涪陵“油荒”真相调查 两巨头挤占市场

上一篇 / 下一篇  2011-05-10 07:57:25

来源：21世纪经济报道

　“在重庆，油荒是人为的。在中石化和中石油的加油站，只要按零售价，别说200吨，500吨的油都拿得到。但社会加油站要按批发价进油就难了，甚至没有。”5月6日，在涪陵，一知情人士告诉本报记者，石化双雄此举，旨在将拿不到油的民营加油站挤出市场。

　　从事这行十多年的三仙龙加油站老板幸良华已关门多日。从4月起，和他一样无油可卖的民营加油站有多家，大多位于涪陵边远山区。

　　国有和民营供油的矛盾一触即发。4月底，由涪陵区商务局局长出面协调，石化双雄向19家位置偏僻、没有国有零售网点的民营加油站分别供应了95吨汽油和几十吨汽油。

　　但杯水车薪。6日，记者在涪陵同乐乡见到幸良华时，依然无油的他苦笑：“油要再停下去，大不了我回家种地。”

　　时值春耕生产，农村用油。5月5日，商务部紧急下发通知，避免重点加油站（点）出现断档脱销，要积极引导国有石油公司、有实力的民营企业加大对农村地区成品油零售及配送网络建设的投入，鼓励企业按规划在农村新建加油站和改造加油网点。

　　缺油影响春耕

　　“加油站开来干什么，连油都没有。”

　　连日来37度高温的炙烤，创下了重庆1968年以来同时期最高气温纪录。

　　看着被烘烤的土地，在公路边小卖部乘凉的涪陵同乐乡聚宝片区农民昌隆盛（音）心里正被灼烧。“农村最要紧就这几天,天晴时秧栽不下去。一旦下雨，如果油不及时打回来，水白白漏了。”

　　他所在的生产队有100多亩地，却没有一头牛。小型机械化生产后，家家都用插秧机，有的人家用柴油，机器笨重些，但力量好使。用得多的还是汽油。

　　记者采访时，他一直在抱怨：今年以来，油贵了。但更让人着急的是，附近两个民营加油站都无油可卖。村民只有拿桶去接村民自制的甲醇或乙醇油。

　　距离该地20来公里处，记者看到一个民营加油站空无一人，中间的93号加油机和旁边的柴油机都停着。

　　“还好，为了不垮掉，这两个月我到位于重庆磨心坡的中航油去拉了36吨汽油来支农。”幸良华告诉记者，乡政府经常来找他，说加油站开来干什么，连油都没有。他的加油站恰好处在同乐乡、龙潭乡和青羊镇的交界处，三地有农民24000人，2万多亩耕地。

　　但他再也不愿干这种事了。油从重庆拉到涪陵，执行的是全国批发价，本来一吨油300元的毛利润，但除掉320元/吨的运费和员工工资、电费，他是亏着卖。

　　幸良华也是被逼急了。今年2月和3月，他从中石油一共进了10吨柴油，5吨汽油，4月就一点也进不来了。直到5月2日，因商务局调节，才又进到了5吨油，而中石化仍然一吨未给。

　　这远远不够。他掐指算来，平常一天的销量柴油要一吨半，汽油近1吨。春耕生产时， 汽油一天要2吨，现一直停着没有油卖。“问我要油的太多了，手机有时只能关了。”他说。

　　但在中石油的加油站，却是另一番光景。“我们每天平均要卖3-4吨柴油，2吨汽油。和平常一样，没有减少啊！”5月9日，记者打进中石油的龙潭加油站时，对方的口气里透着惊讶：“谁说我们没有保障农民春耕生产了？”

　　事实上，早在今年2月17日，重庆市商委就下发了要求做好春耕成品油供应的通知，对油源不到位的企业或加油站将暂缓年检。但涪陵区商务局特商科有关负责人却直到4月份才把相关文件下发给涪陵成品油协会。“协会里的30家民营加油站这才知道，中石油和中石化其实早就应该保证春耕生产油品的供应，结果也并没到位。”有民营加油站人士说。

　　除了地处农村的民营加油站，涪陵城区的个体老板也加不到油。经营城区公园加油站的李女士告诉记者，油荒前，柴油一天要卖5-6吨，现在因为缺油，一天只能卖几百升。原来一个月有三四万元的利润，结果三月份持平，4月份倒亏。

　　“从3月10日起，中石油和中石化就没再批发油给我了。”她说。

　　按惯例，每年12月，石化双雄和当地民营加油站签下一年供销合同。“以前是自己填需要的油量，现在中石化来决定给多少，中石油也缩了量，合同都没有发下来。”她说。

　　两巨头挤占市场

　　涪陵区成品油协会表示两大巨头在当地并不缺油

　　民营企业能进的油少，是不是遭遇“油荒”使然？

　　涪陵区成品油协会在给重庆市商委打的关于涪陵民营加油站断档脱销、无油可供的报告中提到，两大巨头并不缺油。

　　涪陵的中石化各加油站也通过多种促销手段卖油。如一次性购买12万元的柴油，每升可优惠0.3元，这样一来低于国家批发价（国家规定批零差价每吨是300元，优惠后每吨优惠352元，比每吨批发价少52元）

　　中石化涪陵分公司总经理赖宏伟也没有承认“油荒”。5月9日，当记者问到民营加油站的合同为何迟迟未下时，他说有些民营加油站是签了合同，但因为要审批，所以没发下来。至于供给的量有多少，他表示手头没有数据。

　　既然手头有油，为何不给或少给民营企业？“所谓的油荒是人为造成的。目的是让社会加油站无油可加，消费者只好去两大国有油企加油。民企关闭后，可借机扩大了市场份额。”业内人士称。

　　目前，涪陵的民营加油站大大多于石化双雄。公开数据显示，当地现有民营加油站50座，中石油25座，中石化9座。其中，民营加油站90%在偏远山区，中石化有6座在农村。目前已批未建成的加油站有10个。

　　“正是因为涪陵的民营加油站比较团结，两大国有油气企多年来并没有收编太多。”知情人士称，因加油站赚钱，个体老板普遍要价很高。2000年左右，在城区新建一个加油站要100多万元，现在起码要上千万元。正因为如此，石化双雄放慢了收购的步伐。

　　幸良华也表示，十多年来，不断有私人老板来谈加油站转让，但中石化和中石油没来谈过。

　　“多年来，两家油企多次间断供油，但这次最严重，只有逼垮了民营企业，才会占领更大的市场。”上述业内人士称，原来汽油的批量差价可多达500多元/吨，随着成品油的价格上涨，现差价下降到300元/吨左右。利润下降，这也是石化双雄急于扩大市场的动力。

　　欲自建油库解油荒

　　“一旦停了，几十万元的欠账就收不回来了。”

　　为了生存，民营加油站开始四处找油。幸良华咬牙在中石化按零售价买了6吨柴油应急。国家发改委提价后，8675元/吨的价格，还要上交17%的增值税，幸良华卖一吨柴油就要亏1300元。卖得多就亏得多。

　　李女士所经营的油站也一样，但她坚持开业，价格倒挂也卖。“加油站不敢停啊，像企业和机关单位这样的固定客户多。一旦停了，几十万元的欠账就收不回来了。”她说。

　　但涪陵大多数民营老板不愿到外面去拉油。有人称，像那样按零售价进油再卖给消费者，没有发票，这个月就可能少做账。进的油多了，万一税务部门一查销量就知道漏税。

　　还有乡镇自制的甲醇或乙醇。幸良华指着路旁说，附近就有一个替代能源点，据说是工业用油和厂矿用油，但他没有去拿。搀杂了其他溶剂油的汽油农民也不爱用，开起机器来“咔咔”的响。

　　涪陵成品油协会也坦陈，正规油源一旦得不到保证，非标油就容易出现。

　　买零售的高价油来卖会被饿死，别处拉油质量又得不到保证。如何脱离被两大巨头控制？

　　个体老板们准备自建油库。涪陵成品油协会已给重庆市商委打报告，计划建一座库存12万吨的成品油储备库。

　　该油库占地30亩，总投资2亿元。报告称，由协会各成员自筹资金引进上海瑞建公司共建油库，协会持股51%，上海瑞建公司持股49%。

　　按照进度安排，今年3月底协会着手用地手续和油库选址设