路过的一只吧鹿晗:透明中国-官方微博 140字的问政之路

官方微博的最大意义，不只是一个公共政策和信息的权威发布源，更是一个政府与民众关系的公共营销平台

“围观”正在改变每个人的生活。在网络上，越来越多的人带着各类问题和诉求而来，期望得到更给力的解答和解决。

在这样的民意期待之下，拜先进的传播技术所赐，官方微博横空出世，给政府与公众的沟通提供了一个更为便捷有效的平台。而微博上那些更快捷简便的信息和更具亲和力的姿态，显然更符合这个时代的胃口。

“我们需要更多的渠道”

一本书，开启了广东警民互动的新时代。“这像极了那句老话：知识就是力量……”肇庆市公安局公共关系科科长陈永博说。

去年年初，广东省公安机关创新社会管理工作座谈会召开。广东省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发向全省民警推荐了一本书：《正在爆发的互联网革命》。

受到这本书的启发，陈永博试着在微博注册了账号。几天之后，局领导找到他，问：“我们能不能以公安局的名义注册一个微博，促进信息公开？”

2010年2月，肇庆市公安局开通了官方微博，成为全国首个通过实名认证的公安微博。随后，广东各地公安机关纷纷跟进。而广东省公安厅的官方微博“平安南粤”，以超过50万的“粉丝”总数，成为国内最受欢迎的公安微博之一，人气不亚于当红演艺明星。

短短一年多时间，全国各地掀起了一场“政府微博”的落地热潮。2010年12月29日15时33分，四川省人民政府新闻办公室“天府微博聚焦四川”正式开通，成为国内还不多见的省级政务信息公开微博平台。今年3月2日，“江西省委统战部微博”成为第一个被确认身份的省级统战部微博。

看上去，这似乎是一场由新技术搞出的“新意思”。而在一些学者看来，官方微博的四处落地，还是在回答一道“老问题”。

“这些年，政府一直在推动问政工作，力求让各项决策更加符合公众的利益。而微博的技术革新，让这种问政得以与时俱进，全方位的互动模式让问政有了前所未有的深度和广度。”暨南大学新闻与传播学院院长范以锦认为。

对此，来自官方的声音给予了回应。“目前我们确实有比较完备的新闻发布体制机制，但这样的表达渠道还是有些单一。而且新闻发布会完全依赖于传统媒体的传播，难免产生信息流失或误读，需要更多的传播渠道。”四川省成都市官方微博负责人、成都市政府新闻办新闻发布处处长陈程说。

2009年刚引入国内就备受网民追捧的微博，就此引起了官方的极大兴趣，越来越多的政府部门开通了自己的微博。据《南方》杂志记者调查，政府机关在各大微博网站开通“官博”呈增多趋势。截至2011年2月28日，在人气最旺的新浪微博中，已开通并认证的政府机构有1300多个，其中公安微博692个，政府微博216个。

“围观”的理由

对大部分政府机关而言，开通官方微博的初衷显然是看中了微博难以估量的传播威力。而再好的传播平台，也需要坚实的内容支撑。

建立之初，信息播报是政府微博的主要职能。在公安微博中，主要发布的是警情播报和重大案件的直播。这显然是利用了微博的及时性特征，希望在面对突发事件时可以第一时间发布新闻，主动出击，抢得话语权。

“开通公安微博，我们主要考虑多了一个便民服务的窗口，这也是展示警察形象的新窗口。”珠海市公安局公共关系科副科长白志刚说。

而职能迥异于公安微博的政府微博，也将“话语权”看做最重要职能之一。“政府可以通过官方微博，及时公布政情、资讯，获取与民众更多更直接更快捷的沟通，特别是在突发事件或者群体性事件发生的时候。”云南省丽江市政府新闻办公室工作人员说。

今年2月28日，著名旅游地丽江市突发山火，引起网民的极大关注。3月1日凌晨3时半，丽江市政府新闻办公室实名注册新浪微博，向广大网友通报火灾情况。至山火被完全扑灭，“丽江新闻办”前后共发布了5条火灾微博。

“火灾引起了全国网友的关注，各种道听途说的消息很多，这需要政府第一时间站出来说话。目前看来，开通微博效果很好，也开辟了新的宣传渠道。”通过微博私信，上述单位相关人员对《南方》杂志记者说。

突发公共事件，来自政府的声音给了网民充足的“围观”理由。而政府的常规工作，也是官方微博职能之一：其中有中规中矩的信息发布，也有充满人情味的实用信息。

在四川省政府的官方微博“天府微博聚焦四川”上，既有征集“十二五”规划建议的宏大主题，也有灾区重建的即时报道，甚至还有当地一家知名小吃店“华兴街煎蛋面”的易址地图。

“原来政府可以是这个样子的。”在这条有关小吃的官方微博下，一名叫做“@七上八下”的网民留言道。

对于政府来说，这些对公众有用的信息，成为吸引数十万人“围观”的最大理由。“微博是个平台，开通了就要弄好，不能空在那儿。当然，工作还是要做实，这样群众才能真正对（官方）微博感兴趣。”在回应一个“粉丝”的留言时，佛山市南海区的官方微博这样写道。

微博悄然影响下的政府

从通稿、新闻发布会到视频直播，来自政府的问政于民和信息公开的脚步已走过多年。而官方微博将政府与公众拉近到了一个前所未有的距离：140字。

“微博热是问政于民的良好驱动。微博的零距离沟通，让政府变得更加贴近民声，更加人性，将有效地推动各种问题的解决。”腾讯网微博版负责人李方对《南方》杂志记者说。

这样的新阶段，显然仍在风生水起。今年1月8日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委全会上表示，各地领导干部要带头“上线”“触网”，通过微博等途径，就群众关心的问题进行在线回答，并形成在线处理群众诉求的制度。

当公众通过微博改变着对政府的印象，政府自身也在微博的带动下出现了值得注意的变化。在四川省成都市的官方微博“成都发布”上，政府的语言由曾经的刻板严肃变得轻松活泼。“童鞋”“欢迎围观”“来，看看咱双流机场的新航站楼”等通俗和口语化的表达方式，完全打破了公众对政府的既有认知。

“这是网络打破群众工作面临困局的很好范例。如果固守习惯的表述方式，政府与公众说话就会说不上去，听不进去。”广东省委副秘书长王衍诗说。

而变化显然不只是语言风格，也是思考、解决问题的方式。在一些人看来，随着政府机关“微博问政”力度和广度的加大，政府在决策、沟通、处置公共治理问题时的方式方法都在悄悄地发生改变。

“比如微博最强调‘快’字，这就要求政府发布信息不能按照繁琐的程序搞层层审批，耽误时效。而基于微博自身的特点，来自民间的利益诉求将在短时间内迅速激增，那么政府的办事能力能不能跟得上，落到实际操作上？又能不能及时解决问题？”一位网民在“平安南粤”的留言板上这样写道。

对于政府来说，微博开启了一个更好的时代：它可以更近距离地倾听民意民声，也对“服务”和“效率”提出更高要求，在潜移默化中优化着政务流程。

“政府微博的最大意义，可能不仅仅是一个公共政策、信息的发布平台，而且是一个公共关系的营销平台。政府和官员可以在与网民的互动中，让决策更科学。”李方说。

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