郭柯彤 烧饼:@ 我们为何走不出“维而不稳”的怪圈?

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我们为何走不出“维而不稳”的怪圈?

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  • 2011-06-14 09:52
  • 新华网

 

 廖保平 知名媒体人


  原题:维稳不仅仅在于创新管理方式


  不化解矛盾的维稳方式,无论方式有多新,短期效果有多好,改变不了地方政府疲于应付的被动处境


  5月26日上午,江西抚州市检察院、抚州市临川区行政中心、临川区行政中心东边区药监局旁边的马路先后发生三起爆炸,造成多人死伤,爆炸实施者钱明奇当场死亡。据报道,因房屋被拆迁,上访多年无门,钱明奇最终走向了报复社会的极端道路。近些年来,我国进入社会矛盾凸发期,群体性事件、老百姓暴力维权事件频发,给当前政府维护社会稳定添加了越来越大的压力,各级政府也都在深刻思考:如何才能创新管理方式?得以有效维护社会稳定。


  实话说,近些年来,政府在管理方式上有了不小的进步和提升,比如重视互联网的引导管理,优化政府部门的相关职能,出台政策禁止政府部门野蛮执法等等,当然,其中也不乏诸如“菜刀实名制”“加强危险品管制”“监管危险人群”等硬性措施。但显然,不时发生的社会群体性事件,以及暴力事件,都在提醒我们,政府维护社会稳定的工作还任重道远,不仅仅是创新管理方式就能解决得了的,危害社会稳定的根子,还是在于老百姓关切的问题长期得不到解决,长期积累的社会民怨得不到释放。


  有人因此一针见血地指出:我们为何走不出“维而不稳”的怪圈?根子还是在于没有真正化解矛盾,老百姓的权益受损行为没有得到及时的阻止和纠正。比如,“拔钉子”(打压上访者)、“开口子”(给上访者特殊的政策优惠和经济补偿)、“摘帽子”(惩处有关官员)等方式,以及“开门大接访”,“领导包案限时办结”等管理方式。这些都不能说毫无作用,但很多确实只是“治标不治本”之举,反而会积压矛盾和民怨。


  因此,如此管理方式的“创新”,注定不会取得多大成效。维稳能对基层官员政绩考核进行一票否决。在一票否决的维稳考核压力下,基层官员对“按下葫芦起了瓢”的矛盾问题,几乎没有机会和耐心一一解决,为了保险起见,不影响仕途,最可靠的办法就是严防死守,有的干脆把矛盾捂起来,闷在罐子里。


  可见,维护社会稳定,构建和谐社会,根本出路不仅仅在于管理方式的不断翻新,更在于满足群众的权益诉求。不化解矛盾的维稳方式,无论方式有多新,短期效果有多好,最后的结果只能是“天价维稳费”以及地方政府疲于应付的被动处境。


  近两个月的时间内,《人民日报》连续发表了四篇评论:“‘心态培育’,执政者的一道考题”、“以包容心对待社会中‘异质思维’”、“用公平正义消解‘弱势心态’”、“追求理性从哪里起步”,都为当前的官民关系、群体性事件等指出了病根,且开出了药方。


  其实,没有哪一个国家、哪一个社会是没有矛盾的,民众的权益诉求永远都会存在,因为社会是一个动态的平衡,不可能始终风平浪静,有权益的冲突是正常的,但问题的关键,是要让老百姓权益有申述的机会和渠道,并且具有有效解决问题且公平公正的机制。不管是官,还是民,都要回归到理性、协商、法治轨道上来,政府可以多创新“服务社会的方式”,少在“权力压制”上花心思,只有如此,矛盾问题才可能得到最大限度的解决,社会才能实现真正的稳定与和谐。