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302医院：悟道国家新医改 探索航空医疗路
更新时间：2010-11-29  出处：本站原创    作者：陈志坚    编辑录入：吴秀荣
悟道国家新医改 探索航空医疗路
☆ 中航工业贵航三0二医院院长  陈志坚

中共中央国务院《关于深化医药体制改革的意见》明确了政府鼓励社会力量参与医疗行业，旨在增强医疗服务能力，促进多元化办医条件下的有序竞争，为社会提供更加优质、价廉和有效的医疗卫生服务。
中航工业医疗产业如何顺应国家政策和新医改方案，这是摆在我们航空医疗行业面前的具体问题，我们应当从国家政策和新医改条款“悟道”出航空医疗的发展之路，通过“市场化改革、专业化整合、产业化发展”，“借势”将我们航空企业医院做大做强，以能实现中航工业“两融、三新、五化、万亿”的战略目标，并作出贡献。
这里，从三个方面理解航空医疗产业如何“悟道国家新医改政策方案，探索航空医疗产业的发展之路”。
一、认清国家倡导民营资本进入医疗行业的精神
医疗市场是一个受政府严格管束的市场。从市场布局、准入到市场行为都有严格的规则。随着人民生活水平的提高，人们对医疗保健的需求也在不断增长，其增长速度超过了医疗卫生事业发展速度。近年来出现的“看病难，看病贵”突出地暴露了现有医疗服务能力，特别是优质医疗资源不足，不能满足人们日益增长的医疗卫生保健需求。国家在解决这个矛盾时，参考了发达国家经验，同时结合国内的实践，证明仅靠政府投入是不现实的，需要全社会参与。因此，国家鼓励社会力量办医，政府也出台了鼓励民营资本进入医疗市场相关政策。
当前，新一轮医药卫生体制改革正进入攻坚阶段。为促进医疗服务领域有序竞争格局的形成，国家放开了民营资本进入医疗卫生领域的口子，允许社会资本进入医疗机构。随着新医改提出“积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构”，这意味着将有更多的社会资本进入医疗市场。武汉已向国内外优质医疗资源敞开大门，让社会资本进入湖北。湖北省卫生厅医政处有关负责人认为，社会资本进入医疗市场，首先要符合区域医疗规划设置。他们呼吁社会各界对民营机构要有包容胸怀，支持和落实民营医院与公立医疗机构平等竞争，与公立医院享受同等待遇。
受金融危机的影响，广东的医疗市场正在悄然转型，民营资本的投放方向逐渐转向大型的民营医院，以规模效应在医疗市场中争夺份额。目前，民营医院在东莞医疗机构中占有30%的比例。东莞的民营资本进入医疗卫生行业无论时间与进度、数量与质量、规模与效益均走在全省乃至全国的前列。
面对民营资本进入医疗市场，作为航空企业医院，我们要探讨如何培育航空企业医院的竞争力，我们要突破航空医院的传统观念，充分地利用市场竞争的手段，敢于引进民意资本为我所用，巩固壮大我们航空企业医院。
二、要认清中航工业医疗产业的优势与劣势
中航工业有数十家医院，作为企业医院，曾经只是作为职工看病治病的内部医院，建设之初主要是为内部职工服务，因此医疗规模和设备比较简单，医疗水平较低，只能满足职工的一般疾病的治疗。服务内部的宗旨，圈定了企业医院的服务能力与医疗水平。然而随着中国的改革开放，企业医院越来越受到社会医院的冲击，也成为企业“包养”的负担。我们航空医院也处于这样的环境中。
优势：
作为航空人，我们航空医院敏感地意识到医院的服务必须走向社会、服务社会，要打破企业自己设置的服务内部的传统观念。的确，航空人不愧于感想敢干、敢于面对上、敢于突破自我的勇士。哈尔滨242医院、沈阳242医院、成都363医院、汉中3201医院从八十年代就积极探索医院的创新发展之路，寻求走向社会、突出专科的特色医疗服务，在大城市立住了脚，拓展了市场，赢得了区域优势。
中航工业医疗产业的优势主要在于思想观念的更新上，能紧紧地跟进时代发展的步伐，在技术创新、引进先进技术上比地方医院先行一步，因此，在医疗新技术的开展上跟得上时代的步伐。在医疗服务上，我们航空工业的医疗单位保持着优良的服务质量和服务态度，在社会有较好的美誉度。因此，在航空企业的学校、后勤、公安剥离到地方时，航空医院作为“优良资产”而继续留在了航空企业内，说明航空医疗仍然有其优势。
再就是，中航工业员工的“航空报国”精神深刻地铭刻在航空医疗战线的广大医务人员的心中，服务航空工业，服务社会成为航空医疗人员的服务理念，我们的医疗人员一直秉承航空人的优质服务的传统，热情、周到、认真、亲和的服务态度广为社会称赞，深受人们尊重，这为我们航空医疗拓展市场奠定了社会基础。
劣势：
但航空医疗产业普遍存在着同一困境，那就是由于航空医疗产业属于企业医院，因此没有地方政府支持及财政拨款，所以不能完全融入地方经济圈，而在大型医疗设备购置上，受到配置许可的影响，制约了医院的发展规模。再就是国家及地方关于医疗的优惠政策对我们企业医院不能完全到位，我们航空医疗享受不了国家的许多政策，甚至受到政策的制约，这就使我们航空医疗产业的发展不能与地方医院同享国家政策。这个劣势一直存在。
尤其是我们三线企业的医院，由于地处经济不发达地区，人才资源相对缺乏，人才引进较苦难，与医疗市场的发展不相匹配，医院培养起来的骨干医生往往跳槽到更好的单位，从而导致医院高学历、高水平的人员较少，使医院的发展受到一定的制约。再就是企业医院职工收益与地方同级医院相当，但作为企业医院，职工在退休后与地方医疗人员的退休金相差较大，地方医疗人员享受的是国家事业单位退休金，而我们航空医疗人员却享受不到事业单位退休金待遇，相对于事业单位退休金要少得多，这对人才的吸引力不高。
三、三0二医院十二五发展思路及举措
（一）近年来三0二医院发展情况
贵航三 0 二医院是中航工业下属的医疗单位,创建于1967年10月25日。1995年成为国家级爱婴医院,1997年成为国家二级甲等综合性医院,是贵阳医学院和遵义医学院的教学医院。2006年3月与遵义医学院正式签约，成为遵义医学院安顺附属医院。
2000年投资3700多万元在安顺开发区建设新医院，2004年7月医院的主体搬迁至安顺市经济技术开发区南马大道,完成了历史的大跨越,为今后的发展提供了更广阔的空间与平台。新医院占地35亩,建筑面积2.6万平方米，新医院的主体包括6层的门诊大楼和9层的住院大楼。2010年拥有病床800 张，是安顺市的医保定点医院，安顺地区农村合作医疗定点医院。
医院通过自筹资金、融资租赁及寻找战略投资伙伴等方式，如今拥有万元设备488台，价值1.3亿元。医院目前拥有土地145亩，按50万一亩，共计7250万元，拥有房屋10万平米，按照目前房产市场价值，如果每平方2000元，共计2个亿，医院目前设备及土地、房产价值约4亿元。
2009年，为了紧紧连接国家新医改方案，医院明确了战略定位和发展愿景：5年内建设成为安顺首家三级甲等医院；明确医院在贵航与安顺区域的定位：把医院建设成贵航医疗产业及安顺医疗行业的龙头；确定了2009年的目标任务：紧紧围绕“破亿工程”，开展“增涨板块、拉动板块、素质板块、气势板块”的四个板块工作。2009年，医院业务收入实现1.02亿元。
2009年的医院职代会上，提出了2010年医院工作目标：年内挂牌成为遵义医学院附属医院，已于8月18日正式挂牌；下半年医院重点工作调整为“双创”，创国家“三级综合医院”已于11月25日通过贵州省专家组的评审。2010年创收1.5亿及建设21层第二住院大楼的资金筹备已基本到位，正在建设施工中，拟在2011年底投入使用。截至10月底，我院已完成医疗业务收入1.1亿元，按照增长速度，完成1.4亿有希望，创收1.5亿具有较大的挑战性。
（二）三0二医院“十二五”发展规划：
1、打造一个本部五个社区服务中心。即:争取在3-5年将我院建设成为国家三级甲等医院，床位达到1000张以上，成为安顺首家三级甲等医院；医疗技术、医疗收入等方面超过安顺市人民医院，成为安顺及贵航医疗行业的龙头老大。将双阳、云马、新安安吉、安大、风雷5家分院打造成专科医院和社区卫生服务中心。
2、“十二五”（2011-2015年）经济发展目标：

3、人才队伍建设：努力培养造就一支高素质、高学历的专业技术人才队伍，培养及引进博士5名、硕士30名，打造专业学科带头人，实现“三甲”人才的目标。目前，我院与遵义医学院合作开办的首批37名医学研究生班于10月29日已经开班。
4、职工收入方面：从2009年人均4万元到“十二五”后期人均6-8万元。
5、固定资产：力争达到5-6亿元。
6、争取挂牌成为中航工业安顺中心医院。更好的融入安顺地方经济圈，为广大患者服务。
只要我们紧紧抓住国家新医改的机遇，以中航工业“两融、三新、五化、万亿”的战略目标为动力，充分利用民营资本发展我院，推动我院完成“十二五”规划目标，争取通过国家三级甲等医院的评审。