郭翔2016民诉强化讲义:热评：中国在南海主权问题上外交表情应丰富！

    【作者】汪嘉波 （资深评论人）

    外交表情丰富起来，外交才能主动，外交工作的回旋余地更加宽阔

    在中越南海争端持续升温的敏感时期，弹丸邻国越南的表现真是越来越差劲。不仅越南军方鹰派人物公开叫嚣要打败中国海军，“强大的越南海军”竟然也不顾劝阻，坚持举行实弹军事演习，在南海地区制造敌对情绪和紧张气氛。

    越南当局何以如此有恃无恐？何以如此强硬自信？分析家们认为，除了那些众所周知的原因之外，最重要的因素是越南人私下笃信：“不具有攻击性的中国外交”肯定一如既往地不动声色，不会理睬越方的挑衅，也不会采取“相应的外交行动”。因为中国在南海问题上的“外交表情”是单一的，也是固定的——保持克制、礼让容忍、绝不用兵。显而易见，越南当局误读了中国在南海问题上“搁置争议、共同开发”及“绝不诉诸武力”立场和原则，将北京保持克制的“外交面孔”曲解成忍让、默许和软弱。

    保持克制、不动声色——在一些国家看来，当与中国有关的外交事件发生时，中国外交的表情几乎是固定不变的。中国不会怒火冲天，不会“兴师问罪”，不会还以颜色。一些国外的中国问题专家也指出，近年来，在引人注目的众多与中国有关的外交事件中，中国的表现一般都很被动，忙于回应别人的指责和批评。没有“攻击性”的中国外交表情显然缺乏灵活性和多样性。一些热爱中国的国际友人也会发出疑问：中国为啥要“隐藏能力、假装弱小”？为啥一定要“降低姿态、委曲求全”？为啥要“隐藏内心涌流的激流”？为啥不可以“实话实说、锋芒毕露”？

    外交虽说不是舞刀弄枪，但也不能总是恭恭敬敬。如果南海有我们的核心利益，有我们不能放弃的立场和原则，我们怎么可以只用“保持克制的表情”去面对意图阴险的挑衅？谁说我们不可以义愤填膺，一脸怒容？谁说我们不可以义正严词，咄咄逼人？

    我们软弱吗？假如我们真的软弱也就罢了，问题是我们并不软弱。儒雅的背后是实力，温驯的外表后面是一腔激情！我们信奉“善战者不言战”或“先礼后兵、仁至义尽”，但是，这样的生存哲学在国际上怕是曲高和寡，孤掌难鸣。不错，解决复杂的领土争端，需要冷静和克制，但是当对方气焰嚣张、有恃无恐、死命抗衡时，只用一种不动声色的表情接招怎么能行？！如果我们适时地丰富自己的外交表情，人家或许就会减少做蠢事的可能性，人家的判断失误或许可以得到纠正。一句话，我们不能让表情单一的“绥靖政策”误已害人。

    中国外交的表情不应只是外交部发言人的表情，同时也该是解放军及中央各部委、企业及整个中国社会的表情。这个表情同时也包括专家学者的意见，媒体民众的呼声及鹰派人物的言论。中国的外交表情应该是多元的、丰富的、包容的。外交表情丰富起来，外交才能主动，对方才能读懂你的心思。呆板僵硬或是其他千篇一律的单一面孔不仅毫无魅力，而且很可能会导致他人对你的误解、误判、误读。当外交表情丰富起来时，外交思想、战略、方针、政策及工作方式也会随之更加多样、更加灵活。丰富的外交表情意味着外交战略更加深远，外交工作的回旋余地更加宽阔，外交官更能进退自如，国家利益更能得到全方位的维护。

    外交也是内政。我们的外交表情不仅要顾及外国百姓的心理感受，也要考虑本国民众的“情感舒适度”。在中越南海争端问题上，该示好时示好，该愤怒时也该绝不含糊。

    【作者】叶海林

    《国际先驱导报》文章 《南海各方行为宣言》如今已是名存实亡。

    说其亡，是因为不断有国家用经济、法律乃至军事手段改变南海现状。说其存，是因为至少还有人愿意在指责别人破坏现状的时候援引这一宣言。不过这种状况恐怕也维持不了多长时间了。当年和中国一道信誓旦旦地恪守宣言的很多国家如今正打算另起炉灶，用一份“东盟南海行为宣言”将其取代，连名都不让它剩下。

    而后一份拟议中的宣言，确切地说，应该叫做“东盟南海对华行为宣言”。毫无疑问地，《南海各方行为宣言》诞生之初，其宗旨不可谓不高尚，其原则充满了互相谅解的宽容精神，且得到了南海有关国家的一致赞同，何至于在此后十年间只约束了中国的行为，又何至于沦落到今天这般田地，行同废纸无人理会。

    简单地归因于南海各声索国奉行人为财死的功利主义是不充分的，世界上存在主权争端的资源汇集之地绝不只有南中国海一处，可并不是所有的地方都会像这里一样，大家利字当头、摩拳擦掌。《南海各方行为宣言》约束力的付之阙如，中国作为本区域最强大的国家要为之承担相当责任。不是中国执行宣言时明修栈道、暗渡陈仓，悄悄地在南海挖油采气，而是因为中国没有负起大国的责任，采取既能防人作恶、又可导人向善的措施，来维护《宣言》的庄严。

    在保证《宣言》的严肃性这一问题上，不得不承认中国犯了一个具有强烈习惯思维色彩的错误：《宣言》只有承诺却没有约定违背承诺的罚则。这倒是和中国的不少法律法规颇为相似，规定了什么是违法行为，却不写明一旦违法将要承担怎样的责任。这就是何以全国公共场所的禁烟令已经生效多日却依然处处烟雾缭绕的原因。区区一棵香烟，人们尚且如此，更何况是面对价值数万亿的巨大财富？单靠着某个国家的以身作则自我约束，如何能确保财富不被瓜分豆剖？特别是在这笔财富原本就属于这个“以身作则”不动分毫的国家自己的情况下，自我约束的结果恰恰激励了别人更加觊觎这笔本不属于他们的财富。

    固然可以争论说《反分裂法》也缺乏明确的罚则，却依然起到了震慑宵小的作用，可见有没有罚则并不是关键所在。这种争论忽略了一个显而易见的事实，即大陆在台湾问题上持续了半个多世纪毫不动摇地“一个中国”立场，使得只有极少数妄自尊大的狂悖之徒才会幻想大陆即使在台湾宣布“独立”的情况下也依然会“和为贵”。在这个问题上踩红线的后果即使是满眼满身绿成一片的人也都了然，这就保证了虽未明说但同样清清楚楚明明白白的罚则所产生的威慑的有效性。

    而在南海事务上，其他声索国却很难感受到中国政府对待《宣言》的严肃态度，尽管南海诸岛和台澎金马一样都是中国领土不可分割的一部分。即使在南海阴云密布的现在，中国也仍然致力于扩大和南海争端国家的经贸合作，甚至若有若无地存着用经贸联系换取搁置争端的心思，那就怪不得别人不在乎中国的“严正声明”了。

    现在该是中国给南海划定红线的时候了！此前，中国已经一而再再而三地就南海问题做出声明，然而，“声明”再严正，没有有效的制裁手段跟进，对触犯声明的行为也不会产生任何威慑力。而“红线”的意思是说只要踩了，脚就有被砍掉的危险，否则不成了“高压线两万伏一触即死违者罚款”的冷笑话？

    当然，相信如果有人闯入中国主张的领海内舞刀弄枪，中国还是会有所动作的——至于动作是否充分足够，自是另当别论。所以某些国家才躲在自己的领海范围内开些枪放些炮以壮行色，对于这样的微末伎俩，中国自然无法加以惩处，但是在这种情况下还有必要强调两国之间经济合作的重要意义并谋求不断扩大之吗？这岂不成了和偷我们东西的人做生意？

    焉有是理！

    某个具体的国家一边在国内大肆煽动反华情绪，一边却提出要将与中国的双边贸易提高到年300亿美元，并且大幅增加对华出口以改善贸易收支状况。这个主意好啊，好就好在既可以在海上占中国的便宜抱别人的大腿，在国内又不用付出民众失业率增加的代价——“双赢”是这个意思。

    的确，直到现在，和这个国家的贸易关系当中，中国仍是盈余一方。双边经贸关系受损，似乎意味着中国要付出更大代价。但是，双边贸易对这两个国家的重要性是完全不同的，就算全部失去那200多亿美元，中国也不会遭遇严重的经济衰退，对另一方来说，情况可就大不一样了。同时，据说中国对这个国家的出口当中，相当一部分是供其代工工厂深加工或组装以便外销的原材料或零部件，这种贸易的性质对于曾经长期依靠“两头在外”的中国劳动密集型企业来说意味着什么是再清楚不过的，而失去这笔生意对于就业的影响对于中国或任何其他存在大量类似企业的国家来说都是一样的。这当然不是在鼓吹因为领土争端而将冲突蔓延至经济领域，不过，这世界上总没有这种道理：一边挣着咱们的钱，一边骂咱们，一边还觊觎着咱们家的那点家当——确切地说，别人早就不只是拿眼睛看看那么简单了。

    最后需要说明的是，主张用经济手段维护红线的尊严只不过是诸多对策之一，决不意味着排斥其他选项，特别不意味着排斥对等的军事选项，所以来而无往非礼也。