赵氏孤儿李敬泽pdf:专家称叙利亚动荡将使中东失控 无人能受益

核心提示：中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡认为，叙利亚危机中，如果巴沙尔政权倒台，目前周边各主要势力中几乎没有受益者。包括以色列与黎巴嫩真主党这样的宿敌均不希望巴沙尔倒台。一旦巴沙尔被推翻，整个中东可能都要重新洗牌。

资料图：叙利亚军队出动坦克在德拉街头镇压示威

2011年4月30日央视《今日关注》播出《叙利亚危局 引爆中东大动荡？》，以下是节目实录：

奥巴马签署制裁叙利亚的行政命令，称叙利亚政府的行为对美国构成异乎寻常的重大威胁。利比亚战事未停，美国为何又针对叙利亚再出狠招？国内冲突不断，多地爆发大规模示威活动，巴沙尔取消长达48年的紧急状态法为何没有换来局势的平息？叙利亚危机是否会引发中东的更大风暴？稍后请看《今日关注》。

主持人(鲁健)：

各位好，欢迎您收看正在直播的《今日关注》。

今天我们来关注叙利亚的局势，29日，美国总统奥巴马发布了一项行政命令，称叙利亚政府现在的行为对美国的国家安全、对外政策和经济都构成了“异乎寻常、特别重大的威胁”，现在利比亚战事还在僵局当中，美国又开始极力推动对叙利亚的行动，这背后到底有什么样玄机？从3月中旬叙利亚爆发冲突，4月21日总统巴沙尔签署命令，取消在叙利亚实施了长达48年的“紧急状态法”，到现在，局势为什么一直没有平息，反而有愈演愈烈之势？另外英国《每日电讯报》的报道说，叙利亚才是中东冲突的核心，而利比亚的危机只不过是一个“串场的小节目”。叙利亚的危机又是否真的会引发中东更大的风暴？就这些问题，我们今天演播室请到了两位嘉宾进行分析和评论，一位嘉宾是中国人民大学国际关系学院的副院长金灿荣教授，你好。还有一位嘉宾是中国社科院西亚非洲研究所的研究员殷罡教授，欢迎两位嘉宾。首先通过一个短片来了解一下相关的背景。

(播放短片)

解说：

4月27日，联合国安理会就叙利亚局势举行会议，由于分歧严重，并未达成谴责叙利亚政府的声明。然而，两天之后，联合国人权理事会召开紧急会议，通过了美国提出的决议草案，同意就叙利亚国内的暴力活动展开国际调查。同一天，美国总统奥巴马称叙利亚政府严重侵犯人权的行为对美国国家安全、对外政策和经济构成了“异乎寻常、特别重大的威胁”，并且下令对叙利亚政府高官实施制裁。制裁对象包括叙利亚总统巴沙尔阿萨德的两名亲属，以及叙利亚情报局和局长马穆鲁克。美国官员表示，如果叙利亚政府军队继续对示威平民进行镇压，不排除今后把巴沙尔列入制裁名单的可能性。

美国加大了对叙利亚政府的制裁力度，因而有媒体分析，美国是否可能套用利比亚模式对叙利亚进行军事介入？但是答案并不十分清晰。

28日，对利比亚行动的“主战派”，美国国会共和党参议员约翰·麦凯恩提出了“叙利亚、利比亚不同论”的说法，又引发了舆论对于美国采取双重标准的质疑。美国《时代》周刊则报道说，奥巴马对军事干预叙利亚没有兴趣，这不仅因为现在美国已经有些忙不过来，奥巴马还担忧，巴沙尔下台可能会导致宗教极端势力上台，更重要的是，叙利亚毗邻以色列，冲突或政权更迭将“直接影响”以色列，进而影响中东总体格局。

主持人：

对这个制裁决议，中国、俄罗斯还有古巴都投了反对票。我们看到这个决议当中是对巴沙尔总统的两个亲属，叙利亚的情报局局长都进行了制裁，美国通过这样一个制裁希望达到什么样的目的？

金灿荣(中国人民大学国际关系学院副院长)：

美国首先是表态，刚才向奥巴马总统讲了，他对美国的外交、经济构成了“异乎寻常”的威胁，这个实际上是很夸张的。主要就是美国的价值观受不了，主要是卡在它那个观念上。但是具体的利益，美国其实看不清楚，所以现在目前这个动作是反映出美国现在比较犹豫，它不是一步到位把事情做绝，上来就制裁巴沙尔，它现在没这么干，外围的提醒你一下，我觉得是美国现在还在犹豫，还在观察。

主持人：

美国为什么这么积极的推动对叙利亚施压？

殷罡(中国社科院西亚非洲研究所研究员)：

美国这个推动，它是推动，但是不是积极就是另说。你看它这个制裁非常有限度。巴沙尔本人应该担最大的责任，但对巴沙尔本人没有制裁，还是金教授刚才讲的有一些旁敲侧击这样一种味道。

美国为什么这样做呢？麦凯恩也说是叙利亚和利比亚不同，这个意思有两种，就是说一个是它比利比亚问题更容易解决，也是更难解决，而实际上是更难解决。叙利亚问题牵扯的东西太多，牵扯中东地区几乎所有的事儿。美国对叙利亚多年以来，几十年以来有两种基本的看法，一个是叙利亚政权它稳定局势靠得住，再有拿叙利亚当局，包括它的执政党，包括阿萨德家族拿他没办法，软硬不吃。但是如果这个政权如果垮了的话，刚才小片里也说，可能引起伊斯兰势力的反弹。

实际上不仅仅是这样，如果叙利亚垮台的话，周边所有的国家，没有一个国家高兴，都连着受不同程度的祸害。所以叙利亚问题，你看美国一开始，它还是摆出一个势头，说对美国国家安全构成了严重的威胁。同时在一些做法上表现得比较谨慎。

主持人：

美国可能会对叙利亚下一步采取什么样的行动？

金灿荣：

其实美国真的要整一个国家，它有一个“三部曲”，先是“妖魔化”，再就是一定要把它孤立，最后再采取行动。

目前我看“妖魔化”方面努力程度还不如利比亚，至于说采取一些手段，在国际上孤立它，目前也不太顺。刚才殷老师也讲了，就是利比亚牵扯到整个地缘形势，它是有一点“牵一发而动全身”，孤立它也不太容易。所以在这两步没有做完以前，它马上采取比较大的行动我觉得是不可能的，至少得两步走完。

目前，可能下面的焦点我觉得还是外交操纵，看能不能达成某种国际共识。有可能就像对付利比亚一样，通过比如说1970号、1973号决议，才可以考虑走下一步，在那之前我觉得目前它还是就是以政治性为主，军事性还谈不上摆在议程。

主持人：

所以美国官员说不排除把巴沙尔也列入制裁的名单，所以下一步可能这也是值得关注的重点。

现在叙利亚一方面面临着外部的压力，同时内部的冲突也是不断的上演。我们接下来通过一个短片再来了解一下叙利亚的局势。

(播放短片)

解说：

大马士革，叙利亚首都，29日，这里爆发了近一个多月以来最大规模的示威游行，活动被命名为“愤怒的星期五”。大约一万民众走上了街头，根据路透社的报道说，叙利亚安全部队发射了催泪弹驱散示威民众，有60人在冲突当中丧生。

德拉，位于叙利亚南部、与约旦交界的城市，也是抗议活动最先爆发的城市。几天来，叙利亚不断增派安全部队对德拉市的街道实施封锁，并且对其断水、断电，同时切断了物资供应。

29日，有数千民众试图穿越封锁，从德拉市西部入口进入市区，遭到了安全部队的阻拦。路透社报道，叙利亚安全部队向民众开火，造成了至少15名平民的死亡。

另据半岛电视台的报道，截至到目前，已经有超过500人死于叙利亚持续了一个多月的骚乱。3月中旬，警方在德拉市逮捕了一群在建筑物的墙壁上涂写反政府标语的中学生，人们走上街头要求释放这些青少年。随后，抗议风潮持续蔓延。为了稳定局势，叙利亚政府采取了一系列措施，包括在本月19日批准废除施行了48年的限制政治集会的“紧急状态法”。然而事态却没有因此而得到缓和，近一周以来，又有超过150人在冲突当中丧生，进一步激化了示威者的不满情绪，其政治诉求已经从推行改革演变为把总统巴沙尔赶下台。

主持人：

所以现在叙利亚危机的核心到底是什么，也值得关注。我们知道巴沙尔总统已经签署的命令，取消了实施长达48年的“紧急状态法”。为什么到现在冲突不能够平息呢？

金灿荣：

我想一个就是矛盾积累是很多很多年了，它不会因为一个政治举动就消减这个矛盾。另外从技术上一般来讲，在矛盾，就是社会运动高潮的时候，你一个统治当局做一个让步的举动，基本上不会赢得人心的，大家马上会提出下一个要求。除非就是反对派非常的团结，内部协调很好，很讲有理、有利、有节，这个时候它是可以达成妥协。但是通常群众运动的惯例都是一个车轮碾压前面一个车轮，就是更激进。以法国革命为例，它总是叫雅克宾派取代吉伦特派，雅克宾派当中的马林派相对温和，最后由罗伯斯比尔派去的。革命一旦起动起来，它总是这样非常的极端的。所以在这个情况之下，光是凭这么一个动作，让局势平息下来，是非常非常困难的。何况反对派方面情况非常复杂，这个应当是可以。

主持人：

殷教授，您觉得从叙利亚目前的这种冲突局势来看和之前发生的比如说像突尼斯、埃及、利比亚的这种情况，有什么相似之处吗？

殷罡：

相似之处，第一就是领导人执政过长。巴沙尔虽然当了十年，但是他爸爸当了三十年，两人加起来也四十年，这个是相似之处。再加上过去对国内局势控制的程度，叙利亚比突尼斯比埃及都要严格得多。过去包括我本人在内，认为叙利亚这个国家不大可能乱起来。

刚才谈到为什么“紧急状态法”废除之后反而又闹事呢？这里有一般的心理状态，还有一个技术问题。心理状态就是说你废除了“紧急状态法”，我上街游行什么合法了，在“紧急准备法”几个人上街都不行的，就是理所当然是把你抓起来。可是尽管巴沙尔政府，它同时又强调一个“游行示威申请法”，就是你游行示威，你要提前几天向内政部申请。好像这个就大家感到压力小了，那种恐惧、畏惧的心理减轻了，就是说敢上街了。

同时还有一个技术问题，为什么叫“愤怒的星期五”呢，有些游行集会是没必要申请的。就是每礼拜五这个聚会“主麻日”，这个东西延续了1000多年，是以真主的旨意，我跟你申请，申请得着吗？所以在“主麻日”大家做礼拜，做一定的礼拜程序之后，如果有一个宗教人士这么一煽呼，马上就起来了。在回家的途中就是一场游行，这个是制止不了的。所以你看在中东、伊斯兰国家，礼拜五下午如果平安无事，礼拜六到礼拜天，从礼拜一到礼拜四可能都没事了，都集中在礼拜五。

主持人：

但是我们说到叙利亚，也一直在强调一个问题，就是叙利亚它所处的这个地理位置，包括它的政治环境，地缘政治环境都非常的特殊，真的可以说“牵一发而动全身”。所以叙利亚这个局势发生动荡，到底会对周边的地区造成什么样的一个影响，我们接下来先通过一个短片来了解一下这方面的背景。

(播放短片)

解说：

与叙利亚相邻的黎巴嫩，其国内各派别都在密切关注着叙利亚的变化，在他们看来，叙利亚的任何变化都可能大大改变黎巴嫩的力量对比。有叙利亚反对派声称，已经有人看到黎巴嫩真主党的成员进入叙利亚，不过这些消息还没有得到独立消息来源的证实。

对伊朗来说，有西方评论认为，叙利亚在这一地区为伊朗充当政治和军事上的输送管道的角色，叙利亚的政权更迭可能对伊朗在这一地区的影响力造成严重的影响。伊朗就有分析人士表示“非常担心叙利亚危机最终导致对以色列的抵抗力受到影响。”根据消息人士称，在危机爆发之后，伊朗就向叙利亚境内秘密运送了大量的军火。

虽然像美国一样资助叙利亚反对派，许多沙特人希望叙利亚摆脱亲伊朗的什叶派政权，但是沙特王室并不希望叙利亚发生革命。《洛杉矶时报》引述分析人士的话说，沙特也许正在考虑帮助叙利亚渡过难关，条件是它不再与伊朗结盟。

而与叙利亚远隔千里，却有着特殊联系的俄罗斯，在美欧国家积极想推动联合国安理会讨论谴责叙利亚的声明之时，就表示了明确的反对。俄罗斯媒体说，巴沙尔政权是俄罗斯在中东的一个主要盟友，如果他下台，这就意味着俄罗斯将会失去在中东地区的最后一个伙伴。4月27日，俄罗斯政府还向西方发出警告“不要干涉叙利亚政权”。