蹲着屙还是坐着屙好:中国公车消费超过教育医疗经费总和

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中国公车消费超过教育医疗经费总和

 

于泽远(北京)  2005-11-25 

   中国媒体再批公车腐败。《中国经济时报》昨天指全国公车消费每年高达3000亿元人民币(约625亿新元),不仅远远超过军费开支,更比教育经费和医疗经费加起来还多。

  所谓公车主要指中国各级党政官员用车。据有关人士测算,多数官车存在公用三分之一、官员与司机私用三分之二的现象,官车的工作效率只有德士的五分之一,但运输成本却要比使用德士高出近10倍。全国350万辆官车一年至少要耗费国家财政3000亿元人民币。

  据中国媒体统计,在职务消费中,车辆消费占单位行政经费的90%左右,并占全部国家财政支出的38%。

  北京大学一名社会学者对本报说,中国各级政府、尤其是县乡级政府都面临财政困难,很多地方连每月按时发放教师和干部的工资都有问题,但很少听说哪个党政机关因为穷而养不起官车的。

   “再穷也不能穷教育、再苦也不能苦孩子。”这是一些贫困地区领导为表达重视教育而提出的响亮口号。而在现实中,这个其实是“再穷也不能没官车,再苦也不能丢面子。”这名学者说。

  中国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎本月8日表示,官方已开始公务用车改革的试点,基本思路是自下而上,并且可能取消厅局级官员的专车。

  但公众却质疑中国官车改革能否取得进展。官车的弊端已暴露多年,早在1998年9月,官方就颁布了《中央党政机关公务用车制度改革方案》,各地的公车改革也陆续展开:有的地方把公车拍卖,有的地方把公车组建出租车队进行市场运营;并对公务员用车实行货币化补贴。

  目前,已有上海、浙江、广东、江苏、湖北等14个省市以及国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了公车改革试点。但到目前,还没有哪个地方的改革算是比较成功。

  不仅如此,如今中国官车数量不但没减少,反而越来越多,越来越豪华。各地政府采购汽车的数量,每年都以超过20%的速度递增。

  有关学者认为,官车改革难是因为它触动了整个官僚体系的利益。在处处“以官为本”的中国社会,推进公车改革几乎是痴人说梦。

   《市场报》引述中国社科院政治学所政治制度研究室副主任韩旭说,他对目前的官车改革不抱太大的希望。

  韩旭认为,除来自官僚体系的阻力外,中国也没有完善的配车制度,没有严格用车制度,无法解决超标准配车、维护费用昂贵、公车私用等普遍存在的问题。“如果不改变政府行政体制,公车改革最终只能是一句空话。”

   中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙说,虽然公车改革很难推进,但官方可以首先把诸如谁在用公车、公车的财务开支是多少等问题公之于众,这样既可以让老百姓心里有本账,也可以对这些坐公车的人加以约束。