2004年中国大事记

三月

3月3日－12日，全国政协十届二次会议召开。贾庆林做工作报告。经逐项表决，会议通过政协第十届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、关于政协十届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议和政协十届二次会议的政治决议。

3月5日－14日，十届全国人民代表大会第二次会议举行。会议通过中华人民共和国宪法修正案。修正案确立“‘三个代表’重要思想”在国家政治和社会生活的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非国有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定等。

3月18日，胡锦涛主持召开政治局常委会，研究部署进一步学习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》，强调要以修改宪法为契机，在全党全国集中开展学习和贯彻实施宪法的活动，进一步动员广大党员、干部和人民群众投身全面建设小康社会的伟大事业。

3月19日，“中华民国总统”、“副总统”陈水扁、吕秀莲在竞选活动最後一天，于台南市遭到枪击受伤。

3月20日，陈水扁以微弱多数赢得“总统”连任，国民党等反对党提出选举无效和当选无效诉讼。同时举行的两项公民投票都未获通过。同日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就台湾当局举行公民投票，以及因投票人数未达总投票权人数的一半而无效，发表声明指出：“任何把台湾从中国分割出去的企图都是注定要失败的。”

3月23日，国务院召开全国农业和粮食工作会议，作出部署：2004年在黑龙江、吉林两省先行免征农业税改革试点；河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、江西、山西、山东、河南、湖北、湖南、四川12个粮食主产省(区)降低农业税税率一个百分点。沿海及其他有条件的地区也可以进行免征农业税试点。同时对重点粮食品种实行最低收购价。

3月29日，胡锦涛主持召开政治局会议，研究支持粮食主产区和种粮农民的政策措施及干部人事制度改革等问题。会议强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，积极支持粮食生产，高度重视农民特别是种粮农民增收问题，保持国民经济持续快速协调健康发展。

四月

4月7日，中纪委监察部派驻机构统一管理工作会议召开。吴官正强调，对派驻机构实行统一管理，是中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是加强党内监督的一项重大举措。

4月30日纪念任弼时诞辰100周年座谈会在人民大会堂举行。

五月

5月14日－16日，胡锦涛赴吉林，重点考察实施东北地区老工业基地振兴战略的情况。

5月28日，胡锦涛主持召开政治局会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议强调，要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督机制、保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。

六月

6月21日，《中华人民共和国企业破产法(草案)》首次提请十届全国人大常委会第十次会议审议。《草案》对破产案件的申请和受理、管理人、债务人财产、债权申报、债权人会议、重整、和解、破产清算以及法律责任等作了规定。

七月

7月1日，《行政许可法》实施。该法规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可法，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可法受到损害的，有权依法要求赔偿。

7月11日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》正式发布。

八月

8月15日，公安部、外交部联合发布《外国人在中国永久居留审批管理办法》。《办法》共29条，分别对外国人申请在中国永久居留的资格条件、申请材料、审批程序、审批权限、取消资格等方面做出了明确规定。

8月22日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在人民大会堂举行大会，纪念邓小平诞辰100周年。胡锦涛发表讲话，强调邓小平理论和“三个代表”重要思想是指引我们前进的旗帜，号召全党全国各族人民不断把中国特色社会主义事业推向前进。

九月

9月3日－5日，第三届亚洲政党国际会议在北京举行，来自亚洲34个国家的80多个政党和政治组织的代表与会。这是中国共产党首次主办国际性政党会议。会议围绕“交流、合作、发展”的主题，讨论“地区安全与多边合作、经济增长与社会进步、政党建设与国家发展”三个议题，通过了《北京宣言》。

9月16日－19日，十六届四中全会在京召开。全会充分肯定十六届三中全会以来政治局的工作。全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。审议通过《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》。决定胡锦涛任中共中央军事委员会主席。

9月20日，中纪委第四次全体会议召开。全会强调，抓紧建立健全与社会主义市场经济体系相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是当前和今后一个时期反腐倡廉的重大任务。

9月22日，中共中央发出关于印发《中国共产党党员权利保障条例》的通知。10月25日，学习贯彻《条例》座谈会在京召开。吴官正讲话强调，《条例》的颁布实施是党内政治生活的一件大事，我们一定要按照中央的要求，认真学习和深刻理解《条例》的主要内容和精神实质，保障党员权利正常行使和不受侵犯，增强党的生机活力。

十月

10月14日，新华社讯，中共中央、国务院最近发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。《意见》强调，加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质。

10月21日，胡锦涛主持召开政治局会议，讨论并决定从2005年1月起在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

十一月

11月24日，新华社讯，经中央军委批准，解放军总参谋部、总政治部、总装备部近日联合颁布《军队领导干部经济责任审计规定》。《规定》指出，军队团级以上单位和机关部门负有经济责任的领导干部，在任现职两年以上、即将离任、干部考核或经济方面有反映的情况下，都应当按照规定接受审计。

11月29日，《人民日报》讯，中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署近日联合发文，决定自2005年1月1日起，将党政领导经济责任审计范围从县级以下扩大到地厅级。

十二月

12月8日，中国联想集团宣布收购IBMPC全球业务。

12月12日，商务部新闻发言人谈话指出，中国政府决定自2005年起对部分纺织品加征出口税。2005年1月1日，长达40年的全球纺织品配额体制将宣告结束，纺织品国际贸易将实现自由化。

12月24日，100名非公有制经济人士被授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。贾庆林会见表彰大会代表。这是中国首次表彰为改革开放和现代化建设作出贡献的非公有制经济人士。 (本文来源：人民网 ) １月７日新华社报道，据正在哈尔滨召开的预防职务犯罪法制化建设座谈会消息，截至２００３年底，全国内地有关省份和城市已经制定了１３部预防职务犯罪的地方性法规。这些法规不仅有效地预防了腐败的滋生，更在司法实践的层面上为全国性预防腐败立法提供了有益的直接经验和借鉴。

    １月１１日至１３日，中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。中央纪委书记吴官正代表中央纪委常委会作了题为《坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设小康社会提供政治保证》的工作报告。会议公布了２００４年反腐倡廉六大措施：提出四大纪律八项要求；加大办案力度严惩腐败分子；纠正损害群众利益的不正之风；推进行政审批制度改革；颁布实施党内监督条例；加强国企反腐倡廉工作。全会补选马馼为中央纪委副书记，吴玉良为中央纪委常务委员会委员。

    １月１５日新华社报道，近日，中央纪委作出决定，授予重庆市开县正坝镇纪委书记张建国同志“全国优秀纪检干部”荣誉称号。张建国在２００３年１２月２３日重庆市开县的中石油川东北气矿“罗家１６Ｈ”气井突发井喷特大事故中，临危不惧，挺身而出，舍身忘死疏散群众，使得距离井喷地点最近的正坝镇三喜村村民无一死亡，但张建国却因长时间受毒气侵害而昏迷，后经抢救脱离危险。

    １月２０日至２１日，在春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席胡锦涛到河北省张家口市考察工作，看望干部群众，了解群众生产生活情况。他强调，要增强全心全意为人民服务的宗旨意识，切实做好关心群众生产生活的工作。

    ２月１２，经最高人民法院核准，安徽省原副省长王怀忠在济南被执行死刑。２００３年１２月２９日，山东省济南市中级人民法院以受贿罪一审判处王怀忠死刑。２００４年１月１５日，山东省高级人民法院作出二审裁定，维持一审对王怀忠的死刑判决。

    ２月１７日新华社报道，中共中央近日颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。新华社受权于１７日全文播发《中国共产党党内监督条例（试行）》；１８日全文播发《中国共产党纪律处分条例》。

    ２月２４日新华社报道，最近，中央纪委、监察部严肃查处了湖北省原省委副书记、省长张国光严重违纪违法问题。经中共中央批准，中央纪委决定，给予张国光开除党籍处分。鉴于张国光的问题已涉嫌犯罪，此案已移交司法机关依法处理。

    ２月，中央纪委印发《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友牟取私利的处理办法》。

    ３月１０日，新华社报道，中国去年有６名省部级官员因腐败受到法律的惩罚。这６位被判处的官员是：原云南省省长李嘉廷，山东省政协原副主席潘广田，辽宁省高级人民法院原院长田凤歧，原河北省常务副省长丛福奎，原浙江省副省长王钟麓和中国建设银行原行长王雪冰。他们受到的刑罚包括死缓、无期徒刑和１２至１５年监禁。

    ４月７日，新华社报道，中共中央决定，中央纪委监察部今年要全面实行对派驻机构的统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导。

    ４月９日至１３日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在陕西考察工作时强调，各级党委和政府必须全面贯彻落实中央关于发展粮食生产、增加农民收入的政策措施，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持、保护农业不动摇，努力开创农业和农村工作的新局面。

    ４月２４日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在出席了博鳌亚洲论坛２００４年年会后，在海南考察工作。

    ４月２６日，新华社报道，中共中央组织部近日颁布了《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》，对公开选拔党政领导干部和党政机关竞争上岗考试的科目、测评要素、内容、方式方法及实施程序等作出了明确规定。

    ４月３０日至５月６日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。

    ５月１４日至１６日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在吉林考察工作时强调，坚定不移地树立和认真落实科学发展观，全面实施东北地区老工业基地振兴战略。

    ７月１５日日，新华社报道，中宣部、民政部、人事部、文化部日前决定，对河北西柏坡中共中央旧址等３４个全国爱国主义教育示范基地、重庆歌乐山革命纪念馆馆长厉华等５０名先进工作者进行表彰。

    ７月２６日至２９日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在上海考察工作时强调，要牢固树立和认真落实科学发展观，深刻认识中国经济发展的特点和规律，研究治本之策，谋划长久之计，切实增强工作的预见性，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，努力形成有利于保持国民经济持续快速协调健康发展的一整套体制机制。

    ８月１３日至１５日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在四川考察工作时强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。

    ８月２２日，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在北京人民大会堂隆重举行大会，纪念伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志诞辰１００周年。中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话。

    ８月３１日，杭州市中级人民法院对浙江省原副省长王钟麓犯受贿罪和国有公司人员滥用职权罪一案作出一审判决，被告人王钟麓一审被判有期徒刑１２年。

    ９月８日，新华社报道，今年３月，中央政治局会议审议通过了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等五个干部人事制度改革文件，并于４月由中共中央办公厅印发。此前，经中央同意，中央纪委和中央组织部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。这六个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。

    ９月１６日至１９日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议（十六届四中全会）在北京举行。出席这次会议的中央委员１９４人，中央候补委员１５２人。胡锦涛总书记在会上作了重要讲话并受中央政治局委托作了工作报告。全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》。全会决定，胡锦涛任中共中央军委主席，并决定徐才厚任中共中央军委副主席，增补陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中共中央军委委员。全会决定递补中央候补委员艾斯海提·克里木拜、王正伟为中央委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》，决定撤销田凤山中央委员职务，给予其开除党籍处分。

    ９月２０日，中国共产党中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。全会审议通过了中央纪律检查委员会书记吴官正代表中央纪委常委会所作的《认真贯彻落实十六届四中全会精神，为加强党的执政能力建设提供有力保证》的报告。

    ９月２３日，新华社报道，中央文明委日前颁发《全国文明城市测评体系（试行）》。这是第一个评价与考核群众性精神文明创建活动成效的指标体系。《测评体系》共设置了７个方面的测评项目，即主要考察城市的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作情况，明确规定了测评全国文明城市的１１９项具体内容。

    ９月３０日，新华社报道，为深入贯彻党的十六大精神，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，中宣部、中央文明办、教育部、文化部、国家广电总局、国家新闻出版总署、共青团中央向社会推荐“百部爱国主义教育影片、百首爱国主义教育歌曲、百种爱国主义教育图书”（“三个一百”）。

    ９月中共中央颁布《中国共产党党员权利保障条例》。１０月２４日，新华社受权全文播发这部条例。这次颁布的《中国共产党党员权利保障条例》，是在１９９５年颁布实施的《中国共产党党员权利保障条例（试行）》的基础上修订而成的。

    １０月２日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到北京市考察工作，专程看望广大基层干部。他强调，各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。

    １０月１８日至２４日，首届全国宣传文化系统“四个一批”人才工程研讨班在北京举行。“四个一批”人才培养工程的主要目标是：用５至１０年时间，培养造就一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，使他们成为宣传文化系统各领域的领军人物和学术带头人。

    １０月２１日，中共中央政治局召开会议，讨论并决定从２００５年１月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

    １１月２１日，新华社报道，中共中央办公厅近日发出通知，转发《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》。

    １１月２３日，新华社报道，由中共中央组织部、中共中央党史研究室共同编纂的大型政治性资料图书《中国共产党历届中央委员大辞典（１９２１━２００３）》，最近由中共党史出版社出版发行。这是新中国成立以来出版的第一部正规、权威的历届中共中央委员人物辞典。

    １１月３０日，新华社报道，中共中央纪委、中共中央组织部、中共中央宣传部、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组联合发出《关于开展向牛玉儒同志学习活动的决定》，号召全体党员干部特别是领导干部，向新时期党员领导干部的楷模牛玉儒学习。牛玉儒生前任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记。

    １１月３０日，新华社报道，中共中央组织部日前作出决定，授予艾买尔·依明、王光会、王秋明、朱子龙、张清、周英、徐国信、黄家斌８名同志“全国优秀组工干部”称号，追授祁爱群“全国优秀组工干部”称号，对这９名同志予以表彰。

    １２月９日，中共湖北省委原副书记、湖北省原省长张国光被天津市第二中级人民法院以受贿罪一审判处有期徒刑１１年，受贿所得款物依法没收。

    １２月２１日至２２日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在出席庆祝澳门回归祖国５周年活动和澳门特别行政区第二届政府就职典礼后，到广东考察工作。他强调，科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要指导思想。必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，确保经济社会发展沿着正确的方向前进。    ２００５年５月２３日新华社报道，２００４年中国共发展共产党员２４１. ８万名。全国目前共有党的基层组织３４７. ７万个，其中基层党委１７. １万个、党总支２０万个、党支部３１０. ６万个。截至２００４年底，全国党员总数为６９６０. ３万名，比上年净增１３７. １万名。
 

2004年国内外大事记

1.十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，确立了重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。

“三个代表”

2.十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，首次将“”概念引入宪法，明确规定“国家尊重
和保障人权”。这是中国民主宪政和政治文明建设的一件大事，是中国人权发展的一个重要里程碑。

人权

3.十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，将宪法第十三条修改为：“公民的不受侵犯。”
“国家依照法律规定保护公民的 .”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

合法的私有财产

私有财产权和继承权

4.胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第三次全体会议上讲话指出，，是辩证唯物主义和历史
唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治
品格。

求真务实思想路线

5.我们党提出的科学发展观，把坚持和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照
的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。

以人为本“五个统筹”

6.我们要在扩大对外开放的同时，更加充分和自觉地依靠自身的体制创新，依靠开发越来越大
的，依靠把庞大的居民储蓄转化为投资，依靠来解决资源和环境问题。中国和平崛起发展道路的要义就
在于此。

国内市场

国民素质的提高和科技进步

7. 2003 年，我国经济增长9.1 ％，国内生产总值突破万亿元人民币，人均国内生产总值突破111000美元。

8.《中国共产党党内监督条例（试行）》强调对的监督，并将其列为监督的重点。发展是加强
党内监督的基础。

一把手党内民主

9.作为中央“一号文件”的《中共中央国务院关于促进若干政策的意见》充分体现了党中央、
国务院在新形势下把解决问题作为全党工作重中之重的战略意图。

农民增加收入“三农”

10. 国务院总理温家宝在《政府工作报告》中宣布：从今年起，除烟叶税外，取消农业特产税，
逐步降低农业税税率，平均每年降低1 个百分点以上，5年内取消农业税。


11. “一国两制”的基本内容是，在中华人民共和国内，国家的主体实行社会主义，香港、澳
门和台湾实行资本主义。是前提。“港人治港”必须“以为主体的港人来治理香港。”

“一国”“两制”爱国者

12. 2003年年底，越南、泰国等亚洲多个国家和地区暴发了高致病性禽流感。1 月23日，我国
广西隆安县丁当镇发生禽只死亡，后被确诊为 .党中央、国务院迅速做出一系列重大决策和部署，展开
禽流感阻击战。截至，发生在我国的49起禽流感疫情被全部扑灭。

高致病性禽流感 3月16日

13. 新华社1 月6 日报道，国务院决定和实施股份制改造试点。这是贯彻落实党的十六大和十
六届三中全会精神，加快金融改革，促进金融业健康发展的重大决策。

中国银行中国建设银行

14. 2 月1 日，新华社受权发布《》，这是国务院首次就资本市场进行全面阐述和部署。它明
确提出依法治市，保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益，对资本市场的诸多领域和相关环节做
出明确界定。

中共中央政治局讨论政府工作报告和修改政协章程
2月23日，中共中央政治局召开会议，讨论《政府工作报告》稿和修改《中国人民政治协商会议章程》部分内容的工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议强调，各级党委和政府要继续按照中央的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。同时，要进一步加强政府自身建设，不断提高行政能力和管理水平。
胡锦涛在中共中央政治局第十次集体学习时发表重要讲话
2月23日下午，中共中央政治局进行第十次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，要坚持以宽广的眼界观察世界、分析形势，清醒地看到激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，牢牢把握我国发展的主动权，团结和带领全国人民不断夺取中国特色社会主义事业的新胜利。中共中央政治局这次集体学习安排的内容是世界格局和我国的安全环境。外交学院秦亚青教授和中国社会科学院张宇燕研究员就这个题目进行了讲解，谈了他们对这个问题的研究体会。
湖北省原省委副书记、省长张国光严重违纪违法被开除党籍
据新华社北京2月24日报道，最近，中央纪委、监察部严肃查处了湖北省原省委副书记、省长张国光严重违纪违法问题。经中共中央批准，中央纪委决定，给予张国光开除党籍处分。鉴于张国光的问题已涉嫌犯罪，此案已移交司法机关依法处理。经查，张国光在辽宁省工作期间，利用职务之便收受贿赂，以及收受礼金、贵重物品共计折合人民币96万余元。中央领导同志指出，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。
温家宝主持召开国务院常务会议
2月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步深化粮食流通体制改革工作，审议并原则通过《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（草案）》。
会议原则通过了关于进一步深化粮食流通体制改革和实行对种粮农民直接补贴的实施意见。一要处理好放开收购市场与加强和改善宏观调控的关系，确保粮食供应和价格的基本稳定；二要处理好放开收购市场与加强市场监管的关系，严格市场准入和质量检验，维护正常的粮食流通秩序；三要处理好放开收购市场与推进国有粮食购销企业改革的关系，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；四要处理好放开收购市场与保证国家粮食安全的关系，切实保护好耕地，不断提高粮食综合生产能力。
摩洛哥地震死伤惨重救援工作紧张进行
新华社2月25日报道，据摩洛哥官方媒体公布的最新统计数字，摩洛哥北部山区24日凌晨发生的强烈地震已造成至少564人死亡，另有300多人受伤。摩北部山区发生的此次地震震级为里氏6.5级。
第二轮六方会谈在北京举行
2月25日-28日，中国、朝鲜、美国、韩国、日本和俄罗斯第二轮六方会谈在北京钓鱼台国宾馆举行，通过了《主席声明》。第二轮会谈取得的主要进展是：成功推进了实质问题的讨论；明确了采取协调一致步骤解决问题的方式；发表了启动和谈进程以来首份文件；确定了第三轮会谈地点和时间；同意建立工作组推进会谈机制化。
马其顿总统遇空难身亡
2月26日，马其顿总统特拉伊科夫斯基的座机因恶劣的天气在波黑西部城市莫斯塔尔以南约50公里的斯托拉茨附近坠毁，特拉伊科夫斯基和随行人员、机组人员共9人全部遇难。
海地总统辞职离国避难
2月29日，面对国内反对派和一些国家的压力，海地总统阿里斯蒂德宣布辞去总统职务，随后乘飞机离开海地开始流亡生涯。
中国国务院新闻办发表《2003年美国的人权纪录》
中国国务院新闻办公室3月1日发表了《2003年美国的人权纪录》，以回应美国国务院于2月25日发表的《2003年国别人权报告》对包括中国在内各国人权状况的歪曲和指责。
这是国务院新闻办公室针对美国一年一度的国别人权报告连续第五年发表美国的人权纪录。
伊拉克两清真寺发生系列爆炸
3月2日，伊拉克两处什叶派穆斯林清真寺接连遭遇十多次爆炸袭击，至少已有150多人在爆炸中死亡，另有200多人受伤，死伤者大多是参加阿舒拉节纪念活动的伊拉克和国外什叶派穆斯林。
“两会”在京开幕
3月3日，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议在北京开幕。全国政协副主席王忠禹主持，全国政协主席贾庆林向大会作工作报告。
3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。全国人大常委会委员长吴邦国主持，国务院总理温家宝代表国务院作政府工作报告。
马来西亚议会解散
3月4日，根据马来西亚最高元首赛义德·西拉杰丁3月3日签署的文件，依照联邦宪法规定，马来西亚议会正式解散，以便为第11届全国大选铺平道路。根据马联邦宪法规定，全国大选必须在议会解散后的60天内举行。
普京任命弗拉德科夫为俄政府总理
俄罗斯总统普京3月5日签署命令，任命米哈伊尔·弗拉德科夫为俄政府总理。普京于2月24日解散了由卡西亚诺夫领导的政府，并于3月1日提名弗拉德科夫为新政府总理。5日举行的国家杜马全体会议通过了对弗拉德科夫的总理提名。
胡锦涛分别会见董建华和何厚铧
3月6日，国家主席胡锦涛在北京分别会见了来京列席十届全国人大二次会议的香港特别行政区行政长官董建华和澳门特别行政区行政长官何厚铧。
胡锦涛说，近期香港经济明显复苏，民…………
1.教育部《2003～2007年教育振兴行动计划》提出的两大战略重点是：推进——发展与改革、推进——和重点学科建设。


农村教育 高水平大学

2.今年3月，中共中央发出《关于进一步繁荣发展——的意见》。

哲学社会科学


3.《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出了未成年人思想道德建设的主要任务：从增强爱国情感做起，弘扬和培育以——为核心的伟大民族精神。从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。从规范——做起，培养良好的道德品质和文明行为。从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。


爱国主义 行为习惯


4.卫生部4月5日正式公布首批——综合防治示范区，包括湖北的随州市、贵州的铜仁市、湖南的怀化市洪江区、安徽的临泉县等51个市、区、县。


艾滋病


5.十届全国人大常委会第八次会议4月6日通过了《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》。全国人大常委会对基本法附件有关规定的解释与——的条文具有——的法律效力。


基本法 同等


6.经国务院批准，中国人民银行决定从2004年4月25日起，将存款准备金率由现行的7％提高到——。

7.5％


7.根据财政部、农业部、国家税务总局三部门联合下发的《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》，今年在——、——两个粮食主产省先行免征农业税改革试点。


吉林 黑龙江


8.国务院决定2004年至——在全国范围内组织开展——活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。

2006年 资源节约

9.博鳌亚洲论坛2004年年会4月24日至25日在海南博鳌举行。本次年会的主题为——。

“亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲”


10.2004年3月23日，俄罗斯中央选举委员会主席韦什尼亚科夫正式宣布，现任总统——在3月14日举行的俄总统选举中以71.31％的得票率蝉联总统。


普京


11.2004年3月12日，——国会以法定的2/3以上的绝对多数票通过了弹劾总统＿＿动议案。这是该国56年宪政史上首次由国会通过弹劾现任总统案。


韩国 卢武铉


12.2004年3月22日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）精神领袖——在以色列武装直升机的轰炸中身亡。舆论认为，这一起严重事件将不仅使巴以局势进一步恶化，而且将危及中东地区的和平。


亚辛


13.2004年3月29日，——、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克7国在华盛顿正式递交了各自国家加入北大西洋公约组织（北约）的法律文本，从而成为北约的新成员。这是北约成立以来规模最大的一次扩充。


保加利亚


14.5月17日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就当前两岸关系问题发表声明，鲜明地提出了维护国家主权与领土完整的——和在一个中国原则下发展两岸关系的“七项前景”，严正指出了摆在台湾当权者面前的“两条道路”。


“五个决不”


15.教育部今年5月发布的《国家教育考试违规处理办法》，将考生可能…………

　2004年5月

　　5月6日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。各级党委、政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。

　　胡锦涛强调，要把树立和落实科学发展观与发扬优良的工作作风紧密结合起来，切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设向前推进。

　　5月9日，新华社受权全文播发《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》。通知指出，国务院防治艾滋病工作委员会每年组织开展全国艾滋病防治工作督导检查，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，要严肃追究有关责任人的责任。国家将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围，向农民中的艾滋病患者和城镇经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品。

　　5月10日至11日中共中央在京召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。他强调，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出的一项重大决策，对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会而实现现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。

　　5月11日，陕西省体育局通报了对陕西省体彩中心主要领导的处分决定：责令陕西省体彩中心主任贾安庆辞职，体彩中心副主任张永民停职检查。今年3月20日到25日，在西安市进行的即开型体育彩票发售过程中，由于体彩管理部门用人失察，监管不力，给委托发行人杨永明可乘之机。杨永明弄虚作假，勾结社会闲散人员孙承贵，骗领了三辆宝马汽车，造成震惊全国的“西安即开型彩票销售欺诈案”。

　　5月14日至16日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在吉林省考察。胡锦涛强调，振兴东北地区老工业基地，关键是要大力促进观念创新和体制创新，引导广大干部群众牢固树立靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生、靠艰苦创业实现振兴的观念，大力调整国有经济布局和结构，继续深化国有企业改革，放手发展非公有制经济，切实转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，着力形成新的经济增长机制。

　　5月17日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就当前两岸关系问题发表声明。声明强调，“台独”没有和平，分裂没有稳定。我们坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对“台独”决不容忍。未来四年，无论什么人在台湾当权，只要他们承认世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，摒弃“台独”主张，停止“台独”活动，两岸关系即可展现和平稳定发展的光明前景。但是，如果台湾当权者坚持“台独”分裂立场，坚持“一边一国”的分裂主张，非但上述前景不能实现，而且将葬送两岸的和平稳定、互利双赢。现在，有两条道路摆在台湾当权者面前：一条是悬崖勒马，停止“台独”分裂活动，承认两岸同属一个中国，促进两岸关系发展；一条是一意孤行，妄图把台湾从中国分割出去，最终玩火自焚。如果台湾当权者铤而走险，胆敢制造“台独”重大事变，中国人民将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。

　　同日，第57届世界卫生大会总务委员会做出决定，拒绝将所罗门群岛等少数国家提交的“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的提案列入大会议程。这是世界卫生大会第8次否决涉台提案。

　　5月22日，新华社报道，国土资源部经国家发展和改革委员会、财政部、农业部、建设部、监察部、审计署同意，启动《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》。《方案》指出，要紧紧围绕保证党中央、国务院确定的宏观调控政策措施的贯彻落实，把住土地供给闸门，有效控制投资规模的要求，在全面清理检查的基础上，重点清理检查去年以来新上项目用地情况。

　　5月23日，国务院新闻办发表《西藏的民族区域自治》白皮书。

　　5月24日，国务院台办发言人张铭清指出，陈水扁“5·20讲话”表明他并没有放弃“台独”分裂立场，其讲话为他今后搞“台独”分裂埋下了伏笔。

　　同日，新华社报道，继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后，国务院决定第三批再予取消和调整495项行政审批项目。至此，国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。

　　5月26日～27日，由我国政府和世界银行共同发起的全球扶贫大会在上海举行。全球扶贫大会发表了《上海减贫议程》。

　　据新华社5月27日报道，最高人民检察院决定，从现在起到明年6月，用一年左右的时间在全国开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动。即将开始的专项活动将把查办的重点对准五类犯罪案件：渎职造成人民生命财产重大损失的案件；非法拘禁，非法搜查的案件；刑讯逼供，暴力取证的案件；破坏选举，侵犯公民民主权利的案件；虐待被监管人的案件。

　　5月28日，中共中央政治局进行第十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，我们一定要从党和国家事业发展全局的战略高度，把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，推动我国哲学社会科学有一个新的更大发展，为中国特色社会主义事业提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

　　5月30日，教育部决定从今年秋季开学起，全国所有义务教育阶段的公办学校将全面推行“一费制”收费办法。“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。教育部有关负责人说，“一费制”在全国并不实行统一标准。各地的“一费制”收费标准由省级人民政府按照因地制宜、实事求是的原则确定。

　　2004年6月

　　6月2日，中国科学院第十二次院士大会、中国工程院第七次院士大会在京开幕。胡锦涛总书记出席会议并强调，为了全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业的新局面，我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，大力推进科技进步和创新，进一步发挥科学技术对经济社会全面发展的关键性作用。

　　6月3日，泛珠三角区域的内地9省区政府行政首长和港澳两个特别行政区行政长官在广州签署《泛珠三角区域合作框架协议》，这标志着中国迄今为止最大规模的区域经济合作正式启动。泛珠三角区域包括广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建9个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“9+2”。内地9省区的区域面积为全国的1/5，人口占1/3，经济总量占1/3；加上香港和澳门两个特区，泛珠三角在全国的地位十分突出。

　　6月4日，国务院向社会颁布了《粮食流通管理条例》。《条例》规定，粮食价格主要由市场供求形成。国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。

　　6月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题，同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所做出的严肃处理。

　　6月6日，国务院办公厅就控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理下发通知，通知中对拆迁矛盾和纠纷进行了规定：凡拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目之外，一律停止拆迁，集中力量解决拆迁遗留问题。地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。