逸创云客服热线:针对性、真实性、典型性的统一——评析一篇调查报告佳作[应用写作杂志社欢迎您！]

评析一篇调查报告佳作
 
［ 作者：李秀梅     来源：应用写作杂志社     点击数：2851     更新时间：2006-10-31     文章录入：yyxzjh ］
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（《应用写作》2006年第5期）

　　调查报告是对某项工作、某个事件或某个问题进行深入细致的调查研究，对调查材料加以系统的整理、分析，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验或分清是非后形成的书面报告。它是在工作中使用频率较高的一种应用文体。

　　调查报告按内容和功能可分为情况性调查报告、经验性调查报告、揭露性调查报告和史实性调查报告等，在实践中以经验性调查报告使用为多。一个好的经验性调查报告应是针对性、真实性、典型性三者的统一，《实践“三个代表”建设小康林区》就很好地体现了这种特色。

　　一、着力解决共性问题，体现针对性。

　　调查报告的针对性表现为：它所反映的内容必须是现实生活中人们普遍关心、迫切需要解决的问题。其针对性越强，报告的分量就越重，发挥的作用也就越大。因此，调查报告应从实际需要出发，有针对性地进行研究，回答人们所关心的、迫切需要解决的问题。所以，从一定意义上说，针对性是调查报告的灵魂。

　　《实践“三个代表”建设小康林区》就是一篇针对性极强的调查报告。它的针对性可分为两个层面：一是森工林区大的指导思想和发展战略的总体针对性，也就是主题的针对性。这一点从这篇调查报告的标题就可以表现出来。这篇调查报告采用了双标题，主标题直接点明主旨，凸显针对性：这就是党的十六大把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章，又向全党、全国人民发出全面建设小康社会的号召， 那么作为在历史上曾经为国家建设做出巨大贡献的森工林区，目前又处在发展定位重新调整(由以木材生产为主转为以生态建设为主)、替代产业还没有形成发展定位和发展规模、职工群众收入还很低的情况下，怎样践行“三个代表”重要思想，以什么为切入点建设林区小康社会，这是森工系统干部职工不断思考和研究的大问题。这篇调查报告在主题的确立上就是要回答这个问题，从而具有了极强的针对性。二是影响森工林区三个文明协调发展的一些问题的具体针对性。体现矛盾的普遍性，为解决共性问题提供帮助和借鉴，是经验性调查报告的一大特征。这篇文章有针对性地介绍了以下几个在森工林区普遍存在的问题，××林区是如何解决的：一是有些山上林场环境“脏乱差”，干部职工缺乏建设秀美山川、致富奔小康的积极性的问题；二是在经济发展上一些干部职工还存在着依赖木材采伐，没有真正认识到“生态需求已经成为社会对林业的第一需求”的问题；三是一些基层林场不能综合利用林区的土地资源、林副产品资源、生态旅游资源，不能通过发展绿色产业、绿色经济解决资源危机和经济危困的问题；四是一些林场存在着职工群众用电难、看电视难、通讯难、文化活动难等实际困难，从而造成信息闭塞，思想不解放，制约经济发展的问题。这篇调查报告正是因为有着鲜明的针对性，才体现了其指导意义和参考价值。

　　二、着力揭示事物本质，体现真实性。

　　调查报告的真实性表现为：它通过对客观事实的叙述，借事论理，用事实揭示事物的规律性。调查报告作为调查研究的成果，一个重要特点就是尊重实际、用事实说话，无论是反映情况，还是研究新问题、总结新经验，都必须用确凿的材料来阐明观点，得出结论，否则就没有说服力。调查报告的真实性主要体现在两个方面：一是材料的真实。材料的真实是一篇好的调查报告的基础，所以我们在掌握第一手材料时必须选取最真实的材料，切不可因疏忽、图省事或轻信造成一些材料或细节失真，以致影响调查报告整体的价值。二是主题的真实。主题的真实是经验性调查报告的生命。经验性调查报告不同于一般的新闻报道，要通过事实的整理和分析，揭示出事物的内在规律。面对纷繁复杂的客观现实要运用马克思主义的立场观点加以分析，形成正确的观点和立场。实践中，有的调查报告的作者，或是过多地、片面地追求语句有文采(甚至不惜牺牲内容的准确表达)，或是把党和国家的大政方针以及上级的要求生搬硬套到自己的文章中，而不注重挖掘事物的本质，提炼真实而深刻的主题，形成一些似是而非、长而空的文章。毛泽东同志把这类文章比喻为“懒婆娘的裹脚，又长又臭”。文以意为主，立意的高低决定着文章的价值，判断一篇文章的高下，一个重要的标志就看它是否真实地揭示了事物的本质，这也是作者思想水平、学识水平、判断能力、写作能力等综合素质高下的集中体现。

　　从例文看，“绿的世界、花的海洋”工程从1998年开始在××林区已经实施了5年，其中有着 比较复杂的背景。森工林区历史上是以为国家提供木材为主的大型国有林区，从20世纪80年代起，随着木材资源的急剧减少，相继进入了资源危机和经济危困时期。在此情况下，××林区率先探索出了一条通过改变单一的木材生产结构，大力发展种植业、养殖业等多种经营自我解困的道路，这个经验被上级命名为“××林业模式”，并在全省林区推广。但是由于在1998年以前长期得不到国家政策及资金上的扶持，以及多种经营等替代产业难以形成有特色的发展思路和发展规模，“两危”不断加剧。在此情况下××林管局决定，实施以改变“脏乱差”的环境，提高精神文明建设水平，促进人与自然和谐发展的“绿的世界、花的海洋”为内容的工程，以此调动职工的积极性，促进经济社会的持续发展。在工程不断取得成效的基础上，他们又把“绿的世界”的内涵深化为培育森林资源、实现可持续发展；发展绿色产业、致富职工群众。把“花的海洋”的内涵确定为解放思想、转变观念，全面提升人的文明意识和文明水准。面对这样繁杂的背景和过程，在主题的提炼上，有人主张定位在“××林业模式”的升华与发展上，有人主张定位在以精神文明促进物质文明建设上。经过研讨大家认为，工程的实施为××林区的经济发展找到了适应时代要求的定位，代表了先进生产力的发展要求，促进了林区的精神文明建设，代表了先进文化的发展方向，致富了职工群众，代表了职工群众的根本利益，加快了林区小康社会建设步伐。所以只有把调查报告的主题定位在 实践“三个代表”重要思想、建设小康林区上，才能真实准确地反映事物本质，把握事物的发展规律。所以，主题的真实是这篇调查报告取得成功的关键。

　　三、着力挖掘指导意义，体现典型性。

　　调查报告的典型性表现为：通过对大量事实的介绍、分析、综合，总结出具有方向性的普遍经验，推动实际工作的开展。运用典型指导一般，是领导基本的工作方法。越是典型性的东西，越具有可操作性，越有普遍的指导意义。调查报告的作用大小，取决于反映内容的典型程度。调查报告的典型性主要表现在两个方面：一是在观点和主题的体现上要有典型性。例文的主题是实践“三个代表”重要思想，建设小康林区，那么怎么实现这个主题？例文给读者的启示就是要有一个适合本地区的载体。它告诉人们，在实际工作中，一个好的载体就好比一面旗帜，它可以起到明确发展目标、凝聚发展力量的作用，从而促进整体工作卓有成效地进行。××林区在实践中就是确立了一个合适的载体，并不断深化其内涵，拓展其外延，从而加速了小康林区建设的进程。二是在所介绍的做法上要有典型性。例文在经济发展上介绍的以突出“绿色”为根本，确立“六大发展战略”，尤其是大多数长年亏损的小林产工业厂家全部转换经营机制，实现既无亏损项目又无亏损产品；大力发展绿色产业和绿色旅游业；发展对俄经济等都具有典型性。在精神文明建设上介绍了通过开展三个战役，把“脏乱差”的环境改变成生态园林式的环境。同时广泛开展公民道德建设，发展林区先进文化，提高林区人的文明意识，为职工群众办实事、办好事，促进文明生活方式的养成，使精神文明建设实现“虚”与“实”的完美结合。从而使这篇文章具有普遍的指导和借鉴意义，具有可操作性，产生了较好的反响。

　　总之，一个成功的经验性调查报告，只有实现针对性、真实性、典型性三者的统一，才能起到树立典型、介绍经验、指导全局的作用。

　　作者单位：黑龙江农垦职业学院
　　责任编辑：张冠英

附：实践“三个代表”建设小康林区——××林区实施“绿的世界、花的海洋”工程调查报告

　　为实践“三个代表”重要思想，全面建设小康林区，××林管局党委于1998年首创并组织实施了“绿的世界、花的海洋”工程，这个工程实施五年来，促进了××林区三个文明建设的快速发展。随着形势的发展，这个工程的内涵不断深化，外延不断拓展，被干部群众誉为××林区实践“三个代表”重要思想的载体工程；“三个文明”建设协调发展的突破口工程和全面建设小康社会的基础工程。按照总局党委的指示，我们对这一工程的实施情况作了全面调查。

　　一、“绿的世界、花的海洋”工程的由来与发展

　　早在上个世纪八十年代，××林管局所属四个林业局，就有三个无林可采，成为最早进入“两危”(资源危机和经济危困)的林区。在当时的体制和政策条件下， ××人以“自力更生的精神，‘两手抓’的方针，搞活基层的战略，达标竞赛的方法”创造了通过发展多种经营，“以场自立”和“以户自立”，自我解困，自求生存的“××林业模式”。这个治危兴林的工程1989年得到省森工总局的肯定并在全省林区推广。“××林业模式”使××林区12万职工群众在“两危”时期得以生存。

　　但是，仅凭自身的力量是难以解决制约森工发展的体制性、政策性和资源性矛盾的。到1998年，尽管全区“以场自立”总额为3238万元，“以户自立”总额为8405万元，但同时拖欠职工工资已达近亿元，一些职工对林业的发展前景失去了信心。其主要表现是：部分职工群众精神状态萎靡不振，很多山上林场障子东倒西歪，道路泥泞不堪，垃圾污水四溢，精神文明建设严重滑坡。为迅速改变职工群众的生产生活环境，改变人的精神面貌，激发职工群众建设秀美山川的活力与创造力，管理局党委于1998年组织实施了旨在提高精神文明建设水平，促进经济快速发展的“绿的世界、花的海洋”工程。1998年秋季，国家开始在国有林区实施天然林保护工程，困扰森工林区发展的多方矛盾开始破解，“绿的世界、花的海洋”工程正逢其时，为“天保”工程提供了精神动力、智力支持和思想保障。

　　“绿的世界、花的海洋”工程的实施，激活了林区人对文明生活的向往与追求。全区出现了男女老少齐上阵，千军万马搞会战，你追我赶建家园，千帆竞进快发展的喜人景象。到2000年，××林区的两个文明建设取得了前所 未有的突破，环境建设日新月异，经济建设快速发展。绿化、美化、净化的文明环境促进了经济社会协调发展，塑造了林区新形象。

　　进入21世纪，“三个代表”重要思想已成为立党之本、执政之基、力量之源；林业的定位也从以木材生产为主转向以生态建设为主；“绿色浪潮”成为世界经济发展的主旋律。在此情况下，实现“××林业模式”与“绿的世界、花的海洋”工程的对接，就成为历史的必然。2001年林管局党委在充分论证的基础上，作出了《关于在××林区继续深入实施“绿的世界、花的海洋”工程的决定》。在《决定》中，管理局党委明确指出：“绿的世界、花的海洋”工程的核心是“绿”与“美”。这“绿”与“美”不仅是栽花、种树、修路等文明环境建设，更重要的是物质文明建设与精神文明建设整体上的“绿”与“美”的结合。“绿的世界”的内涵是绿色意识与绿色产业的共融体，是高度物质文明的外在表现，是可持续发展的不竭动力。其主要内容是由营造满目青山、莽莽林海的天然林保护工程，管护大森林、经营绿色产业的管护承包责任制，发展绿色产品的多种经营以及绿色生态旅游等组成。“花的海洋”是林区美好形象的直观体现，是林区人文明素质的外在表现。概括地说，就是林区高度精神文明的集中体现和形象表述。其主要内容是由提高人的思想道德素质、科学文化素质，开展公民道德教育，以建设优美环境和发展先进文化等精神文明建设的内容组成。“绿的世界、花的海洋”工程与十六大提出的全面建设小康社会要在发展经济的同时，实施可持续发展战略；与中共中央9号文件提出的“生态需求已经取代木材等林产品需求成为社会对林业的第一需求，林业担负着改善生态、促进发展的双重使命”的要求；与省委书记宋法棠提出的“迎接全球绿色浪潮的挑战，努力快发展，全面建小康”的要求是相一致的。“绿的世界、花的海洋”工程已成为××林区全面建设小康社会的主旋律工程。

　　二、“绿的世界、花的海洋”工程实施的基本情况

　　××林管局决定把“绿的世界、花的海洋”工程作为××林区三个文明建设的载体工程以来，在构筑“绿的世界”、促进经济发展上确立了“六大发展战略”。一是要求山上林场把林地划给职工承包经营，实施管护承包责任制，实现国有民营。二是山下企业全部转换经营机制，实行股份制或租赁经营。三是改变种植业和养殖业结构，大力发展绿色产业。四是发展对俄经济，推进外向型经济发展步伐。五是推进营林产业化进程和非公有制林业发展。六是发展森林生态旅游业，托起朝阳产业。在营造“花的海洋”、促进精神文明建设上确立了“强素质、塑形象，利用三年的时间开展环境建设总体战、攻坚战和歼灭战，全面建设生态林场”的发展战略。通过长期以来困扰林区经济发展和社会进步的“脏乱差”的环境改变，彻底改变林区人落后的思想观念和不文明的生活陋习，改变林区人“傻大黑粗”的形象，改变林区人长期以来形成的只知向大自然索取的陈旧观念，树立生态意识，促进人与自然的和谐发展，为建设林区小康社会奠定坚实的 基础。

　　(一)2001年发动了以突出治理影响环境整体规划的违章建筑物，拓宽绿化、美化带为主要内容的山上林场环境建设总体战。在两个月的会战期间，全区规划板障子84000多延长米，规划占道棚舍275个。山上林场基本达到了路平沟直，板障整齐划一，主街道绿化、美化带宽4米的要求。

　　(二)2002年发动了以突出解决绿化问题，全面建设生态林场为主要内容的环境建设攻坚战。全区出现了全党动员，全民参战建设生态林场的热潮。在攻坚战期间，全区共栽植绿化树101，000棵。全区林场绿化，做到了一步到位、一次成型、一次验收合格，基本改变了哪里没有树，哪里就是森工林场的旧面貌，创造了“十万新树绿××”的恢宏气势。2002年全区58个林场有84%达到生态林场标准。

　　(三)2003年发动了以突出治理死角死面，把所有林场建设成生态林场为主要内容的歼灭战。环境建设在完善文化广场、永久性排水沟，建自来水、卫生所、公厕等公益设施上下功夫，使山上林场向功能完备的生态园林式林场迈进。通过歼灭战，全区所有林场全部达到生态林场标准。在环境改造过程中，林管局党委提倡义务劳动，提倡职工群众自己动手美化家园。三年中，全区林场通过义务劳动，重新规划板障子218，537延长米;规划占道棚舍1,179个；石砌永久性排水沟40,792延长米；新植绿化树199,860棵。大多数林场新建了文化广场和文体活动室。

　　三、“绿的世界、花的海洋”工程的重大意义

　　五年“绿的世界、花的海洋”工程的实施，对××林区全面建设小康社会产生了巨大的推动作用。

　　(一)形成了强有力的工作机制。一是形成了完整的竞赛机制。主要有：基层单位“三文明”十面红旗竞赛，“为天保工程建功立业竞赛”，多种经营“一场一品”达标竞赛，生态林场建设竞赛。二是确立了“一年抓三次，连续抓三年”的督导机制。一年抓三次，就是每年在春、夏、秋三个关键时期，林管局组成由党政主要领导带队的检查组，指导工程的实施。三是建立了强有力的激励机制。每年林管局都对评选出的“三文明”红旗单位给予奖励，对后进单位给予处罚，2001年就对全区排名最后林场的主要领导实行了“末位淘汰”。

　　(二)生态林场建设取得全面胜利，意义重大。经过三年奋战，××林区所有林场都做到了齐、直、净、绿、美，这在全省森工系统是一个历史性的突破。齐：就是障子齐。直：就是路平沟直。净：就是办公区、家属区全部实现了干净整洁。绿：就是所有应绿化的地方都进行了绿化。美：就是应美化的地方都实现了美化。生态林场建设使××林区精神文明建设达到了前所未有的高度。其重大意义主要体现在：

　　1.生态林场建设是××林区全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践。目前全区所有林场都用上了国电，都能看到12个频道以上的电视节目，58个林场有41个吃上了自来水，大多数林场用上了程控电话。所有林场都有公办卫生所，兴建了公厕、浴池、文体活动室、休闲文化广场等公益福利设施，充分体现了××林管局始终坚持用“三个代表”重要思想指导生态林场建设，用“三个代表”重要思想检验生态林场建设的成效。

　　2.生态林场建设提高了职工群众的思想道德素质，成为实施公民道德建设的有效载体。2003年8月23日，在全省森工系统“三文明”建设经验交流会议上，总局领导指出：“××林管局开展生态林场创建活动，把彻底改变林场环境面貌作为公民道德建设的载体，山上林场环境建设成效显著，涌现出一大批典型群体。”

　　3.生态林场建设缩小了山上与山下的生活差距，使身居深山的职工群众开阔了视野，解放了思想，促进了经济发展。环境的根本变化，电灯、电话、电视、电脑等现代化设施的应用使终日与山林为伍的林区人对什么是小康社会有了更加形象的认识，对现代化生活有了更加明确的追求。

　　(三)“绿的世界、花的海洋”工程促进了经济发展。几年来，× ×林区大力发展绿色经济和绿色产业，全面建设林区小康社会，经济呈现出持续快速发展的好势头。在创建绿色生态上实现了营造可持续发展的森林资源和生态效益的整合，森林覆盖率已提高到75.84%。在木材生产、林产工业等传统产业上努力发展外向型经济和加快非公有制经济发展速度。××林业局走出国门在俄建立木材采运公司，连续两个冬运采伐获得成功。全区林产工业战线通过改组改制、资产重组、国有民营、民有民营等方式，消灭了亏损企业，呈现出一片生机。在多种经营产业化上实施“绿色产业”带动战略，确立了“一局一绿、一场一品”的发展目标。塑造了东北王矿泉水、科胜牌腐植酸复合肥、北药种植、绿色养殖业、绿色种植业等一批有影响力的绿色名牌产品。全区现已建成××林业局刺嫩芽基地、××林业局黄芪基地、×××林业局白瓜籽基地、××林业局山野菜基地等四个总局级绿色产业基地。2003年全区以场自立实现创收总额4,168万元，有15个林场创收超过100万元。2003年，全区人均收入4,972 元，其中，山上人均收入5,846元，有14个林场人均收入超过7000元。在绿色旅游业上倾力托起朝阳产业。×××林业局青山国家森林公园已批准立项，正在建设之中。××林业局原始森林公园建设已上报国家林业局，已建成梧桐河漂流旅游线。××林业局七星峰革命圣地游和森林小火车旅游已接待外国游客120余位，××局红旗经营所假日旅游正在建设中。

　　绿色意识、绿色产业、绿色生态构筑了绿的世界，代表了林业生产力的发展要求；文明形象、文明素质、文明环境营造了花的海洋，代表了林区先进文化的前进方向；“绿的世界、花的海洋”工程促进了××林区三个文明建设协调发展，为全面建设小康社会夯实了基础，代表了林区最广大人民群众的根本利益。××林区正以“绿的世界、花的海洋”工程为载体，努力实践着总局党委提出的“加快森工经济发展步伐，全面建设林区小康社会”的奋斗目标。
　　

黑龙江省森林工业总局党委宣传部　
二○○三年十二月十日
 
赏析一篇调查报告佳作
 

    《求是》杂志2007年第19期刊登了安徽省“三个代表”重要思想研究中心所写的调查报告《穷山沟飞出了金凤凰———夏刘寨村科学发展调查》(以下简称“例文”)。这是一篇应用文范畴的美文，很耐品读。试赏析如下：

    一、标题显意蕴美

    调查报告标题的拟制，较之其他事务性文书而言，往往有很大的构思空间。例文采用了双标题。一般地讲，这类标题，主标题常用来揭示调查报告的主旨，而副标题则说明调查对象及调查内容等。例文的主标题没有使用揭示中心时常用的评述性语句，而是用了一个描述性句子。这一句子意蕴美艳，引人遐想，显示了作者的匠心。

    其所以说主标题显示意蕴美，是因为标题中前后语句反衬性极强——“穷山沟”让人想到的是山石嶙峋、土地贫瘠；而“金凤凰”伴着“飞出”的动作则让人觉得眼前霞光缭绕、一派祥和。另外，这一标题将全文所述内容高度浓缩，通过象征手法的恰当运用，对副标题中的“科学发展”，作了十分形象的解说，昭示了深入贯彻落实科学发展观给神州大地带来的勃勃生机和喜人变化。标题好似人的眉眼，对应用性文章而言亦如是。“穷山沟飞出了金凤凰”，作为一篇调查报告的主标题，意蕴隽永，美显其中，使读者犹如面对一个眉清目秀的靓丽之人。

    二、结构呈严谨美

    古人云：“立片言而居要，乃一篇之警策”。纵观有一定规模的应用文，诸如工作报告、调查报告、工作总结等等的佳作，往往特别注意以“片言居要”来结构全篇，使文章呈现一种严谨美。例文正是如此。

    第一段简介夏刘寨村的自然状况和前后的比较。接下来第二段即堪称“片言居要”，通过设问，揭示全文主旨：“是党的科学发展观以及围绕科学发展制定的一系列政策，充分释放了夏刘寨村农民生产的积极性、主动性与创造精神!”此句成为提领下文的“纲”，“纲举目张”。下文各部分亦均设“居要”之句呼应主旨。试分别列出，以见严谨之美。

    以加粗字体印出的正文主目为：“突破传统模式，走规范化、公司化经营之路”；“发展现代农业，走科学种田之路”；“培育新型农民，走以人为本之路”；“建设和谐村庄，走城镇化之路”。这四个结构相同的“居要”句，使全文主体形成气势充沛的排比大段。而由这四个居要主目之句统率的各部分，又分别有各自的排比小段落。如：“土地流转分红，使农民对承包土地依法享有的各项权益都落实到位。”“土地流转分红，使农业走向规模化、产业化经营。”“土地流转分红，使劳动力从土地上解放了出来。”再如：“培育新型农民，使农民树立起现代农业观。”“培育新型农民，使农民掌握了农业科技。”“培育新型农民，使农民成为会经营的市场经营者。”“培育新型农民，在农民中成长起‘领头雁’和主心骨。”又如：“产业化促进城镇化。”“城镇化带动市民化。”“城镇化追求生态化。”

    上述所引，无论是“纲”，或者是目，以及其下的各提领句，都有一根红线贯穿，那就是“科学发展观”，其结构严谨之美，令人赞叹。

    三、语言现朴实美

    一般地讲，调查报告的语言，都应该是朴实无华的，既不需要刻意地运用积极的修辞手段去夸饰，也不需要华丽词藻的堆砌。它首先追求的是内容的准确与充实，舍此就是弃本逐末了。诚如刘勰所言：“若气无奇类，文乏异彩，碌碌丽辞，则昏睡耳目。”（《文心雕龙·丽辞》）当然，这样讲并非说不须在语言上下功夫。朴实与简陋和寒伧是截然不同的。例文在这方面正体现了“天然去雕饰”的朴实美。

    前已谈及例文标题所含的意蕴美，从语言运用的角度看，“穷山沟飞出了金凤凰”这一描述句，尽管稍具文学性，但以“穷山沟”与“金凤凰”相比照，还是以朴实为底的，可谓“夸而有节，饰而不诬”。再看正文语言，虽然作者以自然朴实为本，不事修饰，其中却不乏生动形象之处，如“按有126个鲜红指印的土地流转合同就这样产生了”一句，形象逼真，其状如现眼前。再如，以“领头雁”和“主心骨”喻农民中的科技致富带头人，其作用凸显，喻体的选用也十分注意大众化。又如：“一个崭新的集镇已见雏形：两条街道中的北街是集贸市场、农资和农村日用消费品连锁经营店、服装店、200户农民别墅；南街是综合大楼、餐馆、加工车间、覆盖万户人口的小学和幼儿园、农业展览馆以及农业观光休闲村”，俨然一幅素描写生。再与上句“原本只有零散的几户农家瓦房”相映照，具体展现了文题意境，语言朴实而内容丰盈。

    例文还有一点特别值得称道，即文中无一处直接点出主标题所言“金凤凰”这一形象的喻体。按通常写作习惯，结尾来上一句“飞出了金凤凰”云云，以扣住文题，收束全文，恐怕为数不少的写作者都要这样安排，而例文却意尽言止，戛然收住。其所以如此，大概是不愿有“蛇足”之累吧!这未始不是一种创新。

    “删繁就简三秋树，领异标新二月花。”应用文同样须追求美感。除应有准确充实的内容之外，也应体现如例文这样的结构严谨美，语言朴实美。愿有更多“美文”争艳于应用文的百花园中。

    附：

穷山沟飞出了金凤凰
            ——夏刘寨村科学发展调查

安徽省“三个代表”重要思想研究中心

    夏刘寨村，地处安徽北部平原，距宿州市区30公里，三面环山，交通不便。这里，既无市郊优势，又无产业基础。全村600余口人，人均只有4亩耕地、16亩荒山，1999年人均收入才600元，是一个典型的贫困村。如今，夏刘寨村已成为科技农业示范园、绿色食品生产示范基地，成为环境优美、规划科学的新型集镇。2006年，全村人均收入超过4000元。

    短短7年时间，是什么使夏刘寨村发生了如此巨大的变化?是党的科学发展观以及围绕科学发展制定的一系列政策，充分释放了夏刘寨村农民生产的积极性、主动性与创造精神!

    突破传统模式，走规模化、公司化经营之路。建设社会主义新农村，首先需要充分调动农民的积极性。上世纪末，由于各种因素，农民种田积极性受到影响，甚至出现抛荒现象，夏刘寨村也不例外。为稳定土地承包关系，确认新型农民的主体地位，1999年下半年，村两委经过反复研究决定，从每个村民手中集中1／4的土地(总计500亩)，由化东农业科技开发有限责任公司连片统一经营，甲乙双方签订了协议见证书。公司承诺为每个承包户承担1口人的各种税费提留(每年200元以上)，赢利参与分红，亏损公司自负。按有126个鲜红指印的土地流转合同就这样产生了。这种形式可叫土地流转分红。

    土地流转分红，使农民对承包土地依法享有的各项权益都落实到位。农民对承包土地的长期使用权没有变，协议有期限，合同可续签；流转选择权得到尊重，村民完全是自愿的；收益获得权得到保障，以适当的形式让农民分享到生产、加工、流通环节的利润；公司若违约，农民可自主将土地收回。同时公司也获得了流转土地的经营自主权。

    土地流转分红，使农业走向规模化、产业化经营。运用市场机制对农业生产资料进行合理配置，经营规模由最初的500亩，扩大到2001年的2000亩，2003年向周边村扩大到8000亩，全部实行统一耕地、统一种植、统一管理、统一收割、统一销售，提高了农业生产力和竞争力。随着规模不断扩大，公司于2002年又拿出50万元资金开发荒山，在荒山上栽种果林，并统一看管，培训修剪技术人员，收益全归村民，硬是在荒山荒坡上创建了万亩干杂果基地，使荒山变成花果山。

    土地流转分红，使劳动力从土地上解放了出来。以土地和劳动力为纽带，公司与农民结成利益共同体，成功地解决了“人往哪里去，钱从哪里来”这两大难题。目前该公司以及下辖的星原食品加工厂、农机社会化服务公司、瑞祥建筑公司第一工程处，拥有职工200人，技术人员40人。他们走生产、加工、销售一体化的路子，资产已达600万元，年销售收入1800多万元，年利润100万元。在夏刘寨村，全村劳力人人有事干、个个有工资。

    发展现代农业，走科学种田之路。为发展现代农业，村民寻科技、引科技、用科技，从合同签订之日起，就主动进城找市农科所，寻找技术依托，实现合作共赢。夏刘寨村和市农科所达成协议：一方提供良种繁殖、有机栽培技术，按当地当时市场商品粮价格加价10％-15％收购良种；另一方如数提供标准良田，保证技术措施落实到位，管理、收获、晾晒、包装、保管达标。如有一方违约，由此引起的经济损失，由违约方负完全责任。尔后，他们又与宿州职业技术学院达成建设干杂果基地协议，还将与上海温兴生物工程有限公司、温兴农业发展有限公司签订建有机蔬菜基地协议。这就是夏刘寨村农科合作共赢机制。

    农科合作共赢机制，大幅度地提高了种粮效益。发展高效订单农业，采用良种良法，测土配方，土地深松，肥料深施，提升地力，科学种田，大大提高了土地的产出率，由每亩400元提高至每亩800元，增值一倍，年销售收入达到400万元。仅此一项每年就增收30万元。

    农科合作共赢机制，促进了农产品质量安全绿色行动和农产品的竞争力。公司创建了科技农业示范园、绿色食品生产示范基地。2005年5月，夏刘寨村的糯玉米、面粉获中国绿色食品发展中心绿色认证，2006年夹沟贡米获杭州万泰认证有限公司中国有机转换产品认证。他们打有机农产品品牌，注册有机转换产品商标，发展新型流通业态，向上海等大城市、社区菜市场和便利店配送农产品，产品供不应求。

    培育新型农民，走以人为本之路。为培育新型农民，提升农民自我发展能力，把劳动力资源有效转化为劳动力资本，夏刘寨村对农民实行以经营为重点的培训教育，使农民真正成为有文化、懂技术、会经营的市场经营者。

    培育新型农民，使农民树立起现代农业观。每年组织50个农户参观考察农村发展的先进典型。2002年以来，先后组织到山东枣庄榴园镇考察果树种植，到江苏铜山参观棉花制种，到江苏梦兰村、华西村参观新村建设。典型考察使农民开阔了眼界，思维从传统的框框中解脱出来。

    培育新型农民，使农民掌握了农业科技。为打足“科技兴农牌”，从2001年开始，公司每年聘请农业专家、林业、养殖和法律专家当技术顾问，常年指导夏刘寨村的经济发展，并为农民培训科技知识，这已成了村规，并长期坚持下来。农业专家住在农户家，工作在田间地头，手把手地指导农民栽培与管理技术。2006年3月1日，“夏刘寨村农民夜校”正式挂牌成立，有广播室、图书室、多台电脑投影设备，满足了村民日益增长的科技需求。

    培育新型农民，使农民成为会经营的市场经营者。先后成立化东农业科技开发有限责任公司、果树协会、化东农业科技协会，开展专业化、系列化服务，和现代要素对接，提高农民的组织化程度和参与农业产业化经营的能力，使分散的农民以企业家的主体地位进入市场的生产、交换、分配、消费。

    培育新型农民，在农民中成长起“领头雁”和主心骨。他们实施了“双培双带”先锋工程，全村18名党员，发挥果树栽培、良种繁育、科学饲养等一技之长，与126户村民结成致富对子，实现帮扶农户人均年收入达4000元，创造出让群众满意的业绩。村支部书记、公司总经理王化东，2003年、2004年被评为全国十大种粮标兵，2005年被评为全国劳动模范、第十届中国杰出青年农民、全国农村改革十大风云人物、全国优秀党务工作者，受到胡锦涛总书记的亲切接见。

    建设和谐村庄，走城镇化之路。农业产业化促进了城镇化，改变了农村居民的生存方式，大大提高了他们的生活水平和生活质量。从这个意义上说，“城镇化”与“产业化”相辅相成，共同构成夏刘寨村发展的基石。

    产业化促进城镇化。公司随着积累的壮大，每年都拿出30万元资金，用于农民新村和公益事业的建设发展，累计投入已达300多万元。实施《夏刘寨村农民新村建设规划》以来，原本只有零散的几户农家瓦房，仅过5年，一个崭新的集镇已见雏形：两条街道中的北街是集贸市场、农资和农村日用消费品连锁经营店、服装店、200户农民别墅；南街是综合大楼、餐馆、加工车间、覆盖万户人口的小学和幼儿园、农业展览馆以及农业观光休闲村。整个建设正在稳步扎实推进，2010年基本建成。

    城镇化带动市民化。在城镇化的过程中，夏刘寨村着力加强基础设施建设，逐步实现了“三改”(改水、改厕、改居)、“三通”(通路、通电、通网)、“三有”(有教、有医、有乐)，为村民逐步过上市民生活创造了生产、生活的物质条件。

    城镇化追求生态化。在推进产业化、城镇化的同时，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以农村废弃物资源循环利用为切入点，实施生态家园富民行动，建生态经济示范基地，推经济实用生态技术，兴优势生态产业，采取秸秆还田、有机栽培、建沼气池等措施，大力发展科技农业、生态农业、观光农业，实现家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化。

 
评析一份充满说服力的请示佳作
 

    原文

××县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示

×县邮字［2002］7号

××省邮政管理局：
    为合理组织网点，扩大邮政服务，我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。
  中兴街地处我县西郊，驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里，用户，使用，邮政很不方便。
  为缓解当地用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到，该处服务，但由于没有固定局房，生产和．生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。
  为此，请核准增设中兴街邮政营业所。
    附件：1．中兴街位置图
        2．拟建局房平面图

二OO二年三月十日(盖印)

    这份基层单位的公文(以下简称“例文”)，内容严谨有序，语言简明通畅，是一篇充满说服力的请示佳作。

    请示，“适用于向上级机关请求指示、批准”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，以下简称《办法》)。我们完全可以这样讲，凡“请求批准”内容的请示，发文机关的根本目的都在于说服上级，从而使有关要求获得批准。在实事求是的基础上，请示的拟制者应特别注意表述的条理性，以使公文内容体现出难以拒绝的说服力。例文切实地做到了这一点。

    例文以目的(为合理组织网点，扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔，一个独立成段的长单句十分醒目而直接。这种写法，在请求批准的请示中，是经常用到的。

    说例文充满说服力，是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由：
    首先，是中兴街的自然情况：单位和居民密集地带，位置偏远，用邮不便。其次，是采川流动服务组方式的具体困难：“没有固定局房，生产和生活诸多不便”。这一条理由，实际上仅是一个过渡，就其本身而言，并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑，突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。再次，是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性，因而，是具有相当分量的理由，这条理由的表述，尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。行文至此，再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求，可谓水到渠成，顺理成章。而上级在收到请示后，很快作出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示，并要求“将局房设计图纸报核”。

    应当说，这篇请示的成功运作，固然与实际情况密不可分，其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。

    例文从请求批准内容的安排上，也充分体现了规范、严谨的构思。请求增设邮政营业所，实际上就是请求拨付基建款，而文中并没有提到这一内容，应该是出于避免“一文两事”的考虑，因为《办法》明确规定：“请示”应当一文一事。如果提出“增设”的要求后，再提出请求拨款，尽管二者是紧相联系的，但仍有“一文两事”之嫌。这样规范、严谨地构思公文内容，确实值得学习、借鉴。

    作者单位：吉林省电信培训中心