部落710装备在哪里换:中国房价为何难降？

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/05/02 08:54:56

中国房价为何难降？

作者：BWCHINESE中文网专栏作家李俊 2011-06-10 星期五文章免费订阅收藏打印投稿评论大中小默认

BWCHINESE中文网专栏作家李俊：粮食是可以进口的，房子却进口不了。即使粮食贵一点，房价能够降下来，多数人生活还是可以改善的。

房价和土地供应量有着巨大的关系，这点是不可否认的。因此，广州和杭州这两个经济水平基本相当的省会城市，杭州房价远远高于广州。苏东在《房地产真相》一书说到，“如杭州，近几年里杭州土地出让最多的一年，也不过仅仅是4500亩；而温州甚至更少，近几年每年出让的土地总面积一直在三四百亩的规模里徘徊。也就是说，广州的一个楼盘的占地面积，就已经超过了杭州、温州一年的土地出让总面积了。由此也可看出，在那几年里，广州土地出让规模是多么的庞大。”

中国之声《全国新闻联播》报道，《2010年中国城市房价排行榜》揭晓，杭州房价跃居榜首，新房均价达25840/平方米，创历史最高，北京以22310元/平方米紧随其后，上海新房均价下降至19168元/平方米，位列第三。广州和杭州这两个城市供应量进行比较之后，就不难以明白杭州的房价是广州的两倍左右。

供应量上去，房价一定会下降的，我想这个道理很多人是能够明白的。土地供应量决定权并不是在地方政府，而是在国土部。分税制改革时，中央承诺土地出让金收入归属地方政府，所以避免改革的阻力，土地问题也是放手不管。因此，地方政府在土地供应量方面权限就比较大，尤其县级政府有更多的自主权。

2003年，朱镕基总理卸任之后。新一届政府的政策有所变化，便收紧了土地管理和土地供应的绳索。每个城市用地计划都申报国土部，同时每个用地项目都需要审批上级国土部门。一个项目用地需要什么样级别国土部门来审批，就取决用地量多少。也就是说，超过多少亩之后，县政府就无权审批，规模比较大的用地，通常都需要国土部来审批。

地方政府想增加土地供应量，从而抑制房价，但是没有这个权限。既然土地供应指标这么难拿到，所以就表现出惜售土地。出现土地流拍现象之所以存在，就是惜售土地的结果。各地政府在土地拍卖的时候都设定了拍卖的底价，要是没有这个底价的话，价格降低自然就可以拍卖出去了。

18亿亩红线政策也就是导致高房价的原因。一方面是城市的高房价，一方面是耕地丢荒。既然这个红线不能动，地方政府要增加土地供应量，就想别的方法。一是旧城改造，二是复耕形式换去用地指标。比如，广东湛江市需要用用一万亩耕地，这必然导致耕地数量减少一万亩，所以国土部不会批准的。可是城市发展需要用地，怎么办？一种方法就是到农村推翻房子，复耕一万亩耕地出来。另外一种方法就是到西北那些省份置换用地指标。比如西北一个省份复耕一万亩耕地，就有一万亩建设用地指标，所以沿海城市就可以拿到这些用地指标。总之，这个红线政策就是保证全国18亿亩。事实上，这些复耕的土地，根本没有种植的意义。他们在沙漠上安装水龙头，把这些地方灌湿了，就种下一些庄稼。其实，“低等田三亩养一个人，高等田一亩养三个人”的道理是很浅白的。

尽管耕地入市的成本是很低的，但是政策不允许，所以很多城市选择旧城改造。因此，这些年就出现这么多恶性拆迁事件。为何好好的房子却被拆掉，这就是和土地供应政策有关。不能说粮食问题不重要，但是以粮食安全为理由，却让全体公民来承受高房价，实在是不应该。可以说，保守估计，目前丢荒的耕地比例超过两成的。粮食是可以进口的，房子却进口不了。可以这样说，即使粮食贵一点，房价能够降下来，多数人生活还是可以改善的。

房价之所以这么难降下来，这是和政策有关的。这个不是地方政府能够左右的，而是国家高层决策有关。可以说，报刊上很多批评高房价的文章，都没有说对。

真正让房价降下来，就必须在土地政策上有所松动。如果地方政府在土地方面有很大的权限，那么就可能选择薄利多销的原则，而不是惜售土地。要知道，地方政府也是理性经济人，也就是追求利益最大化。要是土地供应量不受限制，自然就会选择薄利多销。因此，这就是房价这么难降下来的原因。

责任编辑：Leo Wei