“运动式”发展经济是杨红卫主政的标签。他主政楚雄的5年曾被誉为经济发展最快最好的5年。但在被强力高速推进的城市化过程中，违规违法迭出，官员大面积贪腐，官场地震由此而来。只要经济指标仍然是衡量官员政绩的主要标尺，杨红卫就不会是最后一个“运动员地方官”。

　　在决策经济项目时，杨红卫往往呈现出极度的不理性，其亢奋程度往往令旁人吃惊。而其所吸毒品“卡苦”传言中一大功效就是提神。如今还很难得知，杨的诸多决策，是否是在吸食毒品后的极度亢奋中作出。

　　建州53年来，杨红卫是云南楚雄彝族自治州第一个落马州长。

　　2011年4月27日晚，楚雄州政府的书记办公会现场，正主持会议的州委副书记、州长杨红卫被突然到来的云南省纪委宣布“双规”。

　　5月1日，云南省纪委、省监察厅通过媒体向外界披露，杨红卫任职楚雄州州委副书记、州长期间，涉嫌违反组织纪律、失职渎职、吸食毒品、收受他人巨额贿赂等严重违纪违法问题。

　　其中尤以吸毒最引人关注。消息惊爆网络后，作为目前所知落马厅级官员中涉嫌吸毒的第一人，杨红卫很快被冠以“吸毒州长”的名号。

　　今年1月以来，杨红卫已是楚雄落马的第三批官员。在杨之前，已有包括州住建局局长王斌、副州长吕琳麟等一系列官员落马。

　　由于牵涉多起案件，牵连甚广，一时间楚雄官场“持续地震”，南方周末记者调查获悉，杨红卫落马之后，甚至有该地厅级官员主动携赃款前往云南省纪委交待问题。

　　6年前，当杨红卫来到楚雄主政之时，作为云南曾经的“政治明星”，所有人都认为他“前途远大，还会再进一步”。但“政治明星”如何在6年间蜕变为“吸毒州长”；与此次楚雄“官场地震”有何牵连；而发生在楚雄的这场“官场地震”究竟因何引起？

　　在会议上吸毒的州长

　　在“毒名”远扬之前，杨红卫在楚雄官场素以酒量著称。据称杨平常最喜饮酒，且酒量“深不可测”。去年云南大旱，杨红卫正宴请宾客，突然接到电话，下面某县开始下雨，杨大喜，倒满一整杯白酒一饮而尽。是夜，7个县下雨，杨红卫连干7杯，足有4斤之巨。

　　此外，杨红卫喜欢抽彝族的水筒烟，烟筒几乎从不离手。这是他从老家云南红河州弥勒县山区带来的习惯。当地遍种烤烟，当地人喜欢将烟丝点燃后用水烟筒吸食。

　　而据南方周末记者多方调查证实，杨红卫所吸毒品，是一种以鸦片为主、多种中草药加工的混合物，名为“卡苦”。其成品形状类似烟丝，恰好常用水烟筒吸食。“卡苦”主要泛滥于中缅边境的云南德宏、临沧一带，又谓“卡古”或“朵把”。当地吸食者甚众，其犯瘾症状和海洛因相似，但较海洛因轻微。“卡苦”价贵，故多在社会富裕阶层流行。据测算，瘾癖大者每日需人民币约200元，月需6000元。在边境一带，吸食卡苦甚至被作为身份地位的一种标志。

　　一个细节能够说明，杨红卫对于吸食“卡苦”颇为招摇。楚雄州前政协主席杨成彪介绍，杨红卫出事前，有公安人员在一次会议上发现杨居然边开会边吸“卡苦”，并报告了时任州政法委书记王兴明。而王兴明对此不置可否。杨出事后，王兴明由楚雄州政法委书记改任德宏州政协副主席。

　　官方尚未就杨红卫吸毒的具体历史和毒品来源作进一步透露。但多种迹象表明，杨吸毒与叱咤楚雄当地政商圈子的一人有关。此人名李洪先，公开身份是“楚雄市经济开发区经济发展总公司”法定代表人，系开发区下面一名公务员。

　　据知情人介绍，李在此次同样被“双规”的副州长吕琳麟任开发区管委会主任时，进入开发区担任管委会下一“空壳”投资公司负责人。其间，借公司名义炒地圈钱，曾向银行重复抵押骗取3000万却成功“跳脱”，其现任的“楚雄市经济开发区经济发展总公司”，同样是一个圈地圈钱的“空壳公司”，因在楚雄金融界声名狼藉，而被称为“金融壁虱”。

　　李洪先在此次官场地震中也被批捕，且与此次落马的州长、副州长均有牵连。据传杨红卫所吸卡苦来源与其相关；而李家中搜出枪支，又与副州长吕琳麟非法持枪有关。

　　李洪先号称“黑白两道通吃”，楚雄当地官商一些涉及色情和毒品的特殊聚会均由此人牵头组织，在多个当地违规违法经济项目中与楚雄官场牵涉甚深，据信这也是楚雄此次从州长、副州长到多名处级官员同时案发的原因之一。

　　“运动式”发展楚雄

　　和一般吸毒者精神萎靡不同，杨红卫素来给人印象“精力充沛”。在楚雄，杨红卫向以作风强势敢做事著称。但同时也因为决策武断，且缺乏法律意识而受到诟病。此即为官方对外公布之“违反组织纪律，失职渎职”的由来。

　　最近的例子是云南省拟建一个备降机场，楚雄也加入对这个项目的争夺。今年3月，专家做选址考察后提出需要设施配套，杨红卫当即要求当地县政府在一个月内，修出一条8公里的跑道。“一个工程上马，除了勘察设计、建设施工，单是办理建设用地的合法手续，就不可能在一个月内完成。这只能说明他完全没有一点法律意识。”一位参与项目评估的人士评价道。

　　类似的事情不止一次在杨红卫身上发生。2005年，在杨红卫主持下，楚雄州成功申办2012年的“世界茶花大会”。于是茶花被确定为楚雄市“市花”，并计划把楚雄市打造成“以茶花为特色的生态园林城”。除了规划建设茶花博览园、茶花谷和茶花溪等项目外，杨红卫提出将楚雄市的行道树全部砍掉，东西二环建成茶花大道，主城区主要路段全部用茶花绿化、美化，修建沿河茶花景观带，因激起楚雄老干部的群体反对而作罢。

　　2009年，为“营造楚雄民间栽培茶花的氛围”，杨红卫又在楚雄市掀起“茶花总动员”，以行政命令的形式，动员楚雄的机关单位、企业、学校、小区、家庭种植茶花，要求按在职人数，“至少每人一盆”。

　　这也受到楚雄内部公务员的批评。被认为是“运动式”行政文化传统，借号召之名，行强制之实，超出政府法定职责，显示出“家长做派”。最后遭媒体曝光，不了了之。

　　落马前，杨红卫曾数次跟楚雄州前政协主席杨成彪提起，对前任花9000万元建的游泳馆不满意，觉得和彝州的建筑风格不合，像个乌龟壳，想拆了重盖，希望得到杨成彪的支持。“他想干什么就要干什么。”杨成彪如此评价。

　　2008年，州委书记赴京长期治病，杨成了事实上的一把手。“想到就干”更成惯例。

　　有意思的是，杨红卫在决策经济项目时，往往呈现出极度的不理性，熟悉杨的人士介绍，杨“极其勤勉”，不是在调研就是在开会，其亢奋程度往往令旁人吃惊。而其所吸毒品“卡苦”传言中一大功效就是提神。如今还很难得知，杨的诸多决策，是否是在吸食毒品后的极度亢奋中作出。

　　杨红卫主政时，力推的占地70万亩的“西南葡萄酒城项目”和占地50平方公里的“世界和平博览园暨万国总统府与皇宫项目”在其落马后，都备受质疑。

　　其中“葡萄酒城”是杨红卫2008年与几名外商达成的合作协议。计划在楚雄种植70万亩葡萄，同时5年内引进一批国际知名葡萄酒企业，由外商投资12.8亿美元，在楚雄开发葡萄种植与葡萄酒及相关产业。

　　规划描绘了美好的前景。项目建成投产后，将实现工业生产总值约300亿元、新增税收约45亿元，农户葡萄种植收入将达到30亿元左右。杨红卫寄望借此实现楚雄农业产业结构的调整。

　　但该项目始终备受质疑。除了楚雄州的水土、气候以及技术条件并不适宜葡萄种植；葡萄酒的市场前景、楚雄的土地容量都令人忧虑。“整个楚雄只有260万亩耕地，其中烟草占了70万亩，如果再种70万亩葡萄，剩下的土地还够不够吃饭？”杨成彪说。

　　虽然几乎所有人都不看好，杨红卫却“一意孤行”。“只要有百分之一的希望就要做百分之百的努力。”在一次项目推进会上，杨红卫说道。

　　于是，他向各县摊派任务，强令规划圈占了大量土地以供未来葡萄园建设，还耗费大量资金建设配套设施，但项目推行至今，外商投资不见一文，也没有任何国际知名葡萄酒企业入驻。

　　另一个和“世界华人工商促进会”签订的“世界和平博览园暨万国总统府与皇宫项目”则争议更大。协议称，拟把世界各国的总统府和皇宫按不同比例集中在楚雄市的青山嘴水库库区开发建设和展示，项目规划面积约50平方公里，预计总投资200亿人民币以上。

　　“在旅游客源市场并不理想的楚雄，投资200亿建这样一个没有旅游价值的项目，谁去消费？如何收回投资？”这导致一些楚雄老干部直斥杨红卫不懂经济，是理想家。

　　熟悉杨红卫的人评价，在楚雄州长任上的“恣意妄为”，与杨的仕途履历有关。杨从云南大学历史系毕业后从政。23岁即出任红河州团委书记。28岁担任弥勒县县长，因为年轻，曾被戏称为“娃娃县长”。在弥勒县长任上，杨红卫当选全国百大优秀县长，33岁升任红河州州委常委、秘书长、党委副书记。2005年，42岁的杨红卫调任楚雄，不久担任楚雄州州长，得以主政一方。

　　作为第一个到异地主政的红河州高级官员，离开时，杨红卫曾被寄予厚望。所有人都认为其前程远大，“还会继续往上走”。在乡人眼里，杨红卫“当官就是要在更高的位置上做更大的事”。

　　在杨主政之下，楚雄经济呈现“两大亮点”：一是多个工业企业项目被迅速引进；二是借助房地产的宏观形势，城市开发和城镇建设推进迅速。但明眼人指出，这些所谓投资商本意其实是借楚雄通过项目建设推动城市化之机，以投资项目为名，试图在楚雄方兴未艾的房地产市场中低成本圈地。

　　而楚雄为吸引项目投资推行的“土地政策”则为这种圈地运动开了方便之门。