补全球总需求的不足,但即使小规模的发行,也有助于世界经济的复苏,并且不至于带来通胀压力。第二,发行全球储备货币,可以减少各国对储备积累的需求,进而有助于减少全球经济失衡。通过发行全球储备货币,美国无需维持经常项目逆差,就能够满足全球对储备货币积累的需求。当非储备货币国家遭到国际投资资本的冲击,该国可以使用全球储备货币换取传统硬通货,买进本国货币稳定汇率。发展中国家无需像现在一样积累巨额的外汇储备,避免全球总需求的下降。
  引入全球储备货币体系,无论是美国,还是那些持有巨额外汇储备的国家,都愿意接受全球储备货币。

  首先,对美国而言,其政策制定可以更少关注它的全球影响力。由于危机后各国呼吁对储备货币发行国的政策进行约束,美国也发现其储备货币地位付出了很高的成本。比如,危机期间其他国家对储备货币需求上升引发的美元汇率高估、出口和总需求下降,使得储备货币的收益下降。引入新的储备货币,美元可以逐步摆脱外部的压力,减少国际收支逆差而不影响国际货币的供应。同时,采用全球储备货币体系可以促进美国国内总需求,避免对美元信心下降影响美国的对外借款能力,对美国来说是有利的。

  实际上,美国很可能愿意接受新的国际货币体系。20世纪60年代,美国支持创建SDR,为全球提供流动性,从而减轻其国际收支逆差的压力;20世纪70年代,美国赞同创建替代账户(substitution account);本次金融危机后,美国也同意扩大SDR的发行量。
 
  其次,对于持有储备的国家而言,可以更少关注美国政策对它们储备价值的影响。全球储备货币体系可以降低全球风险,对储备货币的信心和稳定性不再取决于一国经济和政治的变化。

  再者,在当前的国际货币体系下,国际收支失衡、汇率的不稳定性和全球总需求不足,给全球经济带来很多麻烦。建立新的全球储备货币体系,有助于解决这些问题,促进全球经济的稳定增长。