辉月あんり 中出:2008年度科技型中小企业技术创新基金申请须知

[非农业类]科技型中小企业技术创新基金项目申报全攻略
企业与项目应按照创新基金申请须知的要求准备材料，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见与名单；然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见；最后按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。
问：申请创新基金的项目应该具备什么基本条件？
答：申请创新基金支持的项目须符合以下条件：
（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。
（2）必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可能产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。
（3）创新基金本年度重点支持范围是《2008年度科技型中小型企业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。
问：申请创新基金的企业应该具备什么基本条件？
答：申请创新基金的企业应具备的基本条件如下：
（1）具备独立企业法人资格。
（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的范围内。
（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
（4）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％（高新技术详见重点说明）。
（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于营业收入的5％。当年注册的新办企业不受此款限制。
（6）有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。
问：企业申报创新基金前首先应学习那些文件？
答：企业要学习以下文件，并按规定执行：
《2008年度科技型中小企业技术创新基金申请须知》
《科技型中小企业技术创新基金推荐单位、项目组织单位工作规范》
《科技型中小企业技术创新基金服务机构工作规范》
《2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》
《科技型中小企业技术创新基金专家评审工作规范》
《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目服务机构工作指引》
《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目专家评审工作规范》
《科技型中小企业技术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范》
《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》
问：申请创新基金的企业如何正确使用年度指南？
答：科技部为了发布创新基金支持各领域的年度重点，每年度编制指南。企业在申请创新基金前，应首先认真阅读这本指南：
（1）首先应认真阅读指南的前言，明确本年度创新基金指南编写的原则、年度支持的重点方向等重要内容。
（2）根据本年度申请须知规定，未列入本年度指南的项目原则上不予支持。企业在申报项目前，应明确了解该项目是否属于本年度支持的范围。
（3）明确申请项目是否属于当年度创新基金不支持的项目（注意各领域小前言或相关条目中黑体字注释），如果是属于不支持的项目，则不要申报。
（4）明确申请项目是否属于当年度创新基金专题评审的项目，符合条件的项目应按照规定时间申报（以收到项目申请材料的邮戳日期为准）。具体受理时间关注国家网站或省里网站。
（5）明确是否为限定申请“贷款贴息”方式支持的项目（在项目具体条款后括号中标明）。
问：由事业单位转制为企业后申请创新基金应注意什么？
答：由事业单位转制为企业申请创新基金时要注意：
（1）首先要取得企业法人营业执照，申请创新基金时必须提供企业法人营业执照。
（2）应报送转制后企业的财务报表（注册不满一年的企业要附验资报告），不再报原事业单位的财务报表。
问：创新基金对企业申请项目数额有何规定？
答：根据《科技型中小企业技术创新基金申请须知》的规定：
1、在同一年度内，同一个企业只能申请一个项目（指一项技术或产品）。企业要特别注意，申报时不要将几个项目组合在一起申报。
2、经受理审查确定为不受理的项目，修改补充后可在当年受理截止期（详见指南或申请须知）前再申请一次；经立项审查确定为不立项的项目，当年不得再次申请，申请企业也不能再申请其它项目。
3、已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。
问：创新基金有几种支持方式？
答：创新基金有贷款贴息、无偿资助（详见本年度申请须知）和资本金注入三种支持方式。企业应在详细明确创新基金有关规定后，根据其项目的发展阶段和具体情况选择相应的支持方式。
问：如何理解“项目起始时间”、“项目计划完成时间”和“本执行期内计划投资额”？
答： “项目起始时间”是指本项目申请基金支持的时间，即企业提出申请的时间，此时间应与申请书封面的填报日期一致。例如2008年5月提出申请，其项目起始时间为2008年5月，申请书封面的填报日期也为2008年5月。
“计划完成时间”是指基金支持该项目的完成时间。也是 “可行性研究报告总论”中所列项目各项目标达到验收的时间。申请无偿资助的项目，计划完成时间只能为项目申请时间后的24个月。例如2008年5月提出申请，项目计划完成时间为2010年5月，项目计划实现的技术、经济指标均按此时间点进行测算。申请贷款贴息的项目，其项目计划完成时间为项目申请时间后的12个月至36个月间。
问：推荐单位的职责是什么？
答：推荐单位具有以下职责：
（1）负责培训所辖地区或本部门所属企业，使其熟悉申请创新基金的有关规定。
（2）调查、了解所辖地区科技型中小企业及相关项目的情况，并有计划的组织企业申报。
（3）对企业提交的材料进行审查：
形式审查：根据创新基金的规定，审查企业申报的材料是否真实、齐全、完整。申请项目是否符合创新基金文件规定（如是否符合国家产业、技术政策，是否在支持范围内等等）
内容审查：申报文件中数据是否正确、合理。
问：申请创新基金对企业的财务报表有何要求？
答：企业报送的财务报表应符合以下要求：
（1）申报当年成立的企业，应报送注册验资报告及其附件、申请前一个月的财务报表（不要求审计），财务报表各页须加盖申请企业的印章。
（2）申报当年前一年度成立的企业，应报送申报前一年度的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）和相应的审计报告，以及申报当年申请前一个月的财务报表（不要求审计），所有财务报表各页必须加盖申请企业的印章，经审计的财务报表必须加盖审计机构印章。
（3）申报当年前一年度之前成立的企业，应报送申报前两个年度的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）和相应的审计报告，以及申报当年申请前一个月的财务报表（不要求审计），所有财务报表各页必须加盖申报企业的印章，经审计的财务报表必须加盖审计机构印章。
（4）上述申请前一个月的财务报表的会计期间应当是从年初（1月1日）至申请前一个月的月末，具体是指资产负债表的期初数应当是当年1月1日的财务数据，而不是某月月初的财务数据。
（5）企业报送的财务报表和审计报告，要求五份中至少有一份原件，其它可以是复印件。审计报告和财务报表印鉴要清晰。
（6）企业在报送的财务报表上不得做任何涂改，如发现有涂改问题，将视该报表无效。
问：在项目填报中，可以将WORD中的内容直接复制到网络系统中吗？
答：在项目填报过程中，最好不要将word文档的内容直接复制进去，word文件中许多格式由于浏览器不能解析会造成大量乱码；因此，请将word中的内容通过记事本（notepad）转换后，再拷贝进入申报系统。
问：申报材料中的图、表、公式、特殊字符等怎么进行输入？
答：申报材料中的图、表、公式、特殊字符等的输入，请整体转换为图片后进行插入；如果插入图片时显示超时错误，请在您的IE—工具—internet选项中,删除cookies、删除文件以及清除临时文件即可。
问：企业可以打印申报材料么？
答：可以。不过为了保证打印版和电子版信息一致性，企业只能打印申报信息核对版，正式申报版由服务机构打印。
问：服务机构如何退回企业注册信息？
答：企业注册信息已经发送到服务机构，服务机构还没有将其提交时，服务机构可进入“企业注册认证”栏目，点击相应企业名称，在“认证结论”处，选择“不符合要求，中止注册”,并发送。企业信息返回到初始状态，需重新进行注册流程。
问：服务机构在处理“企业信息管理”中删除未认证的注册企业，与“中止认证”发回企业，有何不同？
答：服务机构在“企业信息管理”中删除未认证的注册企业，是将该企业的信息删除，但企业帐户和密码依然有效，企业需重新进行注册信息的填写；“中止认证”发回企业，是将企业信息返回到初始状态，企业可自主更改注册信息和服务机构。
问：企业注册后，没有提交服务机构，再次进入系统为什么找不到对应的服务机构？
答：用企业的用户名和密码第一次进入在线系统的“修改注册信息表”，所在区域默认为“北京市”。同样，在未提交服务机构前，进入“修改注册信息表”后，所在区域都是“北京市”，企业注意选择。
问：注册后，用注册的用户名和密码登陆，为什么“申报新项目”和“申报项目维护”灰色显示且不能操作
答：这个现象表示服务机构已经接收到企业的注册信息，正在处理中，尚未初级激活。在服务机构初级激活后，企业即可操作该项。
问：为什么不能填入日期？
答：在线系统的日期输入是由在线申报系统的“日期控件”完成。点击需要输入日期的方框，会弹出一个日期的小窗口，在其中选择确定的日期即可（一定要精确到天）
问：营业执照副本可以吗？
答：所要求提交的注册资料(如：营业执照)正、副本均可
法人变更,是不是需要公司章程、股东会决议
法人变更，营业执照肯定要用变更后的。股东变更，需要附加股东会决议。
问：如何变更企业注册信息？
答：变更企业信息分以下情况处理：
1.在企业尚未递交到服务机构前，企业信息可以用企业的用户名和密码直接登陆修改。
2.企业已经递交到服务机构，在服务机构尚未递交到基金管理中心前，企业信息变更需即时联系服务机构，让服务机构进行修改。
3.如果服务机构已经对企业初级激活，并已提交到了基金管理中心，企业需等待最终激活。最终激活后企业的“修改信息表”栏目再次被激活，企业可以用“修改信息表”功能来重新修改企业注册信息，然后，将更改的注册信息再次打印，递交服务机构再次认证，并激活，再将注册材料再次邮寄到基金管理中心。
问：股份制企业，自然人股东过多，在填写申请材料时空间不够，怎么办？
答：可以选择部分股本大的股东填写，其余可以省略。
问：在填写基本财务数据时，出现了NULL错误，怎么办？
答：在填入数据的时候不要将数据中的逗号“，”写入。
问：为什么在线填写生成PDF后出现较多空行出来？
答：这是由于在线系统不能识别word文档中的特殊格式造成的，解决办法可以将word文档中的内容复制到记事本中，消除word格式标志，再从记事本复制粘贴到在线系统中。
问：填了初始化项目,结果维护的时候企业基本信息还是空的？
答：项目初始化是对项目的数据格式初始化，如果企业基本信息为空，请在“申请项目维护”中“企业概况”栏目重新填写
问：服务机构打印的项目材料封面上有些有推荐单位名称,而有些又没有,怎么回事
答：项目在服务机构认证过程中选择推荐单位后，打印的PDF文件就会出现推荐单位名称
问：如何让图片不超出边框
答：请将图片的宽度不要超过600象素即可
问：如何在离线系统中粘贴图片和表格？
答：目前离线系统尚不支持插入图片和表格，请于在线系统中插入图片和表格
问：项目提交给服务机构以后还能修改吗？
答：在线系统采用交互式修改，企业在递交到服务机构后，可以对项目进行修改，同时，服务机构也可以帮助企业对申报材料进行修订。但是，在服务机构对企业的附件进行认证并提交到推荐单位后，企业和服务机构均不能修改项目申报资料。如有需要修改的，在推荐单位递交到管理中心前，可由推荐单位返回服务机构
问：为什么将文档粘贴进网报系统的时候会出现很多乱码？
答：在线申报系统不能识别word文档中的特殊字符造成的，请用记事本转换（将word中的内容复制粘贴到记事本，再由记事本复制粘贴到在线申报系统）
问： “打印项目信息”的时候说“生成PDF文件失败”
答：请检查1、填写的内容是否有不规范的格式，建议采用将word文档的资料复制粘贴涛记事本中，再从记事本中复制粘贴到在线申报系统中。2、图片过大。剪切图片到合适大小重新插入。3、填写的信息不完整。4、是否用复制粘贴的方式直接插入过图片。
问：填写某些数字化摘要时为什么后面的内容会覆盖前面的内容？
答：一般来说，出现这个问题，先把已经填写的复制到记事本中，备用，再把已填入的记录删除，然后按照以下顺序重新粘贴进入在线系统：1、填入索引信息，保存。2、进入数字化摘要，一次性填完所有内容，保存。3、返回，保存。4、输入下一条记录。
在填写数字化摘要时出现：Function Module 数据库模块, Program Module hibernate组件(db.jar), Error Description 数据库操作出错 add PrjAttach Object error
主要是因为数字化摘要中的数字太多，超出了限制，请摘要内容，重新输入
问：申报材料中的特殊公式怎么填到网报系统？
答：如果申报材料中有较多的特殊公式，再填入申报系统时可考虑以下办法：1、将公式转化为小图片，说明清楚，插入到在线系统。2、如果该章节论述的内容不多，可以考虑将该章节内容全部转换成图片，直接插入。
问：表格该如何转换成图片？
答：表格转换成图片的方式有很多种，可以在word里复制表格，粘贴到绘图软件（比如画笔）中，保存为图片文件。也可以用“屏幕抓图程序”抓图。也可以在EXCEL里制作表格，按shift键，在“编辑”菜单里复制成图片，粘贴到绘图软件保存。
问：如何插入图片？
答：在可视化编辑状态，点插入图片按钮，然后在弹出的图像属性窗口中点“浏览服务器”，点“浏览”按钮浏览本地图片，输入图片的文字描述（中间不要有空格），点“确定”。
问：点插入图片按钮，出现错误提示怎么办？
答：造成这种情况的原因比较多，有可能是网络速度慢造成，也有可能是由于防火墙造成的。请关闭公司局域网防火墙，XP系统需要同时关闭内置防火墙。采用win2000或XP，不要用win98，采用IE6.0。关闭“上网助手”之类的软件。
问：数字化摘要怎么保存不了？
答：一般是由于字数超过限制（50字，包括标点），或者格式不正确，比如日期中带汉字，数字中含逗号，汉字造成的。
针对企业在申请创新基金时存在的部分相对集中的问题，我们以问答形式编写了《关于申请科技型中小企业技术创新基金有关问题的解释》。此文未能涉及的问题，请申请企业详见本年度申请项目指南和申请须知。
关于我们
2008年度农业科技成果转化资金
项目申请须知
农业科技成果转化资金（以下简称“转化资金”）是经国务院批准设立，为加速农业科技成果转化，引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力，为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力科技支撑的中央财政专项资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。
一、转化资金支持的对象
转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，重点支持有望达到批量生产和应用前的新品种、新技术、新产品区域试验，为大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。支持对象以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。
（一）转化资金支持的项目须具备以下条件
1. 符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于提高农业综合生产能力，有利于改善农业生态环境，有利于建设社会主义新农村，有利于持续增加农民收入，有利于增强农业产业国际竞争力。
2. 属于《2008年度农业科技成果转化资金项目指南》规定的范围。
3. 有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。
4. 所申请项目的技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。
5. 涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。
（二）转化资金支持项目承担单位应具备以下条件
1. 主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务，有从事农业科技成果转化的能力，并具备一定的农业科技开发业绩。
2. 依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全。
3. 有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并具有持续创新的意识。
4. 有良好的经营业绩，企业资产负债率不超过60%。
（三）转化资金优先支持的对象
1. 优先支持的项目
（1）有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目；
（2）能显著提高农业效益、增加农民收入的项目；
（3）能显著提升农业综合生产能力、改善农业生态环境的项目；
（4）能显著提升农业技术水平、对经济结构调整具有较大促进作用的转化项目；
（5）农业高技术成果转化项目。
（6）科技特派员项目、科技扶贫项目、社会主义新农村示范（试点）科技项目、农业专家大院模式项目。
2. 优先支持的单位
（1）技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企、事业单位；
（2）科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的企业；
（3）国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、研合作单位；
（4）农业科研单位整体转制，并从事成果转化及产业化的科技型企业；
（5）国家星火龙头企业和星火外向型企业，国家星火技术密集区、星火产业带、农业863计划或支撑计划相关产业化基地内的企业或单位。
（四）转化资金不支持的对象
1. 不支持的项目
（1）不符合国家产业政策的项目；
（2）无自主创新的单纯技术引进项目；
（3）低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目；
（4）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；
（5）对生态环境或社会有不良影响的项目；
（6）不属于《2008年度农业科技成果转化资金项目指南》支持范围的项目。
2. 不支持的单位
（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；
（2）注册资金低于50万元的企业。
二、支持方式
农业科技成果转化资金采用无偿资助支持方式，项目支持金额为50-100万元，重点项目占立项总数的10－15%。
1. 实施周期一般不超过二年。
2. 项目资金来源确定，投资结构合理。
3. 在项目新增投资中，申请企业需有与申请转化资金数额相等的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。
三、申报要求
（一）申报组织
1. 科技部、财政部委托中国农村技术开发中心负责受理和审查2008年度农业科技成果转化资金项目的申请材料。
2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）和财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，国务院有关部门科技司（局）作为推荐单位，负责组织本省（区、市）、本部门2008年度农业科技成果转化资金项目的申报工作。申请单位提出的项目申请须经推荐单位推荐。国资委系统项目由北京市科委负责推荐。
3. 推荐单位需对申请单位提交申请材料的真实性、可靠性进行审核，对通过审核的项目进行论证，并对项目材料的真实性和论证结果负责。
（二）推荐指标
2008年农业科技成果转化资金项目继续采取限额推荐。各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团推荐项目数量为本地方过去三年(即2005、2006、2007年)平均立项数×1.30计算，小数部分四舍五入；部门保持去年推荐数目不变。
（三）推荐单位上报材料
1. 纸质文件一式两份，包括项目推荐报告、推荐项目汇总表（每页均需加盖推荐单位公章）；
2. 推荐意见、专家论证意见及论证专家名单可以在申请材料装订后粘贴到相应位置，“推荐意见”需加盖推荐单位公章；
3. 所推荐各项目申请文件。
上述书面材料请报送中国农村技术开发中心成果转化资金管理处受理部。
地　址：北京市海淀区西郊板井曙光花园中路11号北京农科大厦A座219
邮　编：100097
联系人：中国农村技术开发中心  童海燕、谭华、饶世平
（四）项目申请文件
推荐项目申请文件包括《农业科技成果转化资金项目申请书》、《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》和相关附件。
1. 《农业科技成果转化资金项目申请书》
申请单位须认真阅读《农业科技成果转化资金项目申请书》填写说明，按规定填写申请书并在线打印。项目立项后，合同书将由申请书内容自动提取生成，不再修改。
2. 《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》
《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》是转化资金项目论证和评审主要依据，申请单位必须按《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告编写提纲》要求进行编写，在线提交并打印。报告中应当包括项目预算及其分解情况，所涉及的主要内容、技术路线、技术经济指标及计划进度，必须与《农业科技成果转化资金项目申请书》一致。
3. 相关附件
申请材料附件主要包括：
（1）申请单位法人证明（复印件）。
（2）成果证明
——新品种：区试报告，或审定证书，或同等效力的证明（转基因品种需转基因生物安全证书的审批证明）；
——新兽药：安全性评价与药效试验报告；
——疫苗：临床试验批件；
——新农药（含植物生长调节剂类）：田间试验报告与安全性评价报告；
——饲料添加剂：安全性评价报告；
——新肥料：田间试验报告及肥料检测报告；
——机械类：样机检测报告与其他证明文件；
——仪器类：样机检测报告与其他证明文件；
——其它能证明成果情况的材料：认定证明、专利证明、或版权证明。
（3）能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件）。
（4）审计报告与财务报表
申请企业要提供2007年年度财务审计报告(含附注)及会计报表，会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表；事业单位要提供2007年度的会计报表，包括资产负债表、收入支出表、结余分配表等。
（5）企业章程（企业申请者须提供）。
（五）申报程序
2008年度农业科技成果转化资金项目全面实行数字化管理。现将申报操作流程说明如下：
1. 申请单位操作流程
（1）申请单位注册。申请单位需要在国家科技计划项目申报中心网站（以下简称项目申报网站，http://program.most.gov.cn）进行注册，具体注册及审核过程请认真阅读网站说明，并按照有关要求将相关审核资料以特快专递寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到资料后，将在2个工作日内完成对单位注册信息的审核，并即时在农业科技成果转化资金网站http://www.agrifund.cn发布。
往年已经在申报中心登记注册的申报单位，仍用原单位管理员账号和密码登录，不需要重新注册。
（2）在线填写申请材料。根据申请材料填写说明，在网上认真填写《项目申请书》、《可行性研究报告》，确认无误后在线提交至推荐单位。
（3）上报申请材料。申请单位在线打印《项目申请书》、《可行性研究报告》。纸质申请材料一式2份，加盖单位公章后正式报送推荐单位。
2. 推荐单位操作流程
（1）受理并审查。推荐单位登录“国家科技计划项目申报中心”网站http://program.most.gov.cn，受理申请单位电子文档和书面材料。为了适应网上评审及财务评审要求，《项目申请书》中设置了“单位财务情况”等栏目。推荐单位须对申请单位上报材料进行形式审查，并认真核对、审查有关文件、数据。
（2）项目初评。推荐单位组织专家对申报项目进行评审、论正，在线填写《论证专家意见》、《论证专家名单》、《推荐单位推荐意见》及《项目推荐报告》和《推荐项目汇总表》，并打印。
（3）主要附件内容扫描上传
请推荐单位负责扫描并上传确定推荐项目的主要附件之关键部分，每个文件的扫描图片请分别按序存至相应的word文件里。Word文件中的图片须保持清晰，且每个Word文件不得大于5M。
（4）上报推荐材料。
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