九乡新闻网辐射4增加perk点数:准确把握邓小平干部年轻化思想--中国共产党新闻--人民网
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准确把握邓小平干部年轻化思想 韩冰 2010年01月27日08:12 来源：《理论前沿》 准确把握邓小平干部年轻化思想--中国共产党新闻 
干部年轻化是邓小平同志在20世纪80年代初提出的干部人事制度改革的重要原则，但一直以来人们对各地干部年轻化实践却认识不一、莫衷一是。结合党的十七届四中全会精神，重温邓小平干部年轻化思想，准确把握其精神实质，深刻反思多年来干部年轻化实践的成败得失，具有重要意义。
一、始终保持党和国家活力的长远大计
干部年轻化作为我国政治体制改革的重要内容之一，目的是始终保持党和国家的活力。但是，随着大批年轻干部被选拔到重要领导岗位，有人却担心年轻人经验不够，不能胜任。为此，邓小平语重心长地说：“同志们回想一下，我们中间许多人当大干部、做大事，开始的时候还不是二三十岁？应该承认，现在一些中青年同志的知识，比我们那个时候并不少。经过的斗争考验少一点，领导经验少一点，这是客观条件造成的。不在其位，不谋其政嘛。放在那个位置上，他们就会逐步得到提高。”(《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第324页、325页)只要我们敢于把他们提起来，让他们在其位，谋其政，经过一两年就能干起来了。就是说，年轻人不但思维敏捷、精力旺盛，而且对知识、经验的积累和掌握也最为快捷，又最少包袱，敢想敢干，再加上其他有利条件，只要放到适当的位置，很快就能适应岗位需要。
正是在邓小平大力倡导推动下，经过几代中央领导集体的共同努力，我国干部人事制度改革不断深化，一批又一批优秀年轻干部脱颖而出，走上了为党和人民建功立业的重要领导岗位，使党和国家始终保持着旺盛的生命活力，中国特色社会主义事业蓬勃发展。改革开放30年实践证明，干部年轻化这一方针是完全正确的，而且始终是我国干部人事制度改革的基本方向。
二、不能只讲年龄这一条，还要德才兼备
对于干部年轻化问题，邓小平还有一个重要论断，即“不是只讲年龄这一条，还要德才兼备”(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第242页)这一论断内涵丰富，寓意深刻，必须完整准确地加以理解。其一，干部年轻化与革命化、知识化、专业化是一个互相联系、缺一不可的整体，不能孤立地看待年轻化。邓小平指出，我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。在这个前提下，干部要年轻化、知识化、专业化。其二，不能把“年轻化”简单地理解为越年轻越好，不能把年龄当成选拔使用干部的唯一刚性指标。其三，在干部队伍选拔配备上，年龄的条件不能说得过死，要形成合理结构。邓小平指出，要坚决执行领导班子年轻化方针，步子要稳妥，领导班子配备“要有经验丰富熟悉情况的同志参加，形成梯级结构”，(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第242页)按照“老中青”相结合原则，合理搭配、优势互补。
三、既要尊重干部成长规律，又要实事求是
当前，人们对干部“年轻化”质疑最多的是一些年轻干部到底是怎么提拔上来的。针对“文革”期间的错误做法，邓小平早就说过，干部还是一个台阶、一个台阶地上好。干部要顺着台阶上，一般的意义是说，干部要有深入群众、熟悉专业、积累经验和经受考验锻炼的过程。发现一个好苗子，让他一个台阶一个台阶地上来，是对干部真正的爱护。但同时，邓小平又尖锐地指出，我们也不能老守着关于台阶的旧观念，要打破那些关于台阶的过时的观念，创造一些适合新形势新任务的台阶。对于年轻干部中“特别优秀的，要给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来。”(《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第324页)这反映了邓小平既尊重年轻干部成长规律，又针对当时干部队伍青黄不接、优秀人才极端匮乏状况所坚持的实事求是的态度。
但现在，一些地方和部门在选拔使用年轻干部时，却明显背离了上述原则，况且随着我国干部队伍知识能力、年龄结构的不断优化，现在人们对年轻干部的选拔任用则更多地是用挑剔和质疑的眼光去看待。假如新上来的干部确实德才兼备、特别优秀，又是严格按制度、程序选拔上来，那么不管他多么年轻，人们都会心悦诚服的。否则，就会造成负面效应，这正是当下人们对干部“年轻化”最为质疑的深层次根源所在。
四、要把“党管干部”与群众公认结合起来
“党管干部”和群众公认相结合是我们党选拔干部的重要原则和途径。早在1962年，邓小平就指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”(《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第328页)后来，邓小平又多次强调，“要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆地放进新的领导机构里”，(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第380—381页)这在实质上提出了干部选拔任用中的“群众公认”原则。
坚持党管干部，党组织在干部选拔任用中，一定要把握好党的干部路线、方针和政策，制定与完善相关制度和程序。坚持群众公认，则体现了民主政治运作过程中的权力授受关系，是选准用好干部的重要保障。为此，当前要把党管干部与群众公认相结合选拔任用年轻干部，尤其要进一步规范干部选拔任用提名制度，切实扩大党员群众在选人用人中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强年轻干部选拔任用过程中的透明度，在必要情况下还应对年轻干部的财产状况、甚至社会关系进行公示。
（作者单位：山东社会科学院）
【1】 【2】
干部年轻化是邓小平同志在20世纪80年代初提出的干部人事制度改革的重要原则，但一直以来人们对各地干部年轻化实践却认识不一、莫衷一是。结合党的十七届四中全会精神，重温邓小平干部年轻化思想，准确把握其精神实质，深刻反思多年来干部年轻化实践的成败得失，具有重要意义。
一、始终保持党和国家活力的长远大计
干部年轻化作为我国政治体制改革的重要内容之一，目的是始终保持党和国家的活力。但是，随着大批年轻干部被选拔到重要领导岗位，有人却担心年轻人经验不够，不能胜任。为此，邓小平语重心长地说：“同志们回想一下，我们中间许多人当大干部、做大事，开始的时候还不是二三十岁？应该承认，现在一些中青年同志的知识，比我们那个时候并不少。经过的斗争考验少一点，领导经验少一点，这是客观条件造成的。不在其位，不谋其政嘛。放在那个位置上，他们就会逐步得到提高。”(《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第324页、325页)只要我们敢于把他们提起来，让他们在其位，谋其政，经过一两年就能干起来了。就是说，年轻人不但思维敏捷、精力旺盛，而且对知识、经验的积累和掌握也最为快捷，又最少包袱，敢想敢干，再加上其他有利条件，只要放到适当的位置，很快就能适应岗位需要。
正是在邓小平大力倡导推动下，经过几代中央领导集体的共同努力，我国干部人事制度改革不断深化，一批又一批优秀年轻干部脱颖而出，走上了为党和人民建功立业的重要领导岗位，使党和国家始终保持着旺盛的生命活力，中国特色社会主义事业蓬勃发展。改革开放30年实践证明，干部年轻化这一方针是完全正确的，而且始终是我国干部人事制度改革的基本方向。
二、不能只讲年龄这一条，还要德才兼备
对于干部年轻化问题，邓小平还有一个重要论断，即“不是只讲年龄这一条，还要德才兼备”(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第242页)这一论断内涵丰富，寓意深刻，必须完整准确地加以理解。其一，干部年轻化与革命化、知识化、专业化是一个互相联系、缺一不可的整体，不能孤立地看待年轻化。邓小平指出，我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。在这个前提下，干部要年轻化、知识化、专业化。其二，不能把“年轻化”简单地理解为越年轻越好，不能把年龄当成选拔使用干部的唯一刚性指标。其三，在干部队伍选拔配备上，年龄的条件不能说得过死，要形成合理结构。邓小平指出，要坚决执行领导班子年轻化方针，步子要稳妥，领导班子配备“要有经验丰富熟悉情况的同志参加，形成梯级结构”，(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第242页)按照“老中青”相结合原则，合理搭配、优势互补。
三、既要尊重干部成长规律，又要实事求是
当前，人们对干部“年轻化”质疑最多的是一些年轻干部到底是怎么提拔上来的。针对“文革”期间的错误做法，邓小平早就说过，干部还是一个台阶、一个台阶地上好。干部要顺着台阶上，一般的意义是说，干部要有深入群众、熟悉专业、积累经验和经受考验锻炼的过程。发现一个好苗子，让他一个台阶一个台阶地上来，是对干部真正的爱护。但同时，邓小平又尖锐地指出，我们也不能老守着关于台阶的旧观念，要打破那些关于台阶的过时的观念，创造一些适合新形势新任务的台阶。对于年轻干部中“特别优秀的，要给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来。”(《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第324页)这反映了邓小平既尊重年轻干部成长规律，又针对当时干部队伍青黄不接、优秀人才极端匮乏状况所坚持的实事求是的态度。
但现在，一些地方和部门在选拔使用年轻干部时，却明显背离了上述原则，况且随着我国干部队伍知识能力、年龄结构的不断优化，现在人们对年轻干部的选拔任用则更多地是用挑剔和质疑的眼光去看待。假如新上来的干部确实德才兼备、特别优秀，又是严格按制度、程序选拔上来，那么不管他多么年轻，人们都会心悦诚服的。否则，就会造成负面效应，这正是当下人们对干部“年轻化”最为质疑的深层次根源所在。
四、要把“党管干部”与群众公认结合起来
“党管干部”和群众公认相结合是我们党选拔干部的重要原则和途径。早在1962年，邓小平就指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”(《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第328页)后来，邓小平又多次强调，“要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆地放进新的领导机构里”，(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第380—381页)这在实质上提出了干部选拔任用中的“群众公认”原则。
坚持党管干部，党组织在干部选拔任用中，一定要把握好党的干部路线、方针和政策，制定与完善相关制度和程序。坚持群众公认，则体现了民主政治运作过程中的权力授受关系，是选准用好干部的重要保障。为此，当前要把党管干部与群众公认相结合选拔任用年轻干部，尤其要进一步规范干部选拔任用提名制度，切实扩大党员群众在选人用人中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强年轻干部选拔任用过程中的透明度，在必要情况下还应对年轻干部的财产状况、甚至社会关系进行公示。
（作者单位：山东社会科学院）
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