迅雷7.8官方正式版:“每年4000亿公路罚款”拷问依法行政

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/27 21:56:34

“每年4000亿公路罚款”拷问依法行政
张贵峰
新华网 2011年05月14日 08:46:05 　来源：羊城晚报

上世纪90年代，公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重，不仅极大增加了物流成本，还造成民怨沸腾。因此，从1994年起，国家开始对公路三乱不断进行治理，但治理17年之后，河南一个维权司机却告诉我们，现在公路三乱仍然非常严重，全国每年公路罚款可能高达4000亿元。（央视财经频道 5月11日）
4000亿的公路货车罚款，究竟具体是怎样“罚”出来的？跟随央视记者的采访，我们不难发现，这几乎就是一个囊括了所有你能想象得到的、无所不用其极的“非法罚款”形式的执法犯法大全。比如，无任何法律依据的“落井下石”式罚款———一货车出现故障，在公路休息区正常停车修理，却被路政部门要求“一小时罚300元”。不明确任何理由的“打劫”式罚款———在河南邓县，当地交警硬塞给司机一张只有罚款数额的罚单。非法隐蔽测速的“偷窥”式罚款———河南省镇平县交警的警车长期隐蔽测速罚款，一天就能开出罚款一百多张。再如，针对同一违法事由的重复罚款，针对所有货车的“雁过拔毛”式罚款……
对照一下《行政处罚法》，我们会看到，制造了4000亿元公路罚款的所谓“行政处罚”，实际上几乎就是对这部法律无微不至地全面违反。更重要的是，依据《行政处罚法》，“罚款必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分”。但记者调查的事实却表明，私分或者变相私分罚款以自利自肥，正是交管、路政部门热衷公路罚款的体制根源。黑龙江省林甸县一位运管站站长的酒后真言———“所有的罚款当地财政要扣40%，留给站里的只有60%”。
由此可见，4000亿公路罚款背后的罚款之滥，实际上是“依法行政”这一基本法治原则被全面玷污之下的权力之滥。既是权力粗暴践踏社会法治秩序、无视国家法律尊严之滥，也是权力猖狂寻租牟利，不断蚕食盘剥民生福祉、公民权利之滥———须知，每年4000亿元，这是一笔足够实现全民免费医疗、或者12年制免费义务教育、或者填补近一半保障性住房资金缺口的巨大公共资金。
所以，我们对“4000亿元公路罚款”的现实，不能仅仅停留在“增加物流成本”这一简单层面上，而应进一步站在政府依法行政、完备法治秩序的高度加以审视、反省，反省并厘清法律与权力、权力与权利之间的基本法治关系和授受逻辑。
绕开“依法行政”为核心的法治秩序构建，而想根治“公路三乱”顽症，无疑是缘木求鱼、越治越乱。

“每年4000亿公路罚款”拷问依法行政 “每年4000亿公路罚款”拷问依法行政 “每年4000亿公路罚款”拷问依法行政//国务院纠风办查处八起公路“三乱”案件调查称中国每年公路罚款达4000亿调查称中国每年公路罚款达4000亿_ 调查称每年公路罚款4000亿与财政分成致难治理调查称内地每年公路罚款4000亿与财政分成致难治理调查称内地每年公路罚款4000亿与财政分成致难治理调查称内地每年公路罚款4000亿与财政分成致难治理调查称内地每年公路罚款4000亿与财政分成致难治理央视调查称每年全国公路罚款高达4000亿元调查称内地每年公路罚款4000亿与财政分成致难治理调查称内地每年公路罚款4000亿与财政分成难治理 4000亿元公路罚款令社会不堪重负调查称公路年罚款4000亿政府分成不开票可打折贵池工商局每年1000起跨省罚款依法行政 “通奸罚款”击中依法行政软肋--洛阳晚报--河南省第一家数字报刊 4000亿罚款破了“勤劳致富”的谎言惊人数字！货车每年被罚款4100多亿元 - 锵锵杂谈 - 凤凰论坛河南天价过路费案拷问公路收费乱象（中华工商时报）站点密收费高罚款乱不合理公路收费吞噬民众利益曝公路乱罚款与财政分成交警罚款不开票可打折-搜狐新闻曝公路乱罚款与财政分成交警罚款不开票可打折-搜狐新闻