郎中堂曝光:中央将加大对地方保障房资金支持力度110613

李克强：中央将加大对地方保障房资金支持力度
2011年06月13日07:01中国广播网我要评论(9)
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6月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在河北省石家庄市出席部分省份保障性安居工程工作会议并讲话。 新华社记者刘建生摄
中广网石家庄6月13日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强11日在河北省石家庄市出席部分省份保障性安居工程工作会议并讲话。李克强指出，今年开工建设1000万套保障性住房，包括加快棚户区改造，大力建设公租房，是一项硬任务，老百姓翘首以盼。各地要下真功夫扎扎实实推进，如期开工计划项目、按时竣工在建项目，兑现对人民群众的郑重承诺。
李克强指出，中央将进一步采取措施加大对地方的资金支持力度，各地也要集中财力用于保障房建设，抓紧建立健全保障性安居工程融资机制，吸引各方面资金投入。保障房用地要优先供应、应保尽保，项目审批要急事急办。
李克强强调，住房质量不能有丝毫马虎和放松。各地都要在设计、建材、施工等各个环节上严格把关，对存在的问题、隐患发现一起，整改一起。要对保障房建设实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。
李克强指出，各地都要出台保障房分配管理的具体办法，完善准入退出机制，审核和分配房屋要实行网上公开，接受人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众全过程监督，坚决排除人为干扰，严肃查处以权谋私，做到过程和结果公开公平公正，使住房困难的中低收入家庭受益。
会前，李克强来到石家庄市长安区建华家园，考察了保障房建设、管理和分配情况。小区一期工程6栋保障房前不久已经配租完毕，居民正在陆续入住。看到已竣工的建筑墙体外挂有标明建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和负责人姓名的铭牌，李克强说，这刻下了荣誉，也刻下了责任，意味着对保障房质量永远负责。
1000万套保障房建设将是个巨大的难题
2011年06月12日20:48投资者报[微博]我要评论(1)
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为确保地方政府按时按量完成年度保障房开工计划，住建部下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》。《通知》要求，截至6 月6 日，各地方政府需要公布保障房的项目进程，包括年度保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等。但从部分城市今年以来保障房开工情况来看，成绩并不乐观，一些城市开工率不到三成。
截至5月底，上海经适房项目已完成约25%的开工计划。截至5月下旬，江苏省45万套保障房任务总体开工率约为30%。还有一些城市开工率更低。整体来看，目前仍约有七成保障房没有开工，但按照计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。
另外，2009年，住建部曾表示保障性住房建设计划年内可以完成。但据媒体披露，2009年地方廉租房建设完成任务不足一半。而2010年，全国保障性住房开工590 万套，竣工370 万套，竣工套数完成目标的（580 万套）63.8%。
对于今年保障房的建设，大家猜想将好于去年。因为作为保民生的一项重要工程，今年各级政府对于保障性住房建设看上去更为重视。但从目前的保障房建设情况来看，今年1000万套保障房建设恐怕难以完成。
当然，下半年可能会迎来保障房大规模集中开工的热潮，但是资金难题依然是制约保障房建设的一大障碍。据住建部估算，完成今年1000万套保障性住房建设的目标所需资金至少1.3万亿元。其中中央、省级和市县政府将承担5000多亿元，剩余的8000多亿元要通过社会机构投入和被保障对象以及所在企业筹集。
可见，所需资金数额巨大。如今尽管各地政府加大资金筹集力度，但是对于地方政府而言，在土地出让金下降的同时，要保证资金落实到位，仍然是严峻的挑战。据悉国务院督查组在督查中就发现，一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位。
保障房整体开工率低，资金筹集又不力，对地方政府来说，今年1000万套保障房建设将是个巨大的难题。
住建部：各地保障房11月底前须全面开工
来源：上海证券报
⊙新华社电
住房城乡建设部有关负责人９日表示，各地要公开保障性安居工程建设信息，１１月末以前必须全面开工。
据这位负责人介绍，信息公开内容包括年度建设计划、开工项目和竣工项目信息。其中，年度建设计划要按照廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、棚户区改造安置住房的类别，公开市、县年度建设计划，包括开工套数和竣工套数。
新开工项目信息要逐个公开，包括：项目名称、建设地址、建设方式（集中新建、配建、改建）、建设总套数、开工时间、年度计划开工套数、年度计划竣工套数，以及建设、设计、施工和监理单位名称。
竣工项目信息也要逐个公开，包括：项目名称、建设地址、建设单位、竣工套数和竣工时间。
这位负责人表示，根据住房城乡建设部此前发出的《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》要求，年度建设计划信息，应在市、县人民政府最终确定年度建设计划后２０个工作日内公开。通知下发之前已确定的，应在通知下发后２０个工作日内公开。
开工项目信息和竣工项目信息，应分别在项目开工和竣工验收后２０个工作日内按项目逐个公开。通知下发前，本年度已经开工和竣工项目信息，以及往年已开工列入本年度建设计划的项目信息，要在通知下发后２０个工作日内公开。
年度建设计划和项目实施过程中，基本信息发生变更的，应在调整或变更后１０个工作日内公开变更的信息。
住房城乡建设部要求，年度建设计划、开工和竣工项目信息，应在当地政府网站公开。开工项目信息，还应在项目建设地点公开。
这位负责人表示，各级住房城乡建设（住房保障）部门应通过政务公开渠道，广泛听取群众的意见建议，及时释疑解惑。对反映的问题，应当专人督办、限时办结，办理结果要及时公开。
中金公司：保障性住房开工进展公示，保障房概念股有望迎来进一步上涨动力
保障性住房开工进展公示，保障房概念股有望迎来进一步上涨动力：为了确保地方政府按时按量完成年度保障房开工计划，住建部下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》。《通知》要求，截止6 月6 日，各地方政府需要公布保障房的项目进程，包括年度保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等。此外，地方政府还需要公布保障房建设资金、土地供应等落实情况。公开信息的目的，一是接受当地群众和舆论的监督，二是便于住建部动态掌握地方政府真实的保障性安居工程开竣工情况。我们认为保障性住房信息公开有助于促进地方政府保障性住房的开工进展，根据我们不完全统计，截止2011 年4 月底，重庆、河北、海南、浙江、北京等地的保障性住房开工率已经达到30%，随着保障性住房开工力度的加大，我们认为保障性住房相关上市公司中国建筑、中国中冶和中国建筑国际有望迎来进一步上涨动力；
中金公司：保障房建设将提速
本期观点：
“标配”地产，重点关注保障房：行业层面，5 月的成交走势完全符合我们的预期，周成交同比增速走弱，但环比4月小幅增长，往前看，随着推盘供应的增加，6 月份主要城市销售量有望环比双位数增长，但项目开盘去化率将继续下降；降价信号要看到通胀见顶，因为此次价格上涨的主要推手是受限购挤出的三、四线城市投资需求，我们维持三季度看调价的判断。我们认为，目前经济放缓、通胀上行的宏观环境，以及全国成交、投资数据同比上行，价格未出现全面松动的实体市场，将压制地产股走势，短期内，在5 月宏观数据公布期，我们强调防御性，看好估值、资金面优势明显的全国龙头，以及受政策影响小的商业地产股票；同时由于近期公布全国保障房建设进度差于预期，政治压力下保障房开工进度将加快，地方政府将更为重视“政府+开发商”模式，建设提速以及相应的政策扶植将利好保障房相关个股，提示投资者重点关注。
选股策略：我们看好龙头地产、商业地产和保障房/建筑类地产三类公司表现，A 股推荐万科A、中国建筑、金融街、首开股份及北京城建。
组合调整：维持仓位70%及股票配置。
板块回顾：
板块走势：上期，受各城市房屋成交量低迷、三线城市地价监控等消息影响，中金A 股地产指数期内下跌4.1%。个股方面，龙头以及商业地产公司表现明显好于中小型公司，华侨城A 年初至今上涨11.6%，金融街年初至今上涨6.4%，万科A 年初至今跌3.8%，保利地产年初至今下跌4.2%，，金地集团年初至今下跌5.5%，滨江集团年初至今上涨0.8%，首开股份年初至今跌12.4%，中南建设近一月下跌19.8%（年初至今下跌15.2%），荣盛发展近一月下跌12.9%（年初至今下跌18.2%）。
组合业绩：整体组合净值期内下降4.8%，差于A 股地产指数-1.2%以及A 股指数-4.1%的表现。
焦点关注：
资金压力下全国保障房建设开工仅三成，加快建设需政策扶植：目前，已经有16 个省市披露了各自截止4 月底或目前的保障房开工情况，已经统计到的16 个省市中，2011 年保障房建设任务为470.8 万套，已开工141.9 万套，开工率为30.1%。今年住建部的目标是全国1000 万套保障房建设要在10 月底之前开工，我们认为，经历2011 年前两个季度的推地、报建准备期后，各省市保障房建设在下半年将会明显提速，从而推动投资、新开工数据维持较好增长；而地方政府的资金压力将使其在保障房建设上更为依赖“政府+开发商”的运作模式，未来保障房扶植政策出台将会是大概率事件，对应看好保障房相关个股以及建筑类地产上市公司。