邪恶gif动态图的出处:挂牌督办就够了吗?

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挂牌督办就够了吗? 日期:2011-06-09  作者:武洁  来源:中国环境报第2版   复制链接  转载到:   #TRS_AUTOADD_1307531955656 { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531955656 P { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531955656 TD { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531955656 DIV { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } #TRS_AUTOADD_1307531955656 LI { LINE-HEIGHT: 1.5; MARGIN-TOP: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; MARGIN-BOTTOM: 0px; FONT-SIZE: 12pt } /**---JSON-- {"":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"p":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"td":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"div":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"li":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}} --**/

    据报道,广东省环境保护厅、广东省监察厅近日联合发布了2011年挂牌督办十二大重点区域环境问题和21个环境问题及污染企业名单,淡水河流域重污染行业环境安全、惠东县吉隆镇垃圾场污染整治和惠州市奥美特环境科技有限公司排污问题名列其中。


  就目前形势来看,淡水河的治污问题正在以各种各样的形式被各地加强治理,足见相关监管部门对于淡水河治污的重视。不难设想,有了省环保厅的挂牌督办,甚至毫不避讳地点了淡水河流域污染企业的名,广东省的淡水河治污看来的确是动了真格,治污效果自然也应值得期待。


  但是,笔者认为,监管的到位、相关部门的重视,固然是治污工作得以顺利推进的必要前提,但如果看到淡水河治污得到了更高行政级别部门的督办,以及流域的污染企业被重点监督便认定淡水河治污可以立竿见影、“手到擒来”,恐怕仍然有些过于乐观。


  事实上,污染治理固然需要各地行政监管部门切实履行职责,但若是监管部门履行其自身的职责,竟然需要更高行政部门挂牌督办才能得以落实的话,如此行政监管其实依旧只是对上负责的管理模式。而现实中,对于淡水河污染真正明察秋毫并深受其害的,其实并非上级行政部门,而是流域附近的群众。对监督违法企业有动力、有迫切希望的,也正是这些基层的群众。从这个意义上说,这种挂牌督办的模式,虽然自上而下层层加压也颇有效果,但在深化和完善治污监管机制上仍有文章可做。


  不仅如此,既然是挂牌督办,牌子有挂的时候,想必也会有摘的时候。毕竟,上级行政部门的管理范畴决定了他们不可能始终聚焦于某一件具体的事务。这一状况提醒我们,监管绝不能因挂牌督办的有挂有摘而有松有紧。而对于河流治污工作来说,一旦监管有所松懈,流域内企业的违法排污就有可能卷土重来,之前的治理就可能前功尽弃。淡水河治污频频被上级监管部门“盯”上,某种程度上,正说明了流域治污监管机制可能缺乏必要的持续性和长期性。


  因此,淡水河治污得到重视而且有了上级督办,诚然令人欣慰,但如何健全流域治污的长效机制,避免河流治污落入“运动战”的窠臼,其实才更为关键。