安徽碧桂园违规用地“震”出13名官员

[导读]只要提到“碧桂园”三个字，安徽巢湖和县当地官员恨不得立刻抽身逃离。

用地合法化疑云

此次督办结果通报之后，网络上出现了“违规用地案落定，碧桂园[3.35 0.60%]安徽项目恢复合法身”的报道。据《每日经济新闻》报道，碧桂园人士表示，“今年3月初，如山湖城项目已建设工程所占土地重新挂牌出让，此次出让的土地性质已全部转为建设用地，碧桂园完善了相关的土地手续，并于3月15日取得国有土地使用权证。”

4月20日，碧桂园相关人士在接受时代周报采访时也表示所有土地证已取得。但是，碧桂园是否真如该人士声称的所有土地均已合法，抑或只有部分土地合法？目前，没有一个部门可以公开出示土地出让结果及批号。

和县招标采购网显示，宗地编号为“和国土告字[2011]2号”的石杨镇如山湖路土地出让面积为14.2033万平方米，用途为“住宅、商服、公共服务”，出让起始价为35931.15万元。该地块挂牌时间为2011年2月18日至3月1日。

但和县国土局并未公告该地块出让结果及国有土地使用权证，和县招标采购网、巢湖市国土资源局网站也均查询不到地块出让结果。对此，和县国土资源局通过和县外宣办给出的解释是：“招拍挂已经结束，不存在任何瑕疵，这个在省国土资源厅已经备案，由国土资源部批准的，可以打电话咨询国土资源部或省国土资源厅。但超过7公顷的话系统自动屏蔽，网上显示不了。”

安徽省国土资源厅土地利用处工作人员，则否认了上述系统无法显示的说法，并称未接到备案。

4月18日，国土资源部召开新闻发布会，其中公布了和县违法征地批地案件。国土资源部新闻处处长谢晖在接受时代周报电话采访时表示：“我们挂牌督办案子，已经处理人和事了，从我们角度讲已经处理到位。后续如何处理，不管是罚款、补办手续、恢复原状、出让，都是当地业务部门来做。各级国土部门互相推诿的做法可能不太合适，但如果开发商和当地国土部门都不对外公布，或许有难言之隐。如果办完了，开发商手里有证的话，业主也可以要求出示。”

4月9日，时代周报以购房者身份前往如山湖城售楼处，仍有三三两两的客户前来了解情况，待发展用地上停着施工吊车，不少工人正在进行已建成房源的细节装饰、园林等工作。已经建好的高尔夫球场在去年“风声正紧”时拆掉改种萝卜、白菜，如今大片地皮已种上了各种树苗，但去年售楼处内张贴的10余张国有土地使用权证已不见踪影。

对于该楼盘哪些地合法，今后是否继续按照此前规划的上万亩打造，工作人员均表示不清楚。

一位知情人士向时代周报透露，“如山湖城项目还有一部分确实没有拿到土地证，指标不可能一下都批，在等指标，需要通过时间消化。”

由于和县距离南京仅1小时车程，如山湖城的业主多为南京购房者。在该项目被查处后，碧桂园也陷入了业主大量退房和索赔风波中。

对于如山湖城此前规划的上万亩用地，以及目前合法化流程到底进展到哪一步，和县当地官员表示：“这个案件对和县政府和碧桂园都是血淋淋的教训，现在任何部门都不敢冒险，也不可能去担责任。碧桂园方面也承受了巨大的压力和重大经济损失，现在进退两难。至于以后的规划，现在县委书记吴桂林天天开会强调，今后土地程序一定要合法化。”

正略钧策顾问刘争认为，碧桂园跟安徽省关系较好，不仅投了很多项目，也捐了很多钱，因此这些地的合法化不是问题，但如果流程拉长，将使开发周期延长，影响很大。

碧桂园2010年财报显示，如山湖城项目总建筑面积100.0756万平方米，目前在建面积54.7118万平方米，已预售23.9623万平方米；持做未来物业发展的面积为35.3887万平方米，预期2011年第二季度开工。

但碧桂园并未披露该项目2010年曾被叫停，也未披露该项目违规土地证被收回及后期潜在的风险。

不仅在和县，碧桂园在江苏句容、湖南张家界、内蒙古等地也陷入了拿地风波。刘争称，碧桂园都去一些其他开发商不愿去的不发达省份的三、四线城市，碧桂园帮当地政府修建基础设施、五星级酒店，改善当地城市形象，提升政府政绩；作为回报，碧桂园以极低的价格获得大量土地。但因当地消费低，低价拿地的碧桂园2009年毛利仅20%多，业内罕见。

“这种低价大规模拿地模式往往拿不到台面上来，土地违规问题被逐渐曝光，给企业品牌带来影响。现在也有很多开发商逐步往三、四线城市渗透，碧桂园对当地政府的诱惑力减少，议价能力越来越弱化，而且土地招拍挂流程越来越透明，今后这种大盘扩张模式难以维系。”刘争说。

土地违法违规·数据

2010年

土地卫片执法检查发现违法违规用地3.42万宗，涉及土地面积73.35万亩，其中耕地27.45万亩，有13个省(区)违法占用耕地超过1万亩。

交通运输项目违法用地面积33.93万亩，其中耕地15.62万亩，分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的46.27%和56.89%，主要集中在公路、铁路两个行业。

从2010年的土地督察结果来看，共处理相关责任人8612人，移送司法机关追究刑事责任968人，共有265名地方官被约谈。

2011年一季度

全国违法违规用地行为同比上升3.7%，涉及土地面积则较上年下降1.6%；一季度全国发现违法违规用地行为9832件，涉及土地面积7.3万亩；其中耕地2.6万亩，同比分别上升3.7%、下降1.6%和上升2.5%。

(新民网)

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