路边新娘国语版百度云:乐山县(市、区)委书记上网听民声 网民问政议政蔚成风气——乐山新闻网

乐山县(市、区)委书记上网听民声 网民问政议政蔚成风气
2011-05-11 09:28:55
更加主动吸纳民意 更大范围改善民生
——写在我市县（市、区）委书记集中网络对话结束之际
■乐山日报记者 尹瑶 三江都市报记者 刘宗明
从3月7日峨眉山市委书记陈忠义率先走进乐山新闻网海棠社区会客厅，到4月6日“资深网民”金口河区委书记徐砥中与网友在线交流，历时一个月的11个县（市、区）委书记集中网络对话活动圆满落幕。65万余人次点击参与，发帖总数超过1万条，一次次在线对话、思想交锋，碰撞出激情四溢的发展火花。
倾听民声新模式：
书记触网，开门纳谏传递声音
峨眉山、沙湾、五通桥、犍为……全市11个县（市、区）委书记相继走进网络社区，通报各地“十二五”规划及今年工作重点，征求群众对党委政府工作的意见建议，共同探讨当前经济社会发展与管理方面的热点问题。
县（市、区）委书记网络对话，是我市网络问政的一部分。自去年2月我市建立网络对话制度以来，政府部门与民间交流常态化运行，并进一步向纵深推进。从市级各部门直面网民、直面监督到县级“一把手”纷纷上网听“民声”，就是其中一个具体的行动。
无一例外，县（市、区）委书记们平日在网上关注民声、了解问题，但与网民实时在线交流互动，对多数县级“一把手”来说还是头一遭，他们都非常珍惜这次网络对话的机会，期待与网友良好而有效的交流。峨眉山市委书记陈忠义组织相关部门将去年网友集中反映的问题搜集起来，进行分门别类整理，对网友需求以及解决方案的可行性展开研究；沙湾区委书记伍定带着23位部门负责人到海棠社区集体办公……此后，各县（市、区）委书记纷纷借鉴经验，就网络对话进行周密充足的准备，确保在线交流“不打白条”，而是给网友一个实实在在的答复。
在相对虚拟、隐秘的互联网上，公众在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现。从反映城市基础设施滞后、交通拥堵、城乡环境综合治理不彻底；到抱怨某些政府部门工作效率低、部分乡镇派出所服务态度差；再到对查处黑车“躲猫猫”、硫磺烟熏竹笋打击力度“雷声大、雨点小”等问题的质疑……在涉及老百姓切身利益的事情上，网友们拍起“板砖”来毫不客气。
“网友是我们特殊的老师，我们要把网友们布置的‘作业’做好。”如井研县委书记王东所言，县（市、区）委书记将网络对话视为一次“赶考”。对网友抛出的一个个尖锐犀利的提问，县（市、区）委书记们不怕“板砖”，而是坦然面对、毫不避讳，通过网络直播，现场逐一给出细致的回答。不回避、不忽悠、不作秀，在一问一答间，问题得到解答，怨气得以发泄，网络两端的感情也进一步融洽。“网友们反映的问题很现实很直接，也很尖锐，但我们需要的正是这样真实的反应，好听的不好听的我们都要听，认真分辨、高度重视，不懂网络不了解网络不尊重网民的领导，不是一个合格的领导。”五通桥区委书记梁杰鸿道出了县级“一把手”们的共识。
开门纳谏，既是听取民意，也是传递政声。网络问政为各级政府、官员打开了一个了解社情民意的崭新窗口，对县（市、区）委书记们来说，不仅仅是真实直接地了解到网民反映的问题，征求管理意见、征集网友观点，也在网络上进一步展示了施政理念、施政效果，宣传了党委、政府的工作和决策，进一步畅通了互动沟通的渠道。正如犍为县委书记李晓东所言，“网友提出的问题、关注的事情，其实也是我们县委、县政府关注的问题。过去我们缺乏沟通渠道，政府做的事情部分网友不了解，而有些则是我们的工作有一定瑕疵，网友没有更好的渠道来和我们沟通。通过网络对话方式，让网民对我们的工作进行有效监督，使得我们能更广更好地倾听民意。”
群众参政新渠道：
在线问政，建言献策表达民意
在广大网民看来，直接和县级“一把手”对话，也是一件非常值得期待的事情。“走进网络，直面网友，拉近距离，热切期待”、“希望通过网络问政，能真正让老百姓有话找得到地方说，领导能切切实实解决好老百姓的问题。”“网络成为畅通民意的新渠道”、“为网络对话这种形式鼓掌喝彩！”……
网民的热情不仅仅表现在对活动的期待、关注上，他们更积极参与，发挥自身才智，为党委政府工作建言献策，真正成为互动交流的一方主体，碰撞出智慧的火花，网民问政议政蔚成风气。
“撤销市中区8个乡镇，建立街道办事处”、“充分发挥乐山得天独厚的自然风光，沿三江打造上百米宽的景观绿化带及沿河滩水上公园。”……网友“帅真诚”耐心细致地为市中区委书记徐一心写下了14条长约2000字的建议案，字字珠玑，将网友的智慧才情发挥得淋漓尽致。网友“大彝”向峨边彝族自治县委书记廖策军询问：“峨边有以甘嫫阿妞为代表的彝族特色文化，这些年县里也花力气搞了些文化活动，但这些活动除了产生社会效益外，没有什么经济效益，请问，县里对发展文化产业有什么打算？”在与夹江县委书记陶宏伟对话时，网友们则非常关注夹江今后在做大做强陶瓷产业集群的同时如何保护环境。而在与马边彝族自治县委书记左文良交流时，网民们对小凉山综合扶贫开发给予了更多的关注。在与沐川县委书记廖克全互动时，网民们又积极围绕“绿道沐川”这篇大文章，为沐川发展出主意……
网民关注的层面，已不再仅仅局限于关乎个人利益的“私事”，他们的关注点，已经升级到公共服务问题和公共政治议题上，利用网络对话的平台，网民可以咨询问题、投诉举报、建言献策，从虚拟空间走向现实世界，行使知情权、参与权、表达权和监督权。从“问事”到“问政”，群众参政议政的积极性不断提高。在网络面前，俨然人人都是新闻记者，他们通过网络平台，加大对干部工作作风、工作能力与工作态度的监督力度，为官员当参谋，为政府做“智囊”。
面对“emz4”等多名网友“在2011年内完成主城区街道‘黑化’工作”的期望，峨眉山市召开紧急会议，经多方协调，原定两年时间完成的路面沥青铺设工程将缩短到今年完工。针对网友“小桔灯”提出的“老百姓什么时候才能够在家门口看病”的疑问，市中区今年上半年将对现有的卫生机构进行规划，调整服务范围，并在五年内再新建2—4个卫生服务中心和4—6个社区卫生服务站，同时加大对卫生服务机构的投入，培养相关人才，打造15分钟健康圈满足老百姓的需要……
诸如此类因网民普遍关注引起党委政府重视进而推进尽快落实解决的实例，在此次网络对话中并不鲜见。一个半小时的对话，每一位做客的县（市、区）委书记都不可能回答到所有网友的提问，但他们都向网民承诺：线上作出的答复，线下会尽快落实；没能答复的问题，下来将逐一梳理，一一作答并尽可能地解决。金口河区委书记徐砥中上周五做客乐山新闻网，对当时未现场答复的网友问题，他要求该区有关部门周末加班了解情况，及时回应，一一做答。
随着网民数量的不断增多，网络民意的重要性进一步凸显，网络问政让更多热心的网民参与到活动中来，拉近了网民与政府之间的距离，也提高了政府管理的公开性和透明度；只有做出实效、解决实际问题，才能让老百姓知道网络问政是有效的，在网上说了没白说，才能持续不断地吸引网民的关注，实现互信。网友“心的追求”表示，“我们希望领导们都能拿出真情实感来，重视网络舆情、关注网友发言，认真对待与吸收网友意见和建议，积极处理网友的问题和投诉。”
执政能力新课题：
干群平等，对话成为一种常态
网络问政已经成为了中国社会的一种趋势，它利用信息技术更快更广地反映群众诉求，缩短了政府与民众之间的沟通距离，既为党和政府重大决策提供了“民间智库”，又为普通百姓参政议政打通了一条新渠道。
因此，能不能获得真实、高效的社情民意，能不能积极参与、影响并引导网络民意，并与之形成一种良性互动，直接考验着党和政府的执政能力。如何让网络问政制度化、规范化、常态化、纵深化，让官民平等对话成为一种习惯行为，已经成为我市党员干部提高执政能力面临的一项新课题。
虽然我市网络对话制度已满“周岁”，之前已有多个市级部门先就干部选拔、城市建设等热点问题与网民在线交流。但毋庸讳言，我市的网络问政还处于探索阶段，在具体的沟通环节上不可避免存在一定问题，如网络问政的主体不均衡，信息主要是网民流向官员，官员多处于被动应付的状态；网络问政的形式主要局限于问答式帖子，传播模式单一且单向；网络问政的效果主要依赖于地方官员、部门的开明的思维而定，并没有形成普遍的网络问政绩效考核机制。
推着时间的推移，网友发帖、官员回帖、部门回应……已经不能满足网友日益高涨的热情。必须从制度建设和机制方面入手，整合现有资源，建立和完善网络问政机制，不仅要让“问”政的渠道和方式多样化，比如通过视频、微博等多种方式，让网民有更多选择；而且要让“问”有结果，真正落实在问题解决上，将着力点放在网下，从现实层面发力，从受理内容、回复程序、回复原则、跟踪问效等方面制定措施，保证网友反映的问题得到快速有效的回应。
可喜的是，依托网络对话、微博等全新网络平台，“问政于民”已成为乐山政府和官员的一项必修课。作为乐山市政府新闻办的官方微博，腾讯“微乐山”、新浪“微博乐山”的粉丝已超过20万人次；到今年年底，乐山各区县将全部开设官方微博。而这些平台的搭建，在畅通民意诉求渠道的同时，也给乐山的政治文明建设带来一股清新的风。一些参与网络对话的领导干部深有感慨的说，与网民直接对话，至少有三个方面的收获：一是转变了观念，能够更加理性地看待网上和民间的声音，对网民的诉求，包括一些很“难听”的话，多了一份理解和包容；二是改进了作风，对网民反映的问题，立说立行，及时了解情况并进行处理，有效地化解了社会矛盾；三是创新了方法，网络等新兴媒体的兴起，在带来执政理念新挑战的同时，也带来了做好新时期群众工作的新方法、新思路——通过网络了解潜在的社会热点难点问题，并正面回应，及时处理，变堵为疏，不仅能够有效地节约化解矛盾的社会成本，亦能有力地提升党委、政府的良好形象。