跨界石可以跨区吗:创纪录的民意将如何影响个税法修改

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/05 13:39:00

个税改革方案让老百姓充满期待

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    个人所得税法修正案草案在全国人大网上公开征求意见以来,近半月收到意见已接近20万条,公众参与热情超过其他参与征集意见的法律,创人大立法网上征求意见数纪录,超过2009年以来20部法律征集意见数总和。(据5月9日新华社报道)

    这个数字仍在增长。截至笔者写这篇稿子的5月9日17时许,征集的意见条数已经达到206973条。到月底征求意见时间结束时,意见数将远远超过目前的数字。从民众建言献策的积极性上,可以看出公众对个税法修改的关注,以及民主立法、开门立法的方式,在提高公民参与度方面的重要作用。空前的参与热情,背后是人们对法律将对自身生活带来影响的关注。

    通过公布立法草案的方式来征集民意的手段,被形象地称为“全民立法”。公众参与立法的方式,主要包括复决、创制、院外集团、立法听证等等,与这些方式相比,公开征求民意的做法无疑更为开放。表达的渠道有了,但公众更关心的是,咱的意见反映上去有没有用,能否改变草案中未能满足多数人需求的内容。

    此次个人所得税法的修订,在第十一届全国人大常委会第二十次会议审议前,草案已经过三轮的征询意见和各方协调。据一位长期参与财税立法的学者透露,“在草案已经形成‘三稿’才征询意见,其实已经给公众参与度设定了无形的限制。”纳税人是与个人所得税关系最为密切的群体,然而在法律草案几易其稿之后,公众才有提意见的权利,效果令人生疑。

    个税起征点3000到底低不低?

    此番个税调整国内争议颇大,社会意见纷呈。概括来讲,既有认为将起征点提至每月3000元幅度偏低,也有指出现行个税方案不科学,应当重起炉灶,譬如以家庭为单位进行征收。想必这些意见在全国人大常委会上都会有所体现,导致意见分歧较大,从而难以一举表决通过。