九乡新闻网连发弩:刘洪波：“电利”原本不是三峡工程的全部
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 23:16:58
5月18日召开的国务院常务会议要求“妥善处理三峡蓄水不利影响”。此话题的公开，本身具有意义。
三峡工程应是中国所有重大工程中论证最细致、决策最民主、讨论最充分的一个。然而，一切人类活动都利弊兼具，重大工程尤其利害巨大。消息称，三峡工程在移民、生态、地质灾害方面有亟待解决的问题，对长江中下游的航运、灌溉、供水也产生了一定影响。
这些并非总体论断，三峡工程“发挥巨大综合效益”仍被国务院肯定。但一项重大工程，可能有超出人们认识水平、解决问题的能力的影响，有时工程还有其自身逻辑，使人虽对问题有很好谋划而实施困难。
水利首先是使水为利，解决水之为害的问题。近年来，每年我们都可以听到几回“××与三峡无关”的解释，××包括极端天气、山体滑坡、重大地震、洪旱灾害等等。无关，固然可免三峡工程背诬，但水利工程是变害为利的工程，不是“与灾害无关的工程”，尤其那些与水有关的灾害，不是“工程非成灾原因”就行了，人们要看到工程对减少灾害起了多大作用。这才是水利的意义。现在长江中下游多省大旱，三峡工程在这上面有什么动作呢？
水利在现代还是一个综合概念。像三峡这样的水利枢纽工程，防洪、发电与航运为三大功用，是工程成立之所本。但事实上，一旦建成，人们说到三峡，脑海里首先出现的就是发电，这一认知就与三大功用有一定距离。水利的首要之处是使水不成洪旱，近代以后治水又兼发电之利，现在治水还获得生态环境、文化社会方面的意义。
近几年，三峡汛期泄水，旱季蓄洪，与“汛期拦洪，旱时放水”的用水设计大有距离。对此人们已有微辞。但这大概正是大坝本身就内在隐含的一个问题。大坝建成，电厂成为三峡事实上的管理者，对电厂而言，发电才是首要，故而水库首先是产生稳定电力的来源，而非防洪、抗旱与航运。三峡从自然的“江峡”变成工程后的“电峡”，由来在此。
作为江峡，三峡是综合性的，它是水的道路，岸边人家的故土，生态乐园，自然演化的局部。作为电峡，三峡是电力的来源，是径流转为电力的渠道。三峡的意义由此被改写。当三峡的电力并入国家电网时，也意味着稳定发电成为三峡在经济体系中的角色，如果电力不稳，将使大范围内的生产生活受到影响，这也是三峡必以发电而非防洪和航运作为其存在根基的原因。
三峡变成“电峡”，这里面既有运营中不自觉使然的原因，也有三峡被纳入制度性经济安排的原因。人们追求综合水利，但实际上只有发电得到首位的满足。洪旱问题，航运问题，兼顾而已，能顾则兼顾，不能顾就不兼顾了。某种程度上，发电人操控了沿江地带人们的生活、环境与生存质量。
我们有时能够预见到问题而有时不能。我们有时能够解决问题而有时不能。我们有时能够解决技术上的问题，但因为更加广泛的因素而不能按原方案办事。事物的复杂性，往往超出人的控制，但人往往陷入“可控”的想象中。
讨论是重要的，人们总体上的智识与能力有限，但比任何个人应该还是大得多。任何重大工程或者重大事项，一旦不能讨论，祸福就成了秘密，教训也必然沉重。“三峡的不利影响”这个概念早该公开出现了。