江苏查办11名县处渎职干部 36位一把手被立案

2011年06月21日08:13    来源：《扬子晚报》     手机看新闻

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　　近日，在全省检察机关举报宣传周暨检察开放日新闻发布会上，省检察院通报了江苏检察机关举报工作情况和查办、预防职务犯罪情况。据介绍，仅去年以来，江苏检察机关就查处485起渎职侵权犯罪；这些犯罪造成103人死亡，19人重伤，直接经济损失6.9亿元。即日起至6月24日，全省检察机关开展以“加强渎职侵权检察工作，促进依法行政与公正司法”为主题的举报宣传周，接受市民的举报、咨询和申诉。

　　常熟治安大队原副大队长

　　帮嫌犯“逃罪”判刑9年半

　　【案例】 昨日，省检察院披露了一批典型的渎职侵权案例。扬州邗江地税局第一税务分局原局长姚远徇私舞弊不征税款、受贿案就在其中。

　　2008年7月至8月，姚远在担任扬州市邗江区地方税务局第一税务分局局长期间，发现两家园林公司违规开具免税农业产品销售发票，用于结算工程款从而逃税，本应对其立即查办，但是，姚远接受他人说情，徇私舞弊，大笔一挥，“豁免”了这两家公司的应征税款161万余元，致使国家税收遭受重大损失。另据查明，在2007年1月至4月间，姚远还利用职务便利，收受他人贿赂109万余元。

　　去年9月20日，扬州市中级法院以徇私舞弊不征税款罪、受贿罪，判处姚远有期徒刑13年，并处没收个人财产50万元。

　　相比姚远的帮企业逃税，常熟公安治安大队原副大队长兼三中队队长李刚，则是帮犯罪嫌疑人“逃罪”。经举报，检察机关查实，在2006年5月，李刚办理毛某敲诈勒索案、黄某等人涉嫌赌博案过程中，明知这些人涉嫌犯罪，却接受他人请托，肆意伪造证据，导致相关案件本应追究刑事责任的几名犯罪嫌疑人，没有受到应有的刑事处罚。此外，李刚还利用职务便利，收受他人贿赂59万元，以及港币1.6万元。

　　去年11月14日，常熟市法院以徇私枉法罪、受贿罪，判处李刚有期徒刑九年半，并处没收个人财产30万元。

　　【数据】 省检察院有关负责人通报说，江苏检察机关把查办职务犯罪案件摆上突出位置，2010年至今，全省检察机关查办渎职侵权案485件646人，其中，重特大案件219件，占立案总数45.2%；立案侦查县处级以上干部渎职侵权要案11人；查处的渎职侵权犯罪共造成103人死亡、19人重伤、直接经济损失6.9亿元；通过查办渎职侵权犯罪案件为国家和集体挽回经济损失6437.7万元。此外，全省检察机关还集中查办了工程建设领域职务犯罪、治理商业贿赂犯罪、查办危害民生民利渎职侵权犯罪，其中，查办工程建设领域渎职犯罪211人；查办商业贿赂犯罪1183人。

　　“南化建”集团原一把手

　　受贿被判14年

　　【案例】 南京化建产业（集团）原董事长、总经理、党委书记李章国（副厅级）受贿案，被省检察院作为受贿案典型案例，与苏州市政协原副主席赵文娟案一并公布。

　　检察机关查明，2000年至2009年间，李章国利用担任南京化建产业（集团）有限公司董事长、总经理的职务便利，在负责集团所属企业改制、维护主管企业稳定、促进改制企业发展等事项上，为有关单位、个人提供帮助，非法收受相关单位负责人和个人给予的贿赂，共计人民币387万余元，美元2万元，以及价值51万余元的商品房一套。

　　去年7月22日，南京市中级法院以受贿罪，判处李章国有期徒刑14年，并处没收财产40万元。

　　【数据】 据介绍，2010年至2011年5月，全省检察机关共查办县处级以上领导干部贪污贿赂犯罪案133人；为国家挽回直接经济损失4.4亿元。

　　“假牛肉”案4名公职人员

　　滥用职权被查办

　　【案例】 今年初，无锡市不法商贩制售假牛肉事件被曝光，省检察院高度重视，要求严查制售假牛肉犯罪行为及其背后的渎职犯罪。无锡市检察机关迅速行动，依法从快批准逮捕制售假牛肉犯罪嫌疑人23名，并深挖事件背后的渎职犯罪线索，以涉嫌制售假冒伪劣商品犯罪、玩忽职守罪、滥用职权罪，立案侦查4名公职人员。

　　【数据】省检察院有关负责人说，2010年至2011年5月，江苏检察机关集中力量查办了一批老百姓反映强烈的职务犯罪案，特别是加强与行政机关在重大事故调查处理中的协调，同步介入事故调查，参与调查重大安全生产事故、重大食品药品安全生产事件184起，立案查处事故背后渎职犯罪73人。 通讯员 沈坚

　　本报记者 于英杰

　　■链接

　　全省检察机关

　　接到1万多起举报

　　本报讯近日，据省检察院有关负责人介绍，去年以来，全省检察机关受理各类首次举报线索17070件。其中，属于检察机关管辖的线索9093件，贪污贿赂线索7160件，渎职侵权线索1933件，涉及县处级以上干部的要案线索459件。

　　在举报受理渠道上，全省检察机关推行和完善了“预约举报”、“网上举报”、“12309举报电话”、“视频举报”、“检察长接待日”等制度，其中，全省各级检察院检察长接待群众举报387件，批办举报案件348件。省检察院检察长批阅群众来信615件。

　　为了鼓励群众举报，我省检察院加大了举报保护、保密力度，坚决查处打击报复举报人的违法犯罪案件。

　　同时，积极奖励举报有功人员，2010年以来，先后奖励举报有功人员739人。面对举报压力，34名涉嫌职务犯罪的嫌疑人向检察机关投案自首。

　　（沈坚 于英杰）

　　记者昨天从南京市检察院获悉，1-5月，南京市检察机关共立案贪污贿赂职务犯罪案件65件72人，同比分别上升25％和26.32％，其中查办县处级以上领导干部犯罪案件17件17人；2010年以来，南京市检察机关共立案44件53人，今年上半年，查办征地拆迁领域渎职犯罪案件6件7人。

　　一起起事故

　　背后隐藏着渎职案件

　　2010年以来，南京市检察机关查处了一系列影响较大的反渎职侵权案件。南京市检察院反渎职侵权局副局长陆宁平指出，南京检方突出查办了危害食品安全、危害生态能源、征地拆迁领域以及安全事故背后渎职犯罪等四类案件。

　　溧水秦淮纸业污染秦淮河

　　县环保局副局长玩忽职守

　　2011年4月16日，央视披露南京秦淮纸业有限公司向溧水县柘塘新河偷排剧毒废水，不仅严重影响了当地居民的生活，而且污染了下游的秦淮河水体。检察院反渎部门迅速组成联合调查组，经初步调查后于4月20日决定以事立案并启动侦查取证程序，三天后确定了溧水县环保局原副局长赵训佳等2人为犯罪嫌疑人，查办了赵训佳玩忽职守、王国庆环境监管失职案。

　　赵训佳、王国庆在担任溧水县环保局副局长、环境监察大队大队长期间,对南京秦淮纸业有限公司2008年以来私设暗管向溧水柘塘新河排放废水情况，不认真履行环境监管职责，致该河原有的圩区灌溉和汛期泄洪功能丧失，及柘塘新河重大水污染事件发生。2011年4月20日，溧水县检察院对柘塘新河重大水污染事件以事立案。5月12日，南京市检察院决定对王国庆予以逮捕，目前此案仍在进一步侦查之中。

　　1126高架桥箱垮塌事故

　　安监分站主任被立案

　　去年的“1126”高架桥箱垮塌等重大责任事故案件中，原南京市市政公用工程质量安全监督站综合分站主任任强在担任南京市快速内环西线南延工程（纬八路至绕城公路段）质量与安全监督负责人期间，是监督方案的制定人，不仅没有把危险性较大钢箱梁安装工程列入监督与管理重点，而且在监督期间明知钢箱梁的桥面施工必须在安装好支座和浇筑压重铁砂混凝土的情况下进行，却对施工单位严重违反施工程序的行为，没有及时发现，造成7死3伤的重大事故。2011年2月25日，检察机关以涉嫌玩忽职守罪对任强立案侦查。目前，此案正在进一步侦查之中。

　　打击贪污贿赂

　　36位一把手被立案

　　上半年，检察机关查办工程建设项目中的贪污贿赂案件35件41人，分别占立案总数和总人数的53.85%和56.94%。上半年立案的72人中，主任、总经理、董事长、所长、局长等单位或部门一把手36人，占全部立案人数的一半。同时基层干部职务犯罪案件呈大幅上升趋势。

　　商业行贿人成打击重点

　　今年上半年，南京市检察机关以纪委组织开展的查处药品回扣专项治理行动为切入点，严肃查处医疗卫生领域职务犯罪，共立案8件8人，其中要案3人。检察机关共查办征地拆迁领域职务犯罪25件30人，如依法查办了玄武区房产局副局长刘高涉嫌在分管拆迁工作中收受拆迁方贿赂的职务犯罪要案，栖霞区栖霞街道综合治理办公室副主任等人在征地拆迁项目中共同贪污案等。

　　在治理商业贿赂专项工作中，检察机关反贪部门1-5月共立案查办商业贿赂职务犯罪案件38件38人，并将行贿犯罪案件作为治理商业贿赂专项行动的打击重点，在立案的商业贿赂犯罪案件中，行贿案件6件6人，占15.78%。

　　本报舆论监督成查案线索

　　据介绍，目前南京反贪贿案件的实名举报比例不高，不到10%甚至更低。检察机关案件查处的不少线索，均来自本报等媒体的报道。如本报报道了江宁区麒麟科技创新园拆迁过程中被拆迁户假离婚骗取补偿款、围堵上访等群体纠纷事件，江宁区检察院获得线索后迅速出击，以调查负责拆迁的基层干部违建入手，深挖背后腐败问题，在相关街道社区立案查处职务犯罪案件6件6人。

　　检察机关还通过网络媒体挖掘案件线索，今年上半年经过调查立案的案件有7件7人。如今年2月份，互联网论坛发布《史上最牛的农机站站长》帖子，公开举报原禄口街道（铜山）农机站陈昌云的经济问题。江宁区检察院反贪局迅速组织力量进行查处，迅速查实陈昌云涉嫌贪污的犯罪事实。

　　仍在进一步 侦查中的案件

　　1南京市医疗保险结算管理中心原主任王福华涉嫌利用职务便利，收受药商贿赂案

　　2江宁区卫生局原局长章鸿宾涉嫌利用职务便利，收受药商贿赂案

　　3南京交运集团有限公司（原南京市汽车运输总公司）董事长詹叔平涉嫌伙同他人贪污巨额公款案

　　4南京市经济贸易学校校长周文昌挪用公款借给他人经商案

　　5栖霞区尧化街道办事处城管科科长王建生征地拆迁领域渎职犯罪案件

　　6江东新区管委会土地规划处征地拆迁服务中心拆迁二科科长周国强等人征地拆迁领域渎职犯罪案件

　　7南京殡仪馆新址拆迁工地坍塌事故，铁心桥街道分管拆迁的副主任涉嫌滥用职权、受贿被立案

　　崔洁 肖水金 （责任编辑：高星）