逆战烟雾狙:环境—提升城市竞争力的核心所在

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 07:10:06
   最近,全市人民积极投身到创建文明城市活动中。创建工作内容丰富,包括多个方面,如政府和它的公务员要有开放的观念,要有廉洁的作风,要有办事效率和服务意识,也包括城市居民的素质和公民道德水平等等,总之,我们可以把它概括为一种环境。现在企业和居民都已经可以自由流动,哪儿环境好上哪儿去,环境在城市竞争力中将发挥越来越大的作用。一个城市,要有完善的交通体系,要有充足的水电供应,要有完整的市政设施,这些基础设施,单个企业不可能做,必须由政府来做。要想人们愿意来这个城市生活,要求有优美的环境,有绿树、公园和没有污染的水与空气,有良好的社会治安维护系统,还要求城市规划有序,这都是政府要办的事情。环境,是企业生存的条件,更是居民生存的条件。城市的产业建立在城市的环境基础之上,因而作为政府,其使命主要是营造环境,营造各类企业愿意来这个城市落户的环境,营造人们愿意来居住的环境,环境好了,城市的竞争力自然而然就会提高起来。 可以说任何人都想把城市环境建设好,但光靠税收分成,往往无力完成漫无头绪的城市建设任务,毕竟我们现在的县(市)级财政还只是吃饭财政。因此,经营好城市,搞到用于城市建设的钱,是市政府时时在苦思冥想的事。搞钱的路子很多,拍卖广告牌位,拍卖出租汽车牌照,拍卖公共汽车经营线路,但这些都是小项目,仍然无济于事。经营城市主要是经营城市土地,要靠以地生财。以政府的公共建设投资来抬高地价,通过招标拍卖的形式,将收入囊括在政府手中。显而易见,城市繁华地段与农村土地的价格有天壤之别,但城市总是处在发展的进程中,城市规划是在政府的主导下制定的,定好规划后,什么地方先开发,怎么开发,也都在政府的主导之中。因此,政府完全有能力在开发一个新区之初,集中起一部分财力,包括运用信贷手段(以土地来质押,哪家银行都愿意贷款),预先将未来最可能升值的地段大面积收购到政府手中作为土地储备。随着新区的建设,路通了,设施完善了,—部分地段由开发商先开发,形成了气候,政府再逐步释出储备的土地,收取尽可能多的级差收益。经营城市土地要有艺术,要善于培植“地王”。正在繁荣的地段,土地未必都急于出让,要把一些好地块保留起来,先办停车场,盖活动房,闲它几年,让它充分升值,抬高了价格再拍卖出售。香港是个经营城市的典范,它靠卖地皮的钱完成了香港的许多公共设施建设,我们的政府应当学会为市民赚钱的门道,学会与房地产开发商较量的艺术,有了钱,再加上现代化的观念,城市环境的改善就容易做到了。