九乡新闻网运动会投稿100米:山西大跃进式煤改受合法性质疑 浮现第一宗腐败大案(3)
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山西大跃进式煤改受合法性质疑 浮现第一宗腐败大案(3)
2011年05月23日 09:21
来源：《财经》杂志 作者：胡剑龙
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煤改余声
在张宝山被提起公诉之际，自2008年开始的山西煤改行至尾声。
小煤矿、煤老板在这次改革中逐渐离场，最大的赢家乃是拥有官方背景的山西省属煤企和中煤集团。
以中煤集团为例，除了收购山西金海洋，中煤下属的中煤建设公司和山西焦煤集团各出资50%成立的华晋焦煤有限责任公司(下称华晋焦煤)，早就在焦煤基地吕梁和临汾地区展开了煤矿收购。仅在临汾市乡宁县，华晋焦煤就整合了五处小煤矿，矿井能力扩至每年900万吨。按规划，其2010年原煤生产能力达到2100万吨。
今年4月20日，山西省省长王君在山西省煤炭工作会议上宣布，山西煤炭资源整合、企业重组已经进入扫尾阶段。截至2010年底，该省矿井总数减少到1053座，70%以上的保留矿井达到90万吨以上，培育形成了4个亿吨级、3个5000万吨级、11个千万吨级以上的大型煤炭企业集团。2010年煤矿百万吨死亡率0.1876，同比下降了42.86%，为全国平均水平的四分之一。
对于上述数据显然不能过于乐观，值得审视的问题仍然很多，如“小煤窑”隐退能否缓解煤矿安全事故的频发，煤改至今能否缓解生态环境的破坏。此外，上千亿元民间资金流入社会，对山西省创富环境是一种考验，而“官煤勾结”及民间资本可能带来的新一轮“官商勾结”，更需重视。
值得一提的是，无论此前的小煤窑时代，还是如今的国有矿时代，本地居民的利益常被束之高阁。而大跃进式的煤改进程，自一开始就面临合法性与程序正义的质疑。中煤金海洋此番所爆丑闻，即是明证。
中煤集团人士接受《财经》记者采访时表示，“张宝山在职时不分管并购工作，重组山西金海洋他没有参与。”这一说法有意回避案件，但来自民间及市场有关其整合程序及未来发展的质疑声，或许在法庭方有揭盅的可能。
本刊记者张有义对此文亦有贡献 