车内顶棚都是什么材料:中美对话中的“1+2+3”

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中美对话中的“1+2+3”

2011年05月12日 15:28  来源:羊城晚报

———专家解读中美战略与经济对话中的“一个里程碑,两大亮点和三个阶段”

  盖特纳(左)和王岐山签署了框架协议

新华社电 为期两天的第三轮中美战略与经济对话10日在华盛顿结束。双方共达成112项具体成果,并签署《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》。专家认为,本轮对话重在落实胡锦涛主席今年1月访美时,两国元首达成的重要共识,为两国未来合作制定框架,夯实基础,对话制度本身也日趋成熟。

一个里程碑:《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》

遵循胡锦涛主席和奥巴马总统今年1月达成的共识,胡锦涛主席特别代表、中国国务院副总理王岐山和奥巴马总统特别代表、美国财长盖特纳在对话期间签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》,成为中美经济合作新的里程碑。

专家点评:

中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏:框架文件对中美经贸的原则、细节和彼此的关切,做了全面的梳理和总结,对规避经贸风险,扩大经贸合作具有指导性意义。框架文件对中国关注的市场经济地位问题、对美投资环境以及美国关心的自主创新、知识产权等都有所涉及,反映两国对待经贸分歧更加“坦诚、理性”。

国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生:框架文件中的各项表述积极而有建设性,把两国不同的利益需求都表述了出来,这说明双方都认识到对方经济对自身的发展和繁荣不可或缺。

中国人民大学国际关系学院教授庞中英:金融危机以来,中美经济关系正朝着更加对称的方向演变,将其放到一个更加制度化、规范化的框架里去,这是个历史性的变化。

两大亮点:安全对话、亚太合作

本轮对话期间,双方在坦诚、建设性的气氛中举行了首次中美战略安全对话。中方外交部副部长张志军、中国人民解放军副总参谋长马晓天,美方常务副国务卿斯坦伯格、国防部副部长弗卢努瓦、美军参谋长联席会议副主席卡特赖特、助理国务卿坎贝尔、美军太平洋总部司令威拉德等参加了对话。

中美两国还承认,双方在维护亚太地区和平、稳定和繁荣的共同目标方面拥有广泛共同利益,决定建立中美亚太事务磋商,并于年内尽早举行首轮磋商。

专家点评:

袁鹏:首次战略安全对话的与会成员很多是军方高层人士,他们面对面地谈两军关系,并且讨论一些敏感问题,有助于两国两军减少战略误判,加强战略互信。中美就亚太问题展开战略磋商,既有规避在亚太地区战略对抗的意味,也能发挥合作维护亚太地区和平稳定、促进本地区发展繁荣的积极作用。

中国社科院美国所副所长倪峰:安全与经济是中美关系中最重要的两个轮子,本轮对话在这两方面都有重大进展。启动战略安全对话并建立亚太事务磋商机制,对于稳定两国关系,使两国在亚太地区更好地共处,具有非常深远的意义。

庞中英:在安全方面,中美两国两军不应局限于消极的应对和管理,还可以有积极的沟通与合作。建立制度化的战略安全对话,是中美安全关系的一个标志性进展。

三轮对话:从“试探”、“吵架”到“对话”

中美战略与经济对话机制是胡锦涛主席与奥巴马总统2009年4月共同倡导建立的。第一轮和第二轮对话先后在华盛顿和北京举行。第三轮中美战略与经济对话于9日至10日在华盛顿举行。

专家点评:

袁鹏:中美战略与经济对话机制建立两年来,随着国际形势和两国关系的发展变化,对话机制本身也在日益成熟。如果说首轮对话是“相互试探,彼此熟悉”,第二轮对话具有“吵架”或“较劲”的意味,本轮对话总体气氛则更加具有建设性,双方更加心平气和地解决问题。

倪峰:与头两次比,这次对话对中美关系的规划针对性更强,为进一步深化两国关系扫除了一些障碍,提出了一些路线图,取得了一批比较重要的成果。

张燕生:交流沟通和减少误解非常重要。作为基本国情、政治制度和发展水平都不相同的中美两个大国,通过这种机制可以更好地求同存异,相互理解,以达成更多的共识,对话机制本身涵盖的范围也正随着形势的发展而扩大。 

中美这次对话取得哪些成果?

  短短两天内,中美双方分别有20多个部门的约30位负责人参加对话,展开密集会谈。胡锦涛 主席今年1月访美期间同奥巴马 总统达成的推动中美建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系的共识,指引着本轮对话。

 

  经济对话:“里程碑式”成果

  在此轮对话中,中美就事关双方关系发展全局性、战略性和长期性的问题广泛、深入和坦诚地交换了意见。在会谈中,双方取得了许多重要的共识和成果。

  在总结此次对话成果时,王岐山 的评价是:在胡锦涛主席和奥巴马总统指导下,经过双方共同努力,第三轮中美战略与经济对话取得了圆满成功。

  “圆满成功”背后是本轮对话经济轨64项、战略轨48项务实成果扎实的支撑,特别是双方签署的《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长 和经济合作的全面框架》。王岐山认为,这一框架明确了两国将开展更大规模、更加紧密、更加广泛的经济合作。

  中国财政部副部长朱光耀更是将这一“全面框架”称为本次经济对话最核心、里程碑式的成果。

  此外,从放宽对华高科技产品出口限制到公平对待中国企业赴美投资,从全球金融监管到欧洲债务危机,中美在广泛的双边经济关系 、共同关注的经济关系等问题上达成了众多共识。

 

  战略对话:具有“深度和广度”

  中美本轮战略轨的对话同样进行得紧凑而高效。小范围会谈、大范围会谈各两场,工作晚餐、工作午餐各一场。从建设中美合作伙伴关系到增进战略互信,从促进中美在亚太良性互动到加强在重大地区及全球性问题上的合作,双方代表在非常有限的时间内深入交换了意见。

  不管是伊朗核问题还是朝鲜半岛局势、不管是清洁能源还是气候变化、不管是生态环境还是医疗卫生,双方均认为,应当按照1月份胡主席访美时达成的《中美联合声明》之精神,增进战略互信,密切高层交往,深化双边合作,加强国际和地区问题的沟通协调,促进两国人文交流,不断充实两国合作伙伴关系。

  中国外交部副部长张志军在当日的记者会上介绍,本次中美战略对话取得的48项成果中,涉及能源、环境、气候变化、科技等方方面面,充分体现了中美交流与合作的“深度和广度”。

  此外,此次中美战略对话还有两个“亮点”:第一,双方在战略对话框架下首次进行了战略安全对话;第二,双方同意启动亚太事务磋商机制。

  张志军表示,举行战略安全对话是为了增进互信、探讨合作和缓和分歧,避免对对方的战略意图产生误读和误判;而启动亚太事务磋商机制则是为了双方在亚太地区建立良性互动格局,以便更好地为亚太地区和平、稳定和发展做出积极贡献。

  坦诚的沟通一定会有回报。新华社记者在对话结束后的记者会上问希拉里·克林顿 国务卿:“对话是否让美国加深了对中国战略意图的了解和认可?”

  希拉里·克林顿肯定地回答说:“我确实认为,我们对对方的观点有了更深的了解。我认为,我们在每个问题上都如此敞开对话,我们已经建立信任,原因在于我们未把任何问题摆在桌下或议程之外。”  新华社记者冉维 蒋旭峰 纪振宇

冉维、蒋旭峰、纪振宇 (授权转载请务必注明来源“羊城晚报”)