九乡新闻网郭品超和蓝正龙:国内报废汽车回收难 黑市产业链正逐渐壮大(3)
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国内报废汽车回收难 黑市产业链正逐渐壮大(3)
2011年06月17日 09:51
来源：经济参考报
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黑市产业链逐渐壮大
一辆本该报废的车辆没有进入正轨报废回收企业而是流入“黑市”的话，一般有以下处理手段：一是车主通过提前办理转籍或过户，使车辆流入黑市或在异地超期服役；二是车主不办理任何手续，私自处理报废车辆，任由当地车管部门强制注销。归纳起来，报废车辆流失主要通过以下三种渠道：
渠道一：“假转籍”。“假转籍”也就是在车辆报废前一年左右，车主到当地车管所办理车辆转籍手续，比如说要从北京市转到济南市，但在转籍手续办完之后，车主并没有带着手续到济南市落籍，而是将这辆车卖到河北省某地继续行驶或者直接高价卖给私拆滥解的黑作坊。
中国物资再生协会副会长龙少海说，当前“假转籍”在全国各地比较泛滥。“假转籍”之后，转出地车管所的信息显示该车已经转出，但名义上的转入地却没有该车的登记，实际的转入地更不可能有这辆车的信息。这样一来，这辆车就“明目张胆”地消失了。
渠道二：“假过户”。活跃在二手车市场上的大量“黄牛”充当了中间人的角色，他们收取一定的费用后，帮助车主办理“假过户”。具体来说，就是通过各种手段(孤寡老人的身份证或假身份证)先将车辆进行过户，然后再卖到异地。事实上，“假过户”与“假转籍”经常联系在一起。由于它基本切断了车主与这辆报废汽车的联系，所以是很多“黄牛”首选的办法，也让很多车主放心地把车交给他们处理。
经过“假转籍”和“假过户”之后，不法分子还有一个“杀手锏”，那就是把车辆的识别代码———车辆大架号抹掉。这样一来，即便是这辆车在异地发生交通事故，当地的交警部门也无法通过这辆报废车找到原车主。
渠道三：“假异地报废”。由于各地车管所在管理上宽严不一，在2008年政府允许车辆异地报废的规定出台后，反而给了一些不法分子钻空子的机会。他们选择那些管理宽松、“有门路”能“走后门”的车管部门，进行“假异地报废”。 一位报废汽车回收公司的负责人介绍，离天津不远的河北省某县就是“假异地报废”的集中地。一些附近城市的车主在车辆报废前，会到这里的车管部门，以“车辆因损坏无法驶回登记地”为由，通过各种手段，让对方开具异地报废证明。实际上，这辆在名义上已经被报废的车辆，不久后又会回到原来城市继续行驶或是直接卖给黑作坊。
报废汽车进入“黑市”后大致也有三种销售渠道：一是车主自带报废车上门加工，拼装出炉的车辆直接被车主带走；二是订单生产，根据货主要求，生产出的车辆直接流入工地和市场；三是“拼装基地”自产自销，生产出拼装车流入二手车市场直接销售。很多车辆材料、配件都是从报废车上生拼硬凑来的，有的连车架、大梁这些关键部位都是随便做的。
报废车、拼装车的用户一般也是三种：一是在小城市或是农村的个人用户，贪图便宜，购买作私人用途；二是用作载客营运，比如一些小面包车大量被作为“黑面的”在中小城市和乡村拉客，有的还作为旅游车辆挂靠在旅游公司，这种出事故的并不少；三是大型载重车用于运输，有些在厂矿企业内部使用，有些则被私营业主进行套牌使用，用于货运。
龙少海表示，报废汽车流入“黑市”直接导致的后果就是“人车两空”：不仅这辆报废车流向哪儿无从寻找，而且原车主也“凭空消失”，再也找不到人。更为可怕的是，随着报废汽车“黑市”产业链条的形成，这一地下行业正在逐渐壮大。
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